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PARA DIFUSIÓN INMEDIATA
PR- 071-13
21 de febrero de 2013

EL ALCALDE BLOOMBERG, LA VICEALCALDESA DE SALUD Y LA COMISIONADA DE CORRECCIÓN ANUNCIAN NUEVO PROGRAMA EN PRISIONES DE REINGRESO A LA COMUNIDAD, PARTE DE UNA PROMESA EN EL ESTADO DE LA CIUDAD PARA DISMINUIR LA REINCIDENCIA

Las intervenciones para reclusos de alto riesgo y para pagar contratistas por lograr resultados deberán producir una caída de 10 por ciento en la reincidencia

Desde 2001, la tasa de encarcelamiento de la Ciudad ha disminuido 32 por ciento, mientras que en el resto de la nación aumentó 5 por ciento

El alcalde Michael R. Bloomberg, la vicealcaldesa de Salud y Servicios Humanos Linda I. Gibbs y la comisionada del Departamento de Corrección (DOC, en inglés) Dora B. Schriro anunciaron hoy la Red Individualizada de Logros Correccionales (Individualized Correction Achievement Network o I-CAN, en inglés), un innovador programa en las cárceles para el reingreso en las comunidades que se anticipa que disminuirá en 10 por ciento la reincidencia de los reclusos con el mayor riesgo de cometer nuevos delitos tras su liberación.  Como prometió el alcalde en su reciente discurso del Estado de la Ciudad ― y para avanzar el compromiso de la Iniciativa para hombres jóvenes de reducir las disparidades de los jóvenes negros y latinos que tienen problemas con la justicia ― este programa dirigirá recursos para ayudar a individuos liberados a mantenerse fuera de las prisiones.  Por primera vez, la Ciudad pagará a proveedores no lucrativos en base a su éxito al ayudar a los delincuentes a conseguir empleos, obtener certificados de Desarrollo educativo general (GED, en inglés) y a permanecer sobrios, en vez de la antigua medición de reportarse a sus citas.  La iniciativa busca reducir aun más la caída sin precedentes de la tasa de encarcelamiento de la Ciudad: desde 2001, el índice ha sido reducido en 32 por ciento, incluso cuando en el resto del país ha crecido en cinco por ciento.  La Red Individualizada de Logros Correccionales será lanzada inicialmente en cuatro instalaciones ― el Centro Correccional Otis Bantam, el Centro Anna M. Kross, el Centro Eric M. Taylor y el Centro Rose M. Singer ― y ampliado a todo el sistema de prisiones al finalizar el año.  Al incorporar las mejores prácticas a nivel nacional y soluciones probadas en un programa diseñado para disminuir la reincidencia, el Departamento de Corrección podrá encauzar sus recursos para lograr mejores resultados en el reingreso de los presos a las comunidades.  El alcalde efectuó el anuncio en el Centro Correccional Otis Bantam (Correction Center) de Rikers Island, donde le acompañaron la directora ejecutiva de la Asociación Osborne, Elizabeth Gaynes; y JoAnne Page, presidente y CEO de The Fortune Society.

“En una revolucionaria gestión para disminuir más la reincidencia en la Ciudad de Nueva York y elevar el estándar para ciudades por todo el país, la Red Individualizada de Logros Correccionales dirigirá recursos a los reclusos de alto riesgo que puedan beneficiarse más de programación en las cárceles, e incentivará el trabajo de contratistas para lograr los resultados que todos queremos ver”, dijo el alcalde Bloomberg.  “Este es el primer modelo de programa en las prisiones para el reingreso que combina las mejores prácticas con una herramienta de evaluación probada y validada a nivel nacional y la un programa que recompensa el éxito”.

“Al proveer servicios en cárceles locales para el reingreso que están diseñados para reducir delitos futuros, la Ciudad está proporcionando un modelo de justicia para la nación”, dijo la vicealcaldesa Gibbs.  “Este programa complementa a la Iniciativa para hombres jóvenes de la Alcaldía y nuestro compromiso de reducir las disparidades que impiden el avance hombres jóvenes negros y latinos.  Por demasiado tiempo, la salida de las cárceles ha sido seguida por el regreso a ellas, y proporcionar a los neoyorquinos con herramientas mensurables para el éxito, incluyendo el acceso a educación, es crucial para terminar con ese círculo vicioso”.

“Estamos dirigiéndonos a los reclusos con la mayor probabilidad de ser rearrestados de nuevo en un momento temprano de su encarcelamiento con el fin el fin de planificar y preparar su liberación”, dijo la comisionada Schriro.  “Es crucial que usemos tanto de su tiempo presos para cambiar sus vidas y evitar que regresen a la cárcel.  Nuestro enfoque fresco para enfrentar problemas muy antiguos va a marcar una diferencia mensurable”.

Usando una herramienta innovadora de data llamada Instrumento de nivel de prioridad de servicio (Service Priority Level Instrument, en inglés), desarrollada por el Departamento de Corrección y el Instituto de Justicia Vera, una organización no lucrativa, la Red Individualizada de Logros Correccionales estudia data administrativa estándar asociada con los reclusos al ser detenidos — incluyendo la edad, acusaciones y antecedentes — para identificar a aquellos con un alto riesgo de reincidencia y una alta probabilidad de permanecer detenidos bastante tiempo como para aprovechar los servicios (por lo menos 20 días).  Esto permite al Departamento encauzar servicios de reingreso adonde sean más efectivos.  La investigación reconocida a nivel nacional muestra que los servicios de reingreso funcionan mejor para delincuentes de alto riesgo y son infructuosos o contraproducentes cuando son aplicados a reclusos de riesgo bajo o moderado.  La población de alto riesgo (adultos de 19 años de edad o mayores) tiene actualmente una tasa de reincidencia a un año de 69 por ciento (comparada con 42 por ciento para los reclusos adultos en general).  La meta de I-CAN es reducir la tasa en 10% el primer año.

El Departamento de Corrección de la Ciudad de Nueva York ha contratado a dos organizaciones que tienen sólidos historiales de proveer servicios a reclusos en prisiones locales: Fortune Society y la Asociación Osborne.  Para cada participante de la Red Individualizada de Logros Correccionales, el Departamento creará un menú de elementos facturables de los que el proveedor del programa que ha sido contratado puede seleccionar y se ajusten a la evaluación de las necesidades y riesgos del recluso.  Entre los elementos facturables se incluyen la adquisición de una identificación válida del estado, aprobación del examen de Desarrollo educativo general (GED, en inglés), preparación de una foja de vida, inserción laboral y retención en un empleo en intervalos mensuales, conclusión de programas de certificación culinaria y abstinencia total en el uso de sustancias en intervalos mensuales.  El DOC rembolsará a los proveedores por sus logros en estos hitos mientras que los participantes estén en prisión y hasta seis meses después de estos hayan dejado la custodia del Departamento y sigan recibiendo servicios en la comunidad.

“Nuestra experiencia y la de los proveedores de servicios de reingreso en las cárceles y prisiones en todo el país ha mostrado cuán importante es tener una transición sin problemas y con apoyo desde el encarcelamiento a los servicios necesitados en la comunidad”, dijo la presidente de Fortune Society, JoAnne Page.  “Usar personal competente en diversidad cultural para traer las intervenciones que funcionan a los hombres y mujeres en prisión con la mayor probabilidad de beneficiarse es el paso correcto para reducir el crimen y crear una esperanza para las personas involucradas en el sistema de justicia penal.  La misión de Fortune Society es apoyar la exitosa reintegración desde las prisiones y promover alternativas al encarcelamiento, fortaleciendo así el tejido de nuestras comunidades”.

“Al proveer estos servicios al grupo selecto individuos encarcelados, mostraremos que nunca es demasiado pronto para intervenir en ayuda a personas para que tomen mejores decisiones en el futuro”, dijo la directora ejecutiva de la Asociación Osborne, Elizabeth Gaynes.  “La Asociación Osborne tiene un historial de 80 años de trabajo con hombres, mujeres y niños que fueron o son reclusos, y provee una amplia gama de servicios de tratamiento, educación y vocacionales a más de 7,000 personas cada año en el Estado de Nueva York”.

El enfoque de la Red Individualizada de Logros Correccionales aprovecha una década histórica de reducciones en el crimen y la reincidencia en la Ciudad de Nueva York.  Desde 2001, las felonías mayores en la ciudad cayeron en 32 por ciento — una reducción más pronunciada que en el resto del país — mientras que la tasa de encarcelamiento local también cayó en 32 por ciento.  En cambio, las tasas nacionales de encarcelamiento aumentaron en realidad cinco por ciento.  Con un personal de aproximadamente 8,850 oficiales uniformados y 1,700 empleados civiles, el Departamento de Corrección de la Ciudad de Nueva York provee cuidado y custodia a unos 12,000 prisioneros (población promedio diaria) en diez prisiones en Rikers Island e instalaciones adicionales en los condados de la Ciudad de Nueva York.







CONTACTO PARA LOS MEDIOS:


Marc La Vorgna / Samantha Levine   (212) 788-2958

Robin Campbell   (Department of Correction)
(718) 546-0635



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