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PR- 158-09
6 de abril de 2009

EL ALCALDE BLOOMBERG ANUNCIA NUEVAS INICIATIVAS PARA AYUDAR A ENTIDADES NO LUCRATIVAS DE LA CIUDAD CON PROBLEMAS DE EFECTIVO COMO RESULTADO DEL DESCENSO ECONÓMICO

Se darán pasos para reducir los costos fijos de las organizaciones, mejorar los procedimientos de contratos de la Ciudad y desarrollar nuevas colaboraciones para ayudar a fortalecer las entidades sin afán de lucro



El alcalde Michael R. Bloomberg describió hoy nuevas iniciativas para ayudar a las más de 40,000 organizaciones culturales de salud y servicios sociales sin fines de lucro en la Ciudad de Nueva York a sobrevivir el descenso económico.  Un creciente número de entidades no lucrativas en la Ciudad de Nueva York — que emplean un total de más de 490,000 neoyorquinos o 15 por ciento de la fuerza laboral no gubernamental en la ciudad — están experimentando un aumento en la demanda de servicios a la vez que enfrentan problemas mayores de flujo de caja y pronunciados declives en el apoyo a sus operaciones.  A fin de enfrentar estos retos, la Ciudad busca reducir los costos fijos de las organizaciones sin fines de lucro, ampliar los programas de préstamos, mejorar la capacidad de respuesta y eficiencia de los procedimientos de contratación de la Ciudad para acelerar los pagos, y desarrollar nuevas colaboraciones para ayudar a fomentar entidades más sólidas.  El alcalde anunció las iniciativas en un foro público de la Escuela Robert F. Wagner de Posgrado en Servicio Público de New York University (NYU).  En el acto también estuvieron presentes la primera vicealcaldesa Patricia E. Harris; Linda I. Gibbs, vicealcaldesa de Salud y Servicios Humanos; Kate D. Levin, comisionada del Departamento de Asuntos Culturales (DCLA, en inglés); Seth Pinsky, presidente de la Corporación de Desarrollo Económico de la Ciudad de Nueva York (NYEDC, en inglés); Paul Cosgrave, comisionado del Departamento de Informática y Telecomunicaciones (DoITT, en inglés), Lilliam Barrios-Paoli, comisionada del Departamento para las Personas Mayores (DFTA, en inglés); John B. Mattingly, comisionado de la Administración de Servicios para Niños (ACS, en inglés), Robert V. Hess, comisionado del Departamento de Servicios para Desamparados (DHS, en inglés); Jeanne B. Mullgrav, comisionada del Departamento de Desarrollo Comunitario y de la Juventud (DYCD, en inglés); Robert Doar, comisionado de la Administración de Recursos Humanos (HRA, en inglés), John Sexton, presidente de NYU; y Ellen Schall, decano de la escuela Wagner en NYU.

“Casi medio millón de neoyorquinos que integran nuestra fuerza laboral no lucrativa contribuyen profundamente a la vida de nuestra ciudad, ayudando a residentes en los cinco condados — particularmente en estos tiempos difíciles”, dijo el alcalde Bloomberg.  “Ya sea entrenando personas para empleos, proporcionando acceso a las artes y cultura o construyendo vivienda asequible, el sector no lucrativo es una parte vital de la ciudad y nuestra economía.  Al enfrentar las organizaciones sin afán de lucro crecientes retos debido al descenso económico, es crucial que la Ciudad dé pasos concretos para fortalecer el sector y ayudarlo s prosperar”.

“El alcalde Bloomberg ha mostrado un reconocimiento apoyo sin precedentes del rol vital que juega el sector no lucrativo en la Ciudad de Nueva York”, dijo la decana Schall.  “Como decana de la Escuela Wagner de Posgrado en Servicio Público de NYU, aplaudo al alcalde por enfocar la atención necesaria en las necesidades críticas de las organizaciones sin fines de lucro, que ha sido golpeadas en una forma especialmente dura por las condiciones económicas actuales.  Racionalizar el proceso para las contrataciones de estas entidades con la Ciudad fortalece su estructura.  Igual de importante es el llamado del alcalde para una mayor colaboración y trabajo colectivo.  La Escuela Wagner de NYU, a través de su facultad, estudiantes y ex alumnos, se enorgullece de colaborar con la Ciudad en sus gestiones para maximizar el impacto positivo del sector no lucrativo de la ciudad”.

“Es un honor trabajar con el alcalde Bloomberg y una Administración que valora tan claramente la contribución del sector de servicios humanos sin afán de lucro”, dijo Michael Stoller, director ejecutivo del Concejo de Servicios Humanos.  “Desde los ajustes al costo de vida instituidos a principios del primer período del alcalde, hasta la colaboración sin precedentes entre los sectores público y no lucrativo y dirigida por la vicealcaldesa y el Concejo de Servicios Humanos, dedicada a la innovación en la prestación de servicios y mejoras fundamentales en el proceso de contratación, el alcalde Bloomberg ha mostrado una profunda comprensión de nuestro trabajo y un compromiso con la gente a quien servimos”.

“En estos tiempos difíciles, es invaluable tener un alcalde que reconoce los detalles prácticos de lo que se necesita para manejar una organización sin fines de lucro, así como el impacto de nuestro sector en cada vecindario en esta ciudad”, dijo Randall Bourscheidt, presidente de Alliance for the Arts.  “Desde mejorar el acceso a fondos del Departamento de Asuntos Culturales hasta las iniciativas anunciadas hoy, la comunidad cultural ha sido enormemente fortalecida por la atenta participación de esta administración”.

Las iniciativas son:

Ayudar a reducir los costos fijos de las organizaciones sin fines de lucro

  • Capacitar a las entidades no lucrativas para que compren bienes y servicios en forma conjunta para ahorrar dinero. La Ciudad aprovechará el éxito de un programa piloto dirigido por el Concejo de Servicios Humanos que coordinó compras en conjunto de tres grupos no lucrativos: Children’s Aid Society, Urban Pathways y Barrier Free Living.  La adquisición conjunta de tecnología informática para todas las entidades no lucrativas empezará este verano, al finalizar el año se habrá implementado un plan para la compra de seguros.  La Ciudad estima que las compras en conjunto pueden ahorrar hasta $5 millones a los grupos no lucrativos solo en contratos con la Ciudad.
  • Evaluar el uso de energía de las entidades no lucrativas y proveer estrategias para reducir costos.  El alto costo de la energía es cada vez más un reto para las entidades sin afán de lucro.  La Ciudad dirigirá una evaluación del uso de energía de la comunidad no lucrativa.  Colaborando estrechamente con la Autoridad de Energía de Nueva York (The New York Power Authority, en inglés), la Ciudad utilizará los resultados para desarrollar estrategias que ayuden a los grupos no lucrativos a reducir sus costos de energía al promover la eficiencia energética y abogar por que estas entidades tengan la oportunidad de comprar electricidad de fuentes renovables a precios reducidos.

Mejorar los procedimientos de contratación de la Ciudad para ayudar a las entidades no lucrativas a trabajar con agencias de la Ciudad

En los últimos siete años, la Ciudad ha negociado dos aumentos muy necesitados por el costo de vida para los trabajadores en agencias de servicios humanos por medio de ahorros de productividad y reformas administrativas, y racionalizado los reglamentos de contratación para que sea más fácil para las organizaciones sin afán de lucro el hacer  negocios con agencias de la Ciudad.  Aprovechando ese éxito, la Ciudad implementará nuevas acciones a fin de mejorar más aún estos procesos.

  • Ampliar el acceso a información de contratos de la Ciudad e incrementar la responsabilidad de las agencias.  La Ciudad publicará toda la información sobre el estatus de los contratos en www.nyc.gov, y la actualizará cada semana para que todas las entidades sin afán de lucro que tienen contratos con la Ciudad puedan revisar fácilmente el estatus de cualquier contrato y en qué parte del proceso se encuentran.  Asimismo, la Oficina de Operaciones de la Alcaldía publicará reportes sobre la eficiencia de cada agencia en el procesamiento de los contratos en www.nyc.gov.
  • Reducir retrasos en la revisión de conformidad de las organizaciones no lucrativas.  Trabajando en colaboración con la Oficina del Fiscal General, la Ciudad acelerará el proceso bajo el cual se requiere a las organizaciones sin fines de lucro que demuestren que cumplen con la regulación de las organizaciones de caridad.  La Oficina de Contratos de la Alcaldía (MOCS, en inglés) también revisará más de 1,600 contratos de servicios humanos para asegurar que cumplan los requisitos necesarios de conflicto de interés y estén conformes a la ley.
  • Proponer que se aumente en 150 por ciento los préstamos de emergencia disponibles. La Ciudad propondrá que se aumente el Fondo de Subvención Reembolsable de la Ciudad de Nueva York (RFG, en inglés) de $8 millones a $20 millones — un aumento de 150 por ciento — para los próximos dos años fiscales, y extender las organizaciones y circunstancias en las cuales se pueden autorizar los préstamos.  Las organizaciones bajo contrato con la Ciudad usan estos préstamos de emergencia, administrados por el Fondo para la Ciudad de Nueva York, cuando el flujo de caja es limitado para cubrir costos de corto plazo.
  • Colaborar con prestamistas no lucrativos para un programa de líneas de crédito renovable (o rotativo).  Como parte de las 18 iniciativas anunciadas por el alcalde Bloomberg el otoño pasado para ayudar a los neoyorquinos a resistir el descenso económico, la Ciudad amplió el Programa Capital de Acceso a Garantía de Préstamos Rotativos de la Ciudad de Nueva York para incluir a las organizaciones no lucrativas.  Las organizaciones que necesiten ayuda para cubrir nóminas de pago u otros gastos urgentes pueden solicitar préstamos.  La Ciudad ahora ha contratado a un prestamista que se especializa en préstamos no lucrativos.  La Ciudad ahora se ha unido a cinco organizaciones para extender estos recursos a grupos que experimenten crisis financieras a fin de proveer préstamos de emergencia para estabilización de corto plazo.
  • Introducir un contrato estándar de servicios humanos para múltiples agencias.  Empezando este año, la Ciudad solicitará contratos de programas de servicios humanos usando un nuevo formato de contrato estándar.  Varios organismos múltiples locales están colaborando para introducir un contrato estándar para reducir papeleo y aliviar la carga de las organizaciones sin fines de lucro.  La Ciudad también empleará un enfoque más flexible en el proceso de licitación, modelado a partir de reformas exitosas que la Ciudad hizo al proceso de contratos de diseño y construcción.  Las organizaciones tendrán más oportunidades de demostrar cómo sus programas individuales satisfacen mejor las necesidades de servicio y estándares de desempeño de la Ciudad.  Con un énfasis en racionalizar cronogramas y reducir las cargas, el nuevo proceso impulsará y premiará la innovación y la diversidad de programa a la vez que reduce cargas en las adquisiciones de las organizaciones sin fines de lucro.

Proveer ayuda dedicada para fortalecer la administración de las entidades sin fines de lucro

  • Ofrecer asistencia dedicada a las organizaciones sin fines de lucro disponible a través de www.nyc.gov y 311.  Todas las entidades sin fines de lucro — sin importar si tienen un contrato con la Ciudad – ahora pueden llamar a 311 para identificar recursos relacionados a una gran variedad de asuntos administrativos, incluyendo: cómo crear un plan estratégico, cómo manejar mejor recursos financieros, cómo reclutar nuevos miembros para sus juntas directivas, y cómo aprender sobre incentivos financieros.  La Ciudad también se ha unido a la renombrada firma consultora sin fines de lucro Community Resource Exchange (CRE, en inglés) a fin de crear la línea telefónica directa Executive Director Hotline, donde miembros destacados del personal de CRE proveerán a los directores ejecutivos de organizaciones sin fines de lucro asistencia inmediata mediante concejos estratégicos, orientación o entrenamiento.  NYC.gov reflejará al 311 en contenido y ofrecerá asistencia con recursos, respuestas a preguntas frecuentes y un calendario apto para consultas que sirva como la ubicación central para que las organizaciones sin fines de lucro y quienes les proveen fondos reciban información.
  • Proveer un facilitador de contratos sin fines de lucro para asuntos de contratos y otorgamiento de fondos.  La MOCS ha designado a Jennifer Walty, empleada de alto rango, como la Facilitadora de Contratos con Entidades Sin Fines de Lucro para ayudar a las organizaciones que necesitan asistencia especial con reglas, regulaciones o políticas municipales que afectan su habilidad de obtener fondos de la Ciudad.  Walty puede encontrarse escribiendo a NFPhelp@cityhall.nyc.gov o llamando al 311.
  • Lanzar una colaboración con líderes del sector privado para ayudar a las organizaciones sin fines de lucro.  En respuesta al descenso económico actual, e inspiradas por una cooperación comercial y gubernamental durante la crisis fiscal de los ‘70, las filántropas Blair y Cheryl Cohen Effron, y Gretchen y Jamie Rubin están colaborando con la Alcaldía a fin de crear Greater NY.  El programa unirá estratégicamente a ejecutivos de negocios con directores ejecutivos de organizaciones sin fines de lucro en colaboraciones personales de dos años.  Los líderes trabajan unidos para desarrollar e implementar soluciones innovadoras para los retos de los negocios sin fines de lucro usando las mejores prácticas de los sectores privado y sin fines de lucro.  Más de 30 ejecutivos comerciales ya han acordado brindar su tiempo y recursos.  Greater NY es una iniciativa del Fondo para la Promoción de Nueva York.  El programa está disponible para cualquier organización sin fines de lucro que reciba fondos de la Ciudad, y las solicitudes para participar están disponibles en www.nyc.gov.

Desde el 2002 la Ciudad de Nueva York ha reformado drásticamente la forma como trabaja con más de 2,000 organizaciones sin fines de lucro que tienen contratos con la Ciudad.  En 2007, la MOCS creó la Unidad de Supervisión y Construcción de Capacidad (CBO, en inglés) para ayudar a las organizaciones sin fines de lucro que proveen servicios a los neoyorquinos mediante contratos con la Ciudad.  La Ciudad instituyó más responsabilidad que nunca antes, compartiendo planes de servicios humanos integrados, publicando Reportes de Conceptos antes de todas las solicitudes mayores de Propuestas (RFPs, en inglés) — para permitir a los contratistas comentar antes de que se publiquen los RFPs — y haciendo todos los RFPs disponibles y fáciles de descargar por Internet.

En el 2006, la Ciudad creó una oficina de asistencia para organizaciones sin fines de lucro en la EDC específicamente para ayudar a las organizaciones sin fines de lucro.  Desde entonces, la EDC ha ayudado a casi 1,000 organizaciones.  La EDC también ha reunido $2.6 mil millones en créditos fiscales y otros beneficios para ayudar a organizaciones en los cinco condados, creando y sustentando casi 50,000 empleos sin fines de lucro.

Desde noviembre del 2007, la Ciudad ha añadido más de 2,500 servicios sin fines de lucro al sistema de referencia 311, que ahora tiene un equipo de 50 operadores especialmente adiestrados para ayudar a las personas que llaman con necesidades relacionadas a servicios sociales las 24 horas.  El Centro de Llamadas 311 ahora es el centro de llamadas para referencias e información de servicios sociales más grande del país.

En el 2008, el DCLA instituyó un proceso competitivo abierto para todos los solicitantes elegibles al Fondo de Desarrollo (CDF, en inglés) con una meta de ampliar el acceso a fondos, asegurando la equidad en asignación de fondos, y mejorando la responsabilidad con el dinero de los contribuyentes.  Para el año fiscal 2010, el DCLA ha ampliado estas mejoras para traer al Internet sus solicitudes impresas, ayudando a estructurar el proceso para más de 1,000 organizaciones sin fines de lucro que solicitan fondos cada año, y para acelerar la supervisión y procedimientos fiscales.  El organismo también ha implementado un nuevo proceso de obtención de Subvenciones de Capital Cultural que reducirá drásticamente el papeleo para las organizaciones, y permitirá a la Ciudad acelerar en 50 por ciento los procesos de financiación para muchos proyectos.







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