El alcalde de Blasio, la canciller escolar y la CSA anuncian acuerdo contractual provisional

December 6, 2014

Video disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=8F9sZeWzNaw

El pacto con responsabilidad fiscal incluye un promedio de 2 por ciento en aumentos por año durante el período de vigencia del contrato que sigue el patrón establecido, incluyendo ahorros sin precedentes en atención médica; con este acuerdo, 67 por ciento de la fuerza laboral de la Ciudad ya tiene nuevos contratos

El patrón revela elementos clave de las prioridades educativas de la administración de Blasio: nuevos directores embajadores para apoyar a escuelas en problemas, apoyo a los directores para fortalecer a las escuelas PROSE, nuevos roles de subdirectores/directores ‘modelos’ y ‘maestros’ para ayudar a buenos líderes a ser mentores de sus compañeros

NUEVA YORK – El alcalde Bill de Blasio anunció hoy que la Ciudad de Nueva York ha logrado un acuerdo contractual provisional con el Concejo de Supervisores y Administradores de Escuelas (Council de School Supervisors and Administrators o CSA, en inglés), con el cual, la administración ya ha logrado acuerdos con 67 por ciento de la fuerza laboral de la Ciudad que había estado trabajando con contratos caducados. La CSA representa a directores de escuelas públicas, subdirectores, supervisores y administradores de educación. El patrón del acuerdo provisional con la CSA es consistente con el patrón establecido con la Federación Unida de Maestros (UFT, en inglés) este año. Los acuerdos también incluyen ahorros sin precedentes en cuidado de salud acordados con el Comité Laboral Municipal (Municipal Labor Committee o MLC, en inglés), asegurando que estos aumentos sean asequibles y responsable para la Ciudad y sus contribuyentes. Aún después de que el presupuesto municipal incluyera el patrón de acuerdos por primera vez desde que los contratos quedaron abiertos en 2009, los déficits en años posteriores permanecieron bien por debajo del promedio histórico bajo administraciones previas.

Como parte del contrato provisional de hoy, la Ciudad y el CSA han acordado profundizar el compromiso de mejorar a escuelas en problemas. Equipos de embajadores se dirigirán a escuelas en problemas selectas, incluyendo a Escuelas de renovación, para apoyar y revitalizar su liderazgo. Las posiciones de subdirectores/directores ‘maestros’ y ‘modelos’ se combinan para líderes que sobresalen y asumen roles y deberes adicionales significativos además de sus obligaciones usuales y, en muchos casos, extienden su alcance a otras escuelas. Esto aprovechará a líderes extraordinarios de toda la ciudad. El contrato propuesto de nueve años, un mes y 15 días con la CSA empezaría de forma retroactiva el 6 de marzo de 2010 y caducaría el 20 de abril de 2019, e incluiría un promedio de 2 por ciento anual en aumentos mientras tenga vigencia el contrato.

“Este acuerdo con la CSA significa que todos nuestros administradores escolares obtendrán los sueldos justos que merecen en una forma que protege la salud fiscal a largo plazo de la Ciudad”, dijo el alcalde de Blasio. “Nuestra administración ha priorizado el restablecimiento de una dinámica productiva y respetuosa entre la Ciudad y sus empleados — y, como resultado, hemos logrado acuerdos con 67 por ciento de nuestra fuerza laboral que son consistentes con el patrón que establecimos este año, incluyendo a los ahorros sin precedentes y garantizados de atención médica. Pero, por encima de todo lo demás, este es un contrato de educación que impulsará la innovación y nos ayudará a asegurar que los mejores educadores estén dirigiendo nuestras escuelas”.

“Como exmiembro de la CSA, creo firmemente que los directores marcan una gran diferencia en las vidas de niños, familias, docentes y todos los que entran en contacto con ellos”, dijo Carmen Fariña, canciller del Departamento de Educación (DOE, en inglés). “Poder colaborar para lograr este contrato asegura que los niños de Ciudad de Nueva York serán priorizados en muchas formas distintas. Hoy estamos celebrando un nuevo comienzo para la Ciudad con nuestros líderes escolares uniéndose en torno al asunto escolar más importante: apoyar la enseñanza de nuestros estudiantes y asegurar el logro estudiantil”.

“Los miembros de la CSA tendrán ahora el contrato que exigieron, uno que reconoce su rol invaluable en la educación de nuestros niños, y uno que refleja la ética de cooperación de la canciller Fariña”, dijo Ernest Logan, presidente de la CSA. “Cada uno de los miembros de nuestro DOE obtendrá la compensación que esperaba. Y esto incluye a pagos efectivos ganados como docentes de nuestros niños. Esto incluye a aquellos que fueron ascendidos desde las aulas a posiciones directivas de la CSA; a aquellos que serán ascendidos a la CSA en el futuro; y aquellos que han sido ascendidos más allá de la CSA a posiciones de superintendentes o gerenciales en Tweed y otras oficinas en todo el sistema. La sabiduría de esto es que la canciller tendrá ahora pocos problemas para ascender a personas desde adentro del sistema escolar para conseguir los educadores profesionales experimentados que necesita para ejecutar su visionaria agenda. Con este acuerdo, los miembros de la CSA tendrán también más autoridad para gestionar eficazmente sus días de trabajo a fin de que puedan lidiar mejor con la extensión de clases los lunes y martes: una carga de papeleo supervisada con más cuidado; un sistema rápido de investigaciones. Todos estos avances ayudarán a reducir ciertas cargas arbitrarias en nuestros líderes escolares y les permitirán enfocarse mejor en su mayor prioridad, las necesidades de instrucción de nuestros niños”.

Con los acuerdos provisionales anunciados hoy, los empleados del CSA recibirían los mismos pagos restructurados en lugar de los aumentos que habían sido otorgados por la administración anterior a gran parte de la fuerza laboral municipal: 4 por ciento para 2010 y 4 por ciento para 2011, provistos en incrementos de 2015 hasta incluso 2021. Los empleados del CSA, incluidos los que habían sido ascendidos a posiciones de supervisión desde 2009, recibirán los pagos restructurados completos; el costo de estos pagos será compartido entre el CSA y la Ciudad, asegurando que el costo total del contrato se mantenga asequible. Todos los empleados recibirían además aumentos de casi 2 por ciento anual cada año desde 2015 hasta incluso 2018.

En total, el MLC y la Ciudad han acordado asegurar $3.4 mil millones en ahorros de cuidado de salud hasta finales del año fiscal 2018, y $1,300 millones en ahorros cada año después. La Ciudad y los sindicatos municipales trabajarán a fin de asegurar medidas para reducir costos con el fin de cambiar por primera vez la tendencia de aumentos en los costos de salud. Estos ahorros son garantizados y pueden ser aplicados por arbitraje. Todos los beneficios adicionales acordados con el CSA también serán financiados por completo siguiendo el patrón.

Los más de 6,000 empleados del CSA han trabajado sin un contrato desde 2010. Los términos de los acuerdos deben ser aprobados por la membresía en servicio en pleno del sindicato.

Reformas educativas esenciales

Programa de embajadores para apoyar a escuelas en problemas
A fin de llevar líderes sólidos a escuelas en problemas, incluidas las Escuelas de renovación, el contrato establece un programa de directores/subdirectores embajadores para líderes expertos que buscarán cambiar el rumbo de las escuelas de bajo rendimiento. Estos equipos incluirán a un director experimentado y subdirectores de escuelas exitosas, quienes serán traídos para llenar posiciones vacantes o asumir la dirección de escuelas en problemas. Estos líderes tendrán la opción de permanecer en sus nuevas escuelas después de un año o regresar a sus escuelas de origen. Los directores y subdirectores embajadores recibirán una compensación adicional de $15,000 y $10,000, respectivamente.

Escuelas PROSE
El contrato refuerza el programa Escuelas PROSE de la administración, allanando el camino para que 200 escuelas estudien nuevas formas de mejorar los resultados de sus estudiantes, desde repensar el día de clases y el año lectivo hasta mayores variaciones en la forma como se programa el día de clases. Los cambios serán logrados mediante exenciones a ciertas Normas de la canciller o estipulaciones en el contrato del CSA.

Apoyo para escuelas públicas de calidad en comunidades marginadas
El acuerdo establece nuevos incentivos para atraer y retener a directores y subdirectores de calidad en escuelas necesitadas. El Diferencial de escuelas con dificultades para encontrar personal proveerá compensación adicional para los directores y subdirectores seleccionados a discreción de la canciller.

Remuneración y retención de los mejores profesionales
El contrato establece una escala sin precedentes de avance profesional para educadores excelentes mediante nuevas posiciones de subdirectores/directores ‘modelos’ y ‘maestros’. Estas posiciones, creadas a discreción de la canciller, darán responsabilidades adicionales a directores y subdirectores excelentes, incluyendo al entrenamiento de sus colegas. Los directores maestros recibirán una compensación adicional de $25,000; los subdirectores recibirán una compensación adicional de $20,000. Los directores y subdirectores ‘modelo’ recibirán compensaciones adicionales de $15,000 y $10,000, respectivamente.

Los supervisores excedentes tendrán oportunidades de indemnización por despido y un proceso disciplinario acelerado que refleja el proceso creado este año en el contrato de los maestros.

Salarios justos

El acuerdo contractual provisional incluye un promedio de 2 por ciento en aumentos anuales mientras tenga vigencia, siguiendo al patrón establecido para otros sindicatos de la Ciudad. Para la ronda de negociaciones de 2008 a 2010 (al igual que con empleados de la UFT), los empleados del CSA recibirán pagos restructurados en lugar de aumentos que habían sido otorgados por la administración anterior a gran parte de la fuerza laboral municipal: 4 por ciento para 2010 y 4 por ciento para 2011.

Los salarios que los empleados del CSA no recibieron serán restructurados y provistos en pagos únicos crecientes de 2015 a 2020, reflejando un porcentaje del balance hasta la fecha de pago — 12.5 por ciento en 2016, 12.5 por ciento en 2018 y 25 por ciento en 2019, 2020 y 2021. Los aumentos que no recibieron también serán restablecidos a sus salarios en 2 por ciento por año, cada año desde 2015 hasta incluso 2018, como se muestra a continuación:

6 de septiembre de 2015: 2.0%
6 de septiembre de 2016: 2.0%
6 de septiembre de 2017: 2.0%
6 de septiembre de 2018: 2.0%

Para la ronda de negociaciones de 2010 a 2017, los empleados recibirán aumentos, también basados en el patrón establecido:

6 de septiembre de 2013: 1.00%
6 de septiembre de 2014: 1.00%
6 de septiembre de 2016: 1.50%
6 de octubre de 2017: 2.50%
6 de octubre de 2018: 4.00%

El acuerdo también incluye un bono único de ratificación de $1,000.

Costos asequibles

Los costos del acuerdo provisional de hoy son:

Años fiscales 2014-2018:
Costo bruto: $500.9 millones
Ahorros en salud y Fondo de estabilización: ($73.4 millones)
Costo neto: $427.5 millones

Años fiscales 2019-2021:
Costo bruto de pagos únicos: $390 millones
Ahorros en atención de salud: ($74.1 millones)
Costo neto: $315.9 millones

El contrato se adhiere a patrones existentes establecidos para todos los demás sindicatos de la Ciudad. El total de costos anterior incluye $72 millones requeridos para asegurar que los empleados del CSA reciban beneficios comparables a otros trabajadores de la Ciudad; todos los demás costos fueron incluidos en estimados presupuestarios anteriores.