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PR- 187-08
18 de mayo de 2008

EL ALCALDE BLOOMBERG Y EL COMISIONADO INTERINO LIMANDRI ANUNCIAN QUE EL DEPARTAMENTO DE EDIFICIOS CONTRATARÁ NUEVOS INSPECTORES PARA PROMOVER MONITOREO Y APLICACIÓN DE NORMAS DE SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN

Agregan $5.3 millones al presupuesto del DOB para financiar 63 posiciones nuevas en tercera fase del plan especial de aplicación de normas y registro de contratistas generales

El alcalde Michael R. Bloomberg y el comisionado interino del Departamento de Edificios (DOB, en inglés) Robert D. LiMandri anunciaron hoy que se ha añadido $5.3 millones al presupuesto del Departamento para financiar 63 posiciones nuevas a fin de mejorar la supervisión y aplicación de normas de seguridad en la construcción.  Los recursos adicionales son parte del Presupuesto Ejecutivo de la Alcaldía para el año fiscal 2009.  Cincuenta y seis de estas posiciones permitirán al DOB implementar la tercera fase de su Plan de Aplicación Especial de Normas (Special Enforcement Plan o SEP, en inglés) anunciado en julio de 2007 y permitirán al Departamento lanzar tres nuevas iniciativas SEP: el programa de monitoreo de construcciones; el equipo de re-inspección de violaciones; y el equipo de seguridad eléctrica en las aceras.  El financiamiento también agrega siete posiciones para permitir al DOB implementar la Ley Local 36 de este año, la cual requiere a los contratistas generales que construyen hogares de una, dos y tres familias registrarse con el Departamento a fin de que pueda seguirse su récord de seguridad y los contratistas de prácticas inseguras puedan rendir cuentas por las violaciones y, si es necesario, ser suspendidos o que se les prohíba hacer negocios.  La inversión de $5.3 millones lleva el total de inspectores del DOB a 461 (desde los 277 registrados en 2002).  El anuncio de hoy llega tras la asignación de $4 millones anunciada hace dos semanas para realizar un análisis completo de las actividades de alto riego en la construcción.

“El Departamento de Edificios tiene una responsabilidad crucial de proteger al público de los peligros de la construcción y proteger las vidas y salvaguardar la seguridad de los más de 125,000 obreros de la construcción en nuestra ciudad”, dijo el alcalde Bloomberg.  “Hoy estamos avanzando esta misión invirtiendo recurso para asegurar que la diversa y talentosa industria de la construcción en la ciudad asuma la responsabilidad por la seguridad de los obreros y el público en las obras de construcción de los cinco condados — desde rascacielos hasta viviendas unifamiliares.  Estamos en medio de un auge histórico en la construcción, y el desarrollo adicional exige que dediquemos suficientes recursos para aplicar agresivamente las normas de seguridad en las obras”.

“La asignación de estos fondos es una noticia bienvenida”, dijo la presidente del Concejo Municipal Christine C. Quinn.  “El Concejo ha creído por mucho tiempo que no hay una manera más segura de incrementar la seguridad en las obras de construcción que llevando al campo inspectores mejor entrenados.  Al dar a la agencia una mayor capacidad de realizar inspecciones no anunciadas, elevaremos el estándar en las obras de toda la ciudad y mejoraremos la seguridad de miles de obreros de la construcción”.

“El Departamento de Edificios y la industria de la construcción deben lograr mejores resultados al hacer las obras de construcción seguras”, dio el comisionado interino Robert LiMandri.  “La inversión de hoy lleva más inspectores al campo para realizar más inspecciones sorpresivas, e incrementa sustancialmente el incentivo para que los promotores inmobiliarios y contratistas cumplan con las regulaciones de seguridad.  La seguridad en la construcción es antes que nada un asunto de mantener las obras seguras, e implementando la tercera fase del Plan Especial de Aplicación de Normas, continuamos mejorando la capacidad del Departamento para hacer que los promotores y contratistas rindan cuentas por las fallas de seguridad”.

"Con proyectos de desarrollo en prácticamente cada esquina, tenemos que dar al Departamento de Edificios las herramientas que necesita para hacer la industria de la construcción tan segura como sea posible”, dijo el presidente del Comité de Vivienda y Edificios Erik Martin Dilan.  “Al añadir 63 posiciones nuevas, daremos al DOB la flexibilidad para examinar más proyectos, tanto grandes como pequeños.  Este financiamiento adicional es una noticia bienvenida, y ojalá que mejore la capacidad de aplicar las normas de la agencia”.

Ampliación del Special Enforcement Plan para mejorar la seguridad en las construcciones

El Departamento de Edificios contratará 56 administradores e inspectores adicionales para lanzar la Fase Tres del Plan de Aplicación Especial de Normas.  Lanzado en julio del 2007, el Special Enforcement Plan es una iniciativa de varias etapas para incrementar la presencia del Departamento en obras de construcción, aumentar las auditorías e inspecciones no anunciadas, y fortalecer la supervisión del programa de certificación profesional.  La inversión de hoy lleva hasta 114 la cantidad total de personal dedicado al SEP.  Como parte de la expansión de hoy, 56 empleados nuevos serán desplegados para implementar nuevas iniciativas SEP y para ampliar programas que han sido lanzados desde que se anunció el SEP el año pasado.

  • Nuevo programa de monitoreo de construcciones.  Con diez inspectores, un ingeniero y un gerente, el programa impulsará la supervisión municipal en puntos significativos en la construcción de edificaciones nuevas y alteraciones mayores, incrementando la cantidad de auditorías realizadas en diferentes intervalos en el avance de construcciones mayores.  Respaldados por nuevos requisitos en los nuevos Códigos de Construcción de la Ciudad de Nueva York, los inspectores de edificios realizarán más inspecciones de seguridad durante el curso de la construcción de cualquier edificio dado a fin de verificar que la construcción misma responde a los planes aprobados y cumple con las regulaciones de los códigos y zonificaciones.

  • Nuevo Equipo de Re-Inspección de Violaciones.  Con cinco inspectores, tres gerentes y personal de apoyo, el equipo realizará inspecciones de seguimiento en propiedades donde personas hayan dejado de certificar que se ha corregido la condición de violación de normas.  El Equipo de Re-Inspección de Violaciones también auditará obras con visitas sorpresivas donde alguna persona haya certificado que se ha corregido la condición de violación a fin de verificar que se ha completado el trabajo necesario adecuadamente.  Si se encuentra que alguien ha certificado en forma fraudulenta que se ha tomado acciones para corregir las violaciones, las personas serán referidas al lugar correspondiente para más investigación y podrían estar sujetas a citaciones en una corte penal.

  • Nuevo programa de seguridad eléctrica en las aceras.  Con dos nuevos inspectores eléctricos para el Equipo de Seguridad de Andamios del Departamento, este programa centrará los recursos de aplicación de normas en la seguridad de los cobertizos de las aceras.  El Código de Edificios requiere que los cobertizos de las aceras estén equipados con luces para iluminar los caminos de peatones en las noches.  En años anteriores, han ocurrido accidentes de voltaje desviado proveniente de tuberías en los cobertizos de las aceras que han causado lesiones a personas y sus mascotas.  Los inspectores conducirán chequeos en el acto sin previo aviso de lugares con cobertizos para verificar que los contratistas hayan instalado iluminación eléctrica de acuerdo al Código de Edificios.  Este nuevo programa sumará a la iniciativa Análisis de Seguridad y Evaluación en el Campo de Andamios y Cobertizos (SAFE, en inglés), lanzado en febrero para controlar los andamios colgantes peligrosos y los cobertizos de las aceras. Como parte de la iniciativa SAFE, una barrida de inspecciones de 1,243 aceras durante 30 días en toda la ciudad resultó en 449 violaciones, y los inspectores encontraron que 36% de los lugares no cumplían con los requisitos de iluminación.

  • Ampliación del programa para desarrollar cualificaciones de certificación profesional que arquitectos e ingenieros entren o permanezcan en el programa.  Se añadirán tres plazas adicionales a un grupo que desarrollará las cualificaciones que los arquitectos e ingenieros deben cumplir y mantener para utilizar el privilegio de la certificación profesional.  La capacidad de permitir a los arquitectos e ingenieros calificar para la certificación profesional es posible gracias a la promulgación en julio del 2007 de los nuevos Códigos de Construcción de la Ciudad de Nueva York.  Estos estándares de cualificación ayudarán al DOB a fortalecer la supervisión del programa de certificación profesional al establecer estándares para quienes desean participar y previniendo que quienes actúan mal y violan repetidamente el código y regulaciones de zonificación otorguen certificaciones profesionales.  Antes de la promulgación de los nuevos Códigos de Construcción de la Ciudad de Nueva York, a cualquier ingeniero o arquitecto que tenía una licencia del Estado de Nueva York se le permitía legalmente otorgar certificaciones profesionales.    El personal extra se unirá a tres empleados actuales a fin de desarrollar aun más el análisis.  Trabajando con la Ciudad y organismos estatales, el equipo está analizando estadísticas y evaluando data histórica, revisando las regulaciones actuales y cambios operacionales necesarios, creando una base de datos para rastrear a profesionales y producir una regla que establecerá formalmente cualificaciones futuras.

  • Ampliación del programa para aumentar auditorias e inspecciones de trabajos certificados profesionalmente.  Se agregarán dieciséis nuevos empleados al Equipo de Revisión y Auditoría de Certificaciones Profesionales, creado en el 2007 para atrapar a quienes no acatan la ley y delincuentes reincidentes de las regulaciones de zonificación y códigos.  Usando data recolectada en las auditorias, el Equipo identifica patrones de abuso, desarrolla disuasivos para el incumplimiento, y recomienda a profesionales para ser disciplinados.  Desde el 31 de marzo del 2008, el equipo ha inspeccionado 1,158 obras y expedido 1,524 violaciones en 1,158 obras de construcción.  De los 1,091 planes auditados, el equipo ha elevado objeciones en más de 50% de estas obras.

  • Ampliación del programa para elevar los estándares de seguridad en lugares de excavación.  Se unirán quince nuevos empleados al Equipo de Excavación para aumentar la cantidad de inspección de operaciones de excavación en toda la ciudad.  Las operaciones de excavación son un área particularmente difícil de la construcción en la Ciudad de Nueva York, dada su proximidad y riesgo para las propiedades y equipos vecinos.  Si no se ejecutan de acuerdo con los planos organizados adecuadamente por medio de diseño/ingeniería, las excavaciones pueden herir o matar a obreros y socavar seriamente la integridad estructural de propiedades aledañas.  En los años 2006 y 2007, las operaciones de excavación  y zanjas representaron el 13% de todos los incidentes de construcción, que suman 101 incidentes; 16 de ellos resultaron en lesiones o muertes.  El Equipo de Excavaciones consiste de ingenieros e inspectores especializados que identifican estratégicamente e inspeccionan los lugares de excavaciones a fin de obligar a los contratistas a emplear las formas y métodos de excavación correctos para que los obreros y propiedades aledañas estén protegidos adecuadamente.  Desde el 31 de marzo del 2008, el Equipo de Excavaciones ha inspeccionado 1,672 obras, suspendiendo obras peligrosas y emitiendo violaciones a 1,564 personas.

Inscripción de contratistas generales para hacerlos responsables de sus registros de seguridad

Además de ampliar el SEP, la inversión de $5.3 millones del alcalde proveerá al DOB con personal necesario para ejecutar la Ley Local 36, promulgada recientemente para inscribir a los contratistas generales que construyen casas de una, dos y tres familias.  La inversión de hoy asigna siete nuevas líneas de personal a fin de ejecutar la nueva orden, que fue promulgada el 2 de agosto del 2007 por el alcalde Bloomberg.  El requisito de inscripción permite al DOB seguir a estos contratistas generales según sus récords de seguridad y hacerlos rendir cuentas por su rendimiento en todas las obras.  Las nuevas siete líneas de personal investigarán los solicitantes, realizarán inspecciones de campo, investigarán querellas de compañías no inscritas, y armarán casos judiciales contra los reincidentes.  Los contratistas generales que procuran permisos para edificar casas de una, dos o tres familias deben inscribirse en el DOB antes del 31 de octubre del 2008.  Las personas no inscritas o entidades que sean halladas edificando casas de una, dos o tres familias después del 31 de octubre del 2008 estarán sujetos a violaciones, Órdenes de Suspensión de Obras, cargos delictivos, y la incautación de vehículos y herramientas de construcción.

El SEP es el resultado de un esfuerzo colaborativo del alcalde Michael R. Bloomberg, la presidente del Concejo Municipal Christine Quinn, el presidente del Comité de Viviendas y Edificios Erik Martin Dilan, el concejal James Oddo, y el DOB para sumar a las reformas del organismo establecidas en los últimos seis años.  Bajo las dos primeras fases del plan, la Ciudad ha consagrado $7 millones al DOB para 88 líneas de personal adicionales a fin de crear seis nuevas unidades multidisciplinarias de aplicación de normas y un grupo de investigación: el Equipo Especial de Aplicación de Normas; el Equipo de Excavaciones; el Equipo de Revisión y Auditoría de Profesionales; el Equipo de Inspección de Horas Extralaborales; el Equipo de Demolición de Interiores; el Equipo de Obras de Baja Altura; y el Grupo de Cualificaciones para la Certificación de Profesionales.  Desde el indicio del plan, estas nuevas unidades han inspeccionado más de 3,800 obras, identificado casi 85 personas o compañías para posibles acciones disciplinarias, y revisado más de 1,700 planos certificados profesionalmente para estudiar su cumplimiento del Código de Edificios y la Resolución de Zonificación.  Desde septiembre del 2007, estos equipos han expedido más de 1,000 Órdenes de Suspensión de Obras y casi 3,000 violaciones a obras en los cinco condados.  El anuncio de hoy lleva a $12 millones la inversión municipal en el SEP del Departamento para 144 empleados dedicados para nueve programas nuevos.

Se invita a los neoyorquinos a llamar al 3-1-1 para reportar el incumplimiento de condiciones, o al 9-1-1 para reportar emergencias en las obras de construcción.







CONTACTO PARA LOS MEDIOS DE DIFUSIÓN:


Stu Loeser / John Gallagher   (212) 788-2958

Kate Lindquist / Caroline Sullivan   (Department of Buildings)
(212) 566-3473




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