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PR- 282-11
4 de agosto de 2011

EL ALCALDE BLOOMBERG INAUGURA LA GESTIÓN MÁS EXHAUSTIVA EN LA NACIÓN PARA ENFRENTAR DISPARIDADES DE HOMBRES JÓVENES NEGROS Y LATINOS CON SUS PARES

Nuevas políticas y prácticas, así como recursos municipales y fondos privados, abordarán retos en áreas prioritarias de la educación, el empleo, la salud y la justicia

El alcalde Michael R. Bloomberg anunció hoy el lanzamiento de Young Men’s Initiative, la más completa y audaz iniciativa en la nación para enfrentar las grandes disparidades que impiden el avance de hombres jóvenes latinos y afroamericanos.  Este emprendimiento de varios organismos municipales representa la culminación de 18 meses de trabajo que empezó cuando el alcalde se comprometió en su discurso del Estado de la Ciudad de 2010 a hallar nuevos métodos para abordar la crisis.  Mediante amplios cambios de normativa y reformas de agencias que se implementarán en los próximos tres años, una colaboración público-privada invertirá más de $127 millones en programas que conectarán a hombres jóvenes con oportunidades de educación, empleo y mentores en más de una docena de agencias de la Ciudad de Nueva York.  El alcalde Bloomberg anunció la iniciativa en un desayuno copresidido por las organizaciones Council of Urban Professionals y New America Alliance en las oficinas de Kirkland & Ellis LLP, donde le acompañaron la vicealcaldesa de Salud y Servicios Humanos Linda I. Gibbs; el canciller del Departamento de Educación (DOE, en inglés) Dennis M. Walcott; David Banks, presidente de la Fundación de la Academia Eagle; Ana Oliveira, presidente de la Fundación de Mujeres de Nueva York (NY Women’s Foundation, en inglés) y George Soros.

“Cuando observamos los índices de pobreza, tasas de graduación, de delincuencia y empleo, una cosa se destaca: los negros y latinos no están participando a plenitud en la promesa de la libertad americana, y demasiados están atrapados en circunstancias de las que es difícil escapar”, dijo el alcalde Bloomberg.  “Aun cuando el color de la piel en nuestra nación ya no determina el destino de un niño — tristemente, nos dice más acerca del futuro de los niños de lo que debería.  Así que, esta mañana, estamos confrontando de frente estos hechos, no para lamentarlos, sino para cambiarlos, y para asegurar que la ‘igualdad de oportunidades’ no es una noción abstracta, sino una realidad cotidiana, para todos los neoyorquinos”.

Entre los componentes programáticos principales de la iniciativa se incluye la revisión del Departamento de Libertad Condicional (Department of Probation, en inglés), que supervisa a casi 30,000 neoyorquinos — la mayoría hombres negros y latinos.  Como parte de la iniciativa Young Men (o ‘Iniciativa para hombres jóvenes), el Departamento de Libertad Condicional se encargará de conectar a los que están en libertad bajo palabra con las oportunidades económicas y de educación que puedan evitar la reincidencia, y lanzará cinco oficinas satélite en vecindarios con la mayor cantidad de jóvenes descarriados. 

A fin de fortalecer los apoyos educativos, un fondo de $18 millones ayudará a proveer servicios transformadores de mentores y educación básica, mientras que una inversión de $24 millones lanzará la iniciativa Expanded Success (o ‘Iniciativa de ampliación del éxito’), una gestión pionera que se enfocará en escuelas que han mostrado progreso en el cierre de la brecha de logros en la graduación de secundaria y las usará como laboratorios para estrategias a fin de erradicar la brecha de logros en la educación superior y el alistamiento profesional.

Asimismo, una inversión de casi $25 millones conectará a hombres jóvenes con oportunidades de empleo mediante una ampliación de Jobs-Plus, un programa basado en evidencias que lleva a complejos de vivienda servicios de alta calidad, apoyo comunitario para el trabajo, y elimina obstáculos para la obtención de un empleo.

Entre los sucesos clave para la normativa y las prácticas de las agencias se incluyen: nuevas mediciones en los Informes de progreso escolar para que las escuelas rindan cuentas por el rendimiento de los hombres jóvenes negros y latinos; un requisito para que las agencias de la Ciudad motiven y apoyen a los jóvenes a obtener documentos de identificación expedidos por el gobierno, ya que su ausencia sirve como barrera para el empleo; el desarrollo de criterios para clínicas de adolescentes que llevarán a más jóvenes a poder tener acceso a servicios apropiados de atención médica; una revisión de políticas en las agencias a fin de identificar donde pueden reducirse obstáculos al involucramiento de los papás; y una Orden ejecutiva garantizando que las agencias de la Ciudad no pongan obstáculos indebidos en sus propios procesos de contratación para gente con convicciones penales no relacionadas con los empleos que están solicitando.

En los próximos tres años, la parte de innovaciones programáticas de la iniciativa será financiada con $67.5 millones en fondos de la Ciudad, $30 millones de la Campaña para logros de hombres negros (Campaign for Black Male Achievement, en inglés) de las fundaciones Open Society (OSF, en inglés) y $30 millones de Bloomberg Philanthropies.

La vicealcaldesa Linda Gibbs y el canciller Dennis Walcott supervisarán la implementación de la Iniciativa para hombres jóvenes en todas las agencias municipales.  El alcalde ha instruido a todos los organismos participantes para que le informen cada mes sobre su avance.  Estas reuniones asegurarán que las agencias rindan cuentas por el éxito.

“Los obstáculos enfrentados por hombres jóvenes y chicos de color son vergonzosos e inconsistentes con la sociedad abierta que a aspiramos ser”, dijo George Soros.  “Se por experiencia práctica que es posible realizar mejoras significativas y transformar las vidas de nuestros más vulnerables”.

“Esta es una crisis que exige una respuesta de crisis”, dijo la vicealcaldesas Gibbs.  “Nombrar directamente el problema de las disparidades y luchar agresivamente contra las barreras es la forma como vamos a empezar a lograr un cambio.  La Ciudad de Nueva York va a enviar una señal de que la situación que enfrentan los hombres jóvenes negros y latinos requiere el mismo tipo de respuesta agresiva y entre agencias que exigiría un desastre natural, ya que arreglar estos resultados es crítico para la salud y el futuro de la Ciudad”.

“Esta iniciativa provee el apoyo que nuestros estudiantes más vulnerables necesitan para graduarse de secundaria, a la vez que establece un estándar elevado para asegurar que estén preparados para el éxito en la universidad y sus carreras”, dijo el canciller Dennis Walcott.  “Hemos avanzado mucho en el mejoramiento de los logros de los hombres jóvenes negros y latinos, ayudando a cerrar las brechas de los grupos raciales en exámenes estatales y tasas de graduación.  Pero, para que todos los estudiantes cumplan con nuestras expectativas más altas y tengan una oportunidad de futuros exitosos, necesitamos dar un paso más”.

“Nuestra meta es crear oportunidades económicas para todos los neoyorquinos, y estas iniciativas se enfocarán en una población que por demasiado tiempo no ha tenido el mismo acceso a esas oportunidades que otros grupos”, dijo el vicealcalde de Desarrollo Económico Robert K. Steel

En enero de 2010, el alcalde Bloomberg pidió a dos expertos en desarrollo de jóvenes ― David Banks, presidente de la Fundación de la Academia Eagle (Academy Foundation), y Ana Oliveira, presidente de la Fundación de Mujeres de Nueva York (NY Women’s Foundation, en inglés) ― que encabezaran una investigación sobre las barreras que encuentran los hombres jóvenes negros y latinos, las disparidades entre ellos y sus pares, y qué podía hacer la Ciudad mejor para conectarlos con oportunidades.  Banks y Oliveira produjeron un reporte que halló que, aunque la población de hombres de 18 a 24 años se divide aproximadamente entre blancos, negros y latinos, sus resultados no podían ser más diferentes: en los cinco condados, los hombres jóvenes negros y latinos tienen un índice de pobreza que es 50 por ciento más alto que el de los hombres jóvenes blancos y asiáticos; su tasa de desempleo es 60 por ciento más alta; su probabilidad de no graduarse de secundaria es dos veces más alta; y es más probable que se conviertan en papás adolescentes; y más de 90 por ciento de todas las víctimas y los autores jóvenes de crímenes son negros y latinos.

El Reporte recomendó que la Ciudad tomara estas acciones:

  • Reducir la brecha de logros en las escuelas al implementar estrategias enfocadas y mejorar los resultados para los jóvenes negros y latinos en nuestras escuelas públicas;
  • Reformar los sistemas de justicia juvenil y penal para que nuestras intervenciones produzcan jóvenes preparados para una segunda oportunidad y no vuelvan a la cárcel;
  • Conectar a más hombres jóvenes negros y latinos con el empleo al reducir las barreras que pueden experimentar en la obtención de un empleo;
  • Mejorar la salud de los hombres jóvenes, motivando a más padres a involucrarse en las vidas de sus hijos y rompiendo el ciclo de la paternidad prematura.

En respuesta a estas recomendaciones, el alcalde Bloomberg encargó a la vicealcaldesa Linda Gibbs y al canciller Dennis Walcott con el desarrollo de un Plan de acción que incluye: cambios normativos; reforma en las prácticas de agencias que interactúan más directamente con hombres jóvenes negros y latinos; y el lanzamiento de programas de prueba que puedan tener un impacto en las vecindades más afectadas.  Más de una docena de agencias participaron en el diseño del Plan de acción de la Young Men’s Initiative y se encargarán de su implementación.

“Estoy tan orgulloso de haber sido parte de la Iniciativa para hombres jóvenes del alcalde Bloomberg.  Este alcalde ha estado involucrado plenamente en este proyecto desde el primer día.  La iniciativa es la primera de su tipo en el país donde los sectores público y privado se han unido para decir que tenemos la intención de recuperar las vidas de nuestros hombres jóvenes afroamericanos y latinos.  Es un llamado a la acción, un reto, no solo para que la comunidad y sus líderes, sino para la comunidad de donantes, se pongan de pie y nos ayuden a alterar el futuro de estos hombres jóvenes”, dijo David Banks, presidente de Eagle Academy Foundation.  “Bajo el liderazgo del alcalde, el Departamento de Educación ha visto el primer movimiento real en el cierre de la brecha de logros en una generación.  Sin embargo, las disparidades entre el logro de los chicos de color y sus compañeros blancos siguen siendo agudas e insostenibles.  Si no cerramos esta brecha, estaremos dejando de nuevo a otra generación de hombres jóvenes de color al margen de nuestra economía.  La respuesta yace en la calidad de nuestras escuelas y cómo estas abordan los retos educacionales que enfrentan nuestros hombres jóvenes de color cada uno y todos los días.  La iniciativa del alcalde implementará estrategias enfocadas e innovadoras para solucionar esta brecha de logros y confrontar los demás retos que enfrentan nuestros hombres jóvenes”.

Sabemos cuan importante es el apoyo familiar para la salud de nuestros niños”, dijo Ana Oliveira, presidente de la Fundación de Mujeres de Nueva York.  “Los niños que crecen con padres que participan activamente en sus vidas tienen menos probabilidades de vivir en la pobreza, de salir adelante en la escuela, con menos contacto con el sistema de justicia penal, y de tener una oportunidad reducida de convertirse en padres adolescentes.  Esto es especialmente cierto para los niños negros y latinos de la Ciudad de Nueva York, que tienen más probabilidades de crecer sin padres activos.  La Ciudad de Nueva York no puede por si sola cambiar el hecho de que tantos niños nazcan en hogares sin papás; sin embargo, puede y debe reducir las barreras en sus políticas y prácticas que evitarían la participación de los padres en las vidas de sus hijos, y puede y debe invertir en iniciativas promisorias de mentores”.

El Centro para la Oportunidades Económicas de la Ciudad de Nueva York (CEO, en inglés), bajo el liderazgo de su directora ejecutiva Verónica M. White, ayudará a implementar nuestras últimas innovaciones, trayendo el mismo rigor de evaluación y rendición de cuentas a este grupo de inversiones que el diseño y pruebas de la administración de programas antipobreza.

A continuación se presenta una lista de iniciativas individuales y sus metas por tópico, para los siguientes tres años.  Todos los montos en dólares reflejan un total de gasto de tres años.

  1. Cierre de la brecha de logros en los resultados educativos, reduciendo disparidades, eliminando barreras, creando nuevas inversiones estratégicas diseñadas para informar al sistema completo de cómo servir mejor a hombres negros y latinos, lanzando programación innovadora en apoyo a gente joven en vías de educación, y promoviendo la responsabilidad por todo el Departamento de Educación. 

    • Rendición de cuentas por todo el sistema para cerrar la brecha de logros: Desde septiembre, los Informes de progreso escolar (School Progress Reports, en inglés) incluyen nuevas mediciones enfocadas en el logro de hombres negros y latinos.

    • Estas mediciones destacan el rendimiento escolar de jóvenes negros y latinos en la escuela primaria, intermedia y secundaria, y aseguran que cada escuela esté enfocada en cerrar la brecha de logros.

    • Inversiones estratégicas para el cambio de sistemas: Una nueva inversión de $24 millones lanzará la iniciativa Expanded Success (ESI, en inglés), la primera gestión en el país que se enfoca en eliminar la brecha en alistamiento para carreras y la educación superior — no solo en tasas de graduación de secundaria.  Trabajando con 40 escuelas secundarias que han tenido éxito en graduar a jóvenes negros y latinos, la iniciativa Expanded Success determinará cuáles estrategias funcionan mejor para que los negros y latinos listos para lograr el éxito en la universidad y en sus carreras.  Estas lecciones serán impulsadas por un cambio de sistemas en el Departamento de Educación.

    • Reducción de disparidades y remover barreras: El Departamento de Educación 1) desarrollará una estrategia para promover la exitosa transición de estudiantes que han sido suspendidos de vuelta hacia las escuelas a fin de asegurar un crecimiento positivo, el rendimiento y reducir la reincidencia; y 2) reportará anualmente sobre el impacto de reformas educativas especiales más amplias en los índices de referimiento de niños negros y latinos.

    • Desarrollo de pericias y conocimiento compartido: El sitio web Empowering Boys del Departamento de Educación y la serie Closing the Achievement Gap (o ‘Cómo cerrar la brecha de logros’) compartirán las mejores prácticas entre escuelas.

    • Programas de educación para jóvenes descarriados: Se requiere una nueva e innovadora programación para apoyar a jóvenes que leen con niveles inferiores al del Diploma de equivalencia general (GED, en inglés).  Una nueva inversión de $3 millones enfocará el plan de estudios y la instrucción en las necesidades e intereses de jóvenes que leen a niveles más bajos que el Diploma de equivalencia general mientras que ofrecen un componente de capacitación y/o pasantía/inserción laboral, incentivos modesto para participantes y manejo de casos.

    • Asesoramiento de mentores como estrategia para promover el éxito educativo: Una nueva inversión de $3 millones para proveer mentores para chicos en intermedia a través de programaciones extracurriculares locales  y $750,000 apoyarán la creación de un componente de compañeros mentores para programas de alfabetismo para adultos que han mostrado éxito en el incremento drástico de las tasas de aprobación del Diploma de equivalencia general.

  2. Mejoramiento de los resultados de hombres negros y latinos en el sistema de justicia al reformar el modo en que servimos a jóvenes en el Estado de Nueva York, a los jóvenes de Rikers Island, y eliminar barreras a las mismas cosas — empleo, educación, participación cívica — que ayudarán a la gente con expedientes penales a dar un giro a sus vidas.  La Ciudad se responsabilizará por la rendición de un mejor servicio de parte de sus propias agencias mediante gestiones enfocadas en el Departamento de Corrección (DOC, en inglés) para jóvenes y la reinvención del rol del Departamento de Libertad Condicional.

    • Reforma de la justicia juvenil en el Estado de Nueva York: Mantener a sus hijos en sus comunidades en vez de enviarlos al norte del estado a centros privados de detención debería de ser la política del Estado de Nueva York; esto ahorraría dinero y ofrecería un mejor servicio a los jóvenes.  La Ciudad abogará por reformas de Justicia Juvenil del Estado para permitir a los jóvenes permanecer en centros alternativos de detención locales en la Ciudad de Nueva York, mientras que invierte $ 6 millones para ampliar y fortalecer la continuación de programación local para 100 jóvenes que de otra manera serían enviados a centros administrados por la Oficina de Servicios para Niños y Familias del Estado de Nueva York (OCFS, en inglés) o subcontratados.

    • Reestructura de la prisión para jóvenes: Una nueva inversión de $9 millones permitirá al Departamento de Corrección emprender una reestructuración completa de los servicios en prisión para reclusos de 16 a 18 años de edad a fin de prepararlos de una mejor manera para el éxito cuando sean liberados.

    • Reinvención de la Libertad Condicional: Una nueva inversión de $18 millones en apoyo al asesoramiento transformador y servicios de alfabetismo en las recién creadas Redes de Oportunidades Comunitarias (Neighborhood Opportunity Networks, en inglés), una innovación fundamental en la práctica del Departamento de Corrección que instalará oficinas adicionales en las comunidades para mejorar la prestación de servicio y reducir la reincidencia.

    • Asesoramiento intensivo con mentores para jóvenes de alto riesgo: Una nueva inversión de $6 millones para rendir servicios de tutoría y manejo de casos de delincuentes juveniles con un riesgo más alto de terminar involucrados permanentemente en crimen y encarcelación

    • Lanzamiento de nuevos modelos de participación cívica para jóvenes: Una nueva inversión de $7 millones que apoyará el lanzamiento de Justice Scholars y Justice Community, que ofrecerán programación a jóvenes adultos involucrados en el sistema judicial para facilitar su reentrada a sus comunidades mediante la participación cívica.

    • Ampliación de un modelo efectivo para promover la reintegración a las comunidades: Una nueva inversión de $6 millones permitirá la expansión del Cuerpo Cívico de Justicia (Civic Justice Corps, en inglés), que colabora con grupos comunitarios, agencias de justicia y empleadores para invertir en el desarrollo y autosuficiencia de los jóvenes adultos involucrados en el sistema judicial.

    • Ban the Box: La Ciudad de Nueva York publicará pautas a sus agencias para que consideren los antecedentes penales al contratar y proveer licencias.  Al hacer esto, la Ciudad se unirá a muchas municipalidades y gobiernos estatales que están “prohibiendo la caja” para asegurar que la gente con antecedentes criminales no enfrentan barreras irrazonables al buscar empleo.

    • Limpieza de antecedentes penales: La Ciudad abogará por un proceso de saneamiento de las fojas de antecedentes penales para que las personas que buscan empleo no sean disuadidos por información errónea en su expediente.

    • Promoción de participación cívica entre los ex delincuentes: La Ciudad implementará y defenderá los pasos que promueven la votación y el servicio comunitario entre las personas con expedientes criminales.

  3. Promoción del empleo al eliminar barreras que enfrentan los hombres negros y latinos al buscar empleo, transformando la cultura de las autoridades de vivienda pública para apoyar conexiones al empleo, y el reclutamiento de colaboraciones público-privadas para proveer empleos de verano para los jóvenes. 

    • Eliminación de barreras: Una Orden ejecutiva del alcalde requerirá a la Ciudad motivar y apoyar a la gente joven para que obtengan identificaciones emitidas por el gobierno, ya que la falta de ellas representa una barrera al empleo.

    • Vinculación de residentes de vivienda pública con oportunidades de empleo: Una nueva inversión de $24,750,000 permitirá a la Ciudad llevar JobsPlus a seis Autoridades de Vivienda Pública en nuestros vecindarios objetivo.  JobsPlus en un programa evaluado por la corporación Manpower Demonstration Research (MDRC) y administrado por el Centro para Oportunidades Económicas que conecta a residentes con la capacitación laboral y de destrezas, y reafirma la importancia de buscar el avance por medio del empleo.

    • Inversión en programación innovadora que conecte a los jóvenes con pasantías, empleos y educación: Una nueva inversión de $9,225,000 ampliará el Programa de pasantías para jóvenes adultos (Young Adult Internship Program, en inglés) y vinculará a jóvenes d 16 a 24 años que no asisten a la escuela y trabajan en una programa de pasantías de 14 semanas y apoyo de una Organización de junta comunitaria (CBO, en inglés).  Una inversión adicional en capacitación e inserción laboral, incluyendo entrenamiento y certificación para paramédicos, conductores de camiones comerciales y otras posiciones solicitadas.

    • Colaboraciones público-privadas para apoyar empleos de verano: Aprovechar los esfuerzos comunitarios de éxito en 2011 para desarrollar una colaboración sólida público-privada en apoyo a más empleos de verano para jóvenes en un momento en el que disminuye el apoyo federal y estatal.

    • Creación de más oportunidades de empleo para jóvenes mediante una coordinación más inteligente: Las agencias de la Ciudad colaborarán para desarrollar una mayor continuidad de servicios usando fuentes existentes, y harán más para identificar recursos para comunidades y poblaciones muy necesitadas.

  4. Mejoramiento de la salud de jóvenes negros y latinos y de sus familias al reducir las barreras a la participación como papás, promoviendo momentos memorables entre padres y sus hijos, asegurando así que los jóvenes negros y latinos tengan acceso a servicios de salud apropiados para ellos para que lo aprovechen, promoviendo más oportunidades de mentores y tomando un enfoque de salud pública a la prevención de la violencia.

    • Promoción de la paternidad: La iniciativa Fatherhood fue lanzada en múltiples agencias y en toda la ciudad, y se contrató al primer Coordinador municipal de servicios para papás.  A seis meses de su inicio, Fatherhood ya ha empezado a reducir barreras a la participación de los papás, promovido la simpatía hacia los papás en las agencias de la Ciudad, y creado nuevas oportunidades para padres y sus hijos.  Una nueva inversión de $3,000,000 lanzará el proyecto REDRESS, una iniciativa de la Universidad de la Ciudad de Nueva York para impulsar las destrezas de paternidad mientras que se les conecta a empleos y a la educación y al instituto Male Leadership que prepara a los hombres para entrar en profesiones de educación preescolar.

    • Clínicas para adolescentes: El Departamento de Salud e Higiene Mental (DOHMH, en inglés) establecerá criterios para clínicas receptivas a adolescentes y creará incentivos para su participación y para que más jóvenes tengan acceso a un cuidado apropiado y atractivo.

    • Ayuda para que los adolescentes tengan acceso a servicios: La Ciudad abogará por un proceso más fácil para conectar a jóvenes con el programa Family Benefit Planning, vinculando a más gente joven con servicios confidenciales de salud sexual.

    • Entrenamiento de profesionales de salud para que trabajen con jóvenes: Una nueva inversión de $1.5 millón para la creación de un programa de capacitación para preparar mejor a médicos, enfermeras y otros proveedores y profesionales aliados de salud para trabajar con adolescentes, incluyendo el aprovisionamiento de servicios de salud sexual/reproductiva.  Estos entrenamientos estarían abiertos a matriculación por empleados de la Corporación de Salud y Hospitales (HHC, en inglés) y podrían ser ampliados gradualmente para que incluyan a otros profesionales de salud fuera de la Corporación de Salud y Hospitales.

    • Prevención de la violencia por medio de modelos comprobados: Una nueva inversión de $2.4 millones para el apoyo de modelos de prevención de la violencia que se enfoca en las comunidades de alto riesgo, jóvenes de riesgo más alto, y aprovechamiento de la experiencia de jóvenes negros y hombres latinos, y recursos existentes comunitarios incluyendo hospitales.

    • Fortalecimiento de programas de mentores de la Ciudad: Una revisión municipal exhaustiva de los programas de mentores para jóvenes para promover la colaboración entre agencias e identificar prácticas exitosas.

    • El Concejo de Liderazgo de Jóvenes de la Alcaldía (Mayor’s Youth Leadership Council, en inglés): Una nueva inversión de $500,000 establecerá un programa del Concejo de Liderazgo de Jóvenes junto con el Centro de Liderazgo Coro New York, el cual entrenará a jóvenes en destrezas de liderazgo que luego informarán a la Ciudad de cuestiones de política juvenil.

El Centro para Oportunidades Económicas de la Ciudad de Nueva York y el Fondo de la Alcaldía para el Avance de la Ciudad (Mayor’s Fund to Advance New York City, en inglés) desean reconocer a quienes han ayudado a proveer una fundación para esta iniciativa, entre ellos las fundaciones Altman, Annie E. Casey, Bloomberg Philanthropies, Blue Ridge, Citi, la Corporación para un Servicio Nacional y Comunitario, la Fundación Ford, Goldman Sachs, el Fondo de Benevolencia de Leona B. Helmsley, JP Morgan, la Fundación Marc Haas, MDRC, Morgan Stanley, New York Community Trust, el Instituto Open Society, la Fundación Robin Hood, la Fundación Rockefeller y Tiger Foundation.







CONTACTO PARA LOS MEDIOS:


Stu Loeser / Samantha Levine   (212) 788-2958



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