El alcalde Michael R. Bloomberg y la presidente del Concejo Municipal, Christine C. Quinn, anunciaron hoy un acuerdo para un paquete de nuevas mejoras propuestas para aumentar los ingresos y ayudar a equilibrar el Presupuesto del año fiscal 2010.  Los cambios en la política fiscal de la Ciudad, que deben ser aprobados por la Legislatura estatal y promulgados por el gobernador, producirían unos $887 millones en ingresos nuevos para el Presupuesto del próximo año fiscal.

El acuerdo propone una serie de mejoras para aumentar los ingresos: un incremento de 0.5% en el Impuesto municipal de ventas; revocación de la Exención al impuesto de venta de ropa para artículos por un valor mayor que $110; aplicación completa del Impuesto municipal de ventas a clientes de energía eléctrica y gas natural que adquieren energía de empresas que no son compañías de servicios públicos; y un paquete de conformidad fiscal que incluye herramientas para eliminar lagunas jurídicas y alinearán más la política fiscal municipal con la del Estado.  El paquete de conformidad fiscal producirá nuevos ingresos inmediatos, pero también reducirá impuestos para 27,000 empresas con sede en la Ciudad de Nueva York al pasar a un Factor Único de Ventas para los impuestos y eliminar o reducir el Impuesto de Empresas No Incorporadas para 17,000 pequeños negocios no constituidos legalmente.  El alcalde propuso el Presupuesto Ejecutivo para el año 2010 el pasado 1ro de mayo, y desde entonces la Alcaldía ha estado trabajando junto con el Concejo Municipal a fin de finalizar un presupuesto balanceado y a tiempo por octavo año consecutivo.

“Con la reducción de $5 mil millones en los ingresos fiscales, la crisis económica nos proporcionó solo un menú de opciones onerosas para equilibrar el Presupuesto municipal”, dijo el alcalde Bloomberg.  “Hemos recortado agresivamente los gastos a la vez que se mantienen los servicios centrales necesarios para mantener avanzando a nuestra Ciudad.  Y hemos utilizado prudentemente miles de millones y ahorrado durante los años de auge a fin de ayudar a balancear el Presupuesto de este año, pero, desafortunadamente, eso no es suficiente, y debe recaudarse ingresos adicionales para ayudar a enfrentar un déficit en el Presupuesto de miles de millones de dólares.  Aunque hemos sido obligados a tomar algunas decisiones impopulares, este paquete tiene un resquicio de esperanza — alivio fiscal significativo para 44,000 negocios locales que ayudarán a crear y retener empleos para los neoyorquinos y a acrecentar la economía de la ciudad.  Tras mucho trabajo de colaboración con el Concejo Municipal, ahora necesitamos que la Legislatura estatal actúe rápidamente”.

“El paquete de hoy para aumentar los ingresos asegurará que podamos equilibrar el Presupuesto a corto plazo, y a la vez hará a nuestra Ciudad más competitiva a largo plazo”, dijo la presidente del Concejo, Christine C. Quinn.  “Mantener la exención fiscal para la ropa y zapatos en compras menores de $110 asegurará que las familias no sean gravadas en necesidades.  Cambiar a un Factor Único de Ventas impulsará a más compañías a crear empleos aquí y conducirá a una mayor diversificación de nuestra economía.  Y eliminar el injusto cobro duplicado de impuestos a los trabajadores independientes y pequeños negocios con ingresos de hasta $150,000 mantendrá más dinero en los bolsillos de los neoyorquinos en un momento en que realmente lo necesitamos.  Este año, no hubo opciones perfectas.  Pero este acuerdo equilibrará el Presupuesto y creará oportunidades de trabajo para los neoyorquinos”.

“Entiendo que estos son tiempos difíciles, pero, a fin de evitar despidos y recortes que afectarían servicios municipales, necesitamos tomar acción para recaudar fondos adicionales”, dijo David Weprin, presidente del Comité de Finanzas del Concejo.  “Este acuerdo preserva la exención al impuesto de ventas de ropa bajo $110 y elimina la tarifa de las bolsas plásticas — dos propuestas que ayudarán a los neoyorquinos a atravesar tiempos difíciles para las finanzas”.

I. Propuestas de conformidad fiscal

La propuesta de conformidad fiscal generaría en total $167 millones en nuevos ingresos para el año fiscal 2010.  Tanto el alcalde Bloomberg como la presidente Quinn han abogado por la reforma del Código fiscal de la Ciudad.  En su discurso del Estado de la Ciudad, el alcalde propuso una modernización y simplificación de los impuestos municipales para negocios a fin de alinear las leyes de la Ciudad con las de otros estados, eliminar lagunas jurídicas, y eliminar cargas fiscales innecesarias que pueden impedir la creación de nuevos empleos.  En un discurso pronunciado ante la Comisión de Ciudadanos para el Presupuesto en octubre de 2008, la presidente Quinn propuso una nueva estructura impositiva que incorporaría un Factor Único de Ventas (Single Sales Factor, en inglés).  El paquete de conformidad fiscal propuesto en el acuerdo anunciado hoy alcanza esas metas compartidas y refleja acciones tomadas por el Estado hace dos años.  El paquete de conformidad proveería alivio a corto plazo para el Presupuesto, pero la propuesta es neutra en cuanto a los ingresos en el curso de unos 12 años, ya que 44,000 negocios locales pagarán impuestos reducidos.  Asimismo, el paquete de conformidad fiscal reducirá la carga administrativa de los contribuyentes, disminuyendo la necesidad de algunos cálculos separados para la Ciudad de Nueva York.

Factor Único de Ventas

El Single Sales Factor es un cambio en la política fiscal que motivará a las compañías a mantener empleos y capital en la Ciudad de Nueva York.  En la actualidad, el Impuesto General de la Ciudad a las Corporaciones utiliza una fórmula de tres factores — propiedad, nómina y recibos de ventas — para que las compañías multi-jurisdiccionales determinen cuánto del ingreso de una compañía es gravable en la Ciudad de Nueva York.  Esta fórmula crea un disuasivo fiscal para algunas empresas ubicarse o mantener sus sedes en la ciudad.  El paquete de conformidad propone cambiar a un Factor Único de Ventas, donde solo se usan las ventas de una compañía para determinar el ingreso gravable de la compañía en la Ciudad de Nueva York, reduciendo significativamente la carga fiscal sobre empresas con sede en la ciudad.  Más de 27,000 empresas en la ciudad pagarán impuestos reducidos bajo el cambio, ahorrando $2.7 mil millones combinados mientras se introduce el cambio en los próximos 10 años.

Eliminación o Reducción del Impuesto a Empresas No Incorporadas

El Unincorporated Business Tax grava por duplicado a miles de empresas, y aleja a neoyorquinos despedidos recientemente del trabajo independiente o de empezar sus propios negocios.  El paquete de conformidad propone eliminar el Impuesto de Empresas No Incorporadas con ingresos menores de $100,000 y reducir el impuesto para empresas con ingresos de hasta $150,000.  El cambio eliminaría el impuesto para los casi 11,000 pequeños negocios no incorporados y reduciría el impuesto para otros 6,000 pequeños negocios no incorporados, para un ahorro combinado de $25 millones anuales para esas empresas.

Eliminación de lagunas jurídicas