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PR- 230-07
3 de julio de 2007

EL ALCALDE MICHAEL BLOOMBERG Y LA COMISIONADA PATRICIA LANCASTER ANUNCIAN MEDIDAS HISTÓRICAS PARA MODERNIZAR OPERACIONES DEL DEPARTAMENTO DE EDIFICIOS

La promulgación de los Nuevos Códigos de Construcción de la Ciudad y el lanzamiento

La primera fase incluye inversión de $6 millones para modelo multidisciplinario de aplicación

El alcalde Michael R. Bloomberg firmó hoy legislación que establece la primera modernización del Código de Construcción de la Ciudad desde 1968 y anunció un plan integrado de aplicación que se espera elevará los estándares de construcción en la Ciudad de Nueva York.  Desarrollados con la pericia y recomendaciones de cientos de profesionales reunidos por la Administración para la revisión, los Nuevos Códigos de Construcción de la Ciudad de Nueva York incorporan estándares y regulaciones nacionales que enfatizan la seguridad, eficiencia y el desarrollo sostenible mientras amplían las herramientas del Departamento de Edificios (DOB, en inglés) para su aplicación.  Al continuar la actividad de construcción sin precedentes en la ciudad, el plan de aplicación — resultado de la colaboración de la Alcaldía, el Concejo de la Ciudad, el Equipo de Trabajo del Concejo para el Departamento de Edificios — permitirá al DOB facilitar mejor el desarrollo seguro, mientras los Nuevos Códigos de Construcción ampliarán el marco de trabajo para la aplicación y acciones administrativas.  El plan de aplicación requiere la implementación de las nuevas tácticas de operación en tres fases, empezando con nuevos fondos y personal para el DOB que le permitirá tomar medidas drásticas contra violadores reincidentes y aumentar las inspecciones de trabajos de certificación profesional.  El alcalde fue acompañado hoy por la portavoz del Concejo Municipal Christine Quinn, el concejal James Oddo y la comisionada del DOB Patricia J. Lancaster.

“Revisar el código de construcción fue una tarea tan desalentadora que por años nadie ni siquiera la consideró.  Por ello, hoy es realmente un día histórico para la construcción en la Ciudad de Nueva York.  Quiero agradecer a la comisionada Lancaster, nuestros colaboradores en el Concejo y todos los que se unieron en la industria para lograr que se completara esto.  Nos hemos comprometido no solo a mejorar y modernizar el código, sino también a incrementar los esfuerzos para su aplicación”, dijo el alcalde Bloomberg.  “Por demasiado tiempo, el Departamento de Edificios no tuvo los recursos o herramientas necesarias para asegurar con efectividad la seguridad y el cumplimiento de leyes, y en los últimos años hemos estado trabajando para revertir eso.  Hoy estamos dando otro gran paso crítico para lograr ese objetivo”.

“Las recomendaciones emanadas del Equipo de Trabajo del Concejo Municipal para el Departamento de Edificios asegurarán que este tenga la capacidad de aplicar las regulaciones que harán los lugares y construcciones más seguros, y que nuestras comunidades sean protegidas”, dijo la portavoz del Concejo Municipal Christine C. Quinn.  “Con la ciudad en medio de un auge de la construcción, necesitamos permanecer alertas, y estas recomendaciones harán del DOB un organismo más activo y predispuesto.  Quiero agradecer al alcalde Bloomberg y a Patricia Lancaster por trabajar en colaboración con el Concejo en esta vital pieza legislativa.  También quiero agradecer a los concejales Oddo, Dilan y Vacca por su tremenda labor en este proyecto”.

Nuevos Códigos de Construcción promoverán la seguridad, eficiencia y desarrollo sostenible

Cumpliendo una promesa hecha durante la campaña por la Alcaldía del 2001, los Nuevos Códigos de Construcción de la Ciudad de Nueva York modernizarán el desarrollo en la ciudad al mejorar la seguridad en las construcciones, promover diseños y construcción sustentables, y facilitar la construcción mediante un formato atractivo para los usuarios y reconocido en el ámbito nacional.  Para mejorar la seguridad en las construcciones, los Nuevos Códigos requieren la instalación de aspersores en más tipos de edificios, que los detectores de humo sean cableados e interconectados en todos los edificios residenciales, y que los edificios altos incorporen mayor conectividad para soportar mejor el clima y sucesos extremos.  Para impulsar la construcción sustentable, los Nuevos Códigos proveerán descuentos en tarifas para los diseños ‘verdes’, requerirán sistemas de calefacción y enfriamiento más eficientes, techos blancos, y promoverán sistemas de plomería que conserven agua.  Para facilitar el desarrollo con cumplimiento de las regulaciones, los Nuevos Códigos reconocen los formularios sometidos electrónicamente y documentos digitales, permiten las solicitudes en línea y duraciones de licencias más extensas, y aceptan el uso de materiales y tecnologías nuevas, haciendo más fácil y menos costosa la construcción en Nueva York.

Además de describir las reglas y estándares para el diseño y la construcción, los Nuevos Códigos de Construcción de la Ciudad incluyen directrices administrativas y para la aplicación de regulaciones que elevarán la calidad de la construcción en la Ciudad de Nueva York.  Los Códigos dan al comisionado el poder de adoptar estándares para la participación en el programa de certificación profesional, permitiendo a la Ciudad aplicar controles más estrictos sobre la aprobación de documentos y otorgamiento de permisos de construcción.  Al revisar el esquema de violaciones en las construcciones, los Códigos permitirán al Departamento de Edificios dedicar sus recursos a condiciones y edificaciones que presenten peligros a la seguridad pública.  Los Códigos también proveen mayores penas al proveer un rango para cada clasificación de violaciones.  Por ejemplo: donde el Código de Construcción de 1968 requiere que la pena máxima por la mayoría de las violaciones tenga un límite de $5,000, los Nuevos Códigos incrementarán esa multa a $25,000 para violaciones inmediatamente peligrosas y $10,000 para violaciones mayores.

El resultado de más de 300,000 horas de tiempo ofrecido voluntariamente por más de 400 profesionales y expertos reunidos para la iniciativa de revisión, los Nuevos Códigos de Construcción de la Ciudad de Nueva York fueron ajustados a las condiciones únicas creados por la densidad, el menor tamaño de los solares y la variedad de ocupaciones y edificios en la ciudad.  Para asegurar que los Códigos nunca vuelvan a perder su actualidad, la nueva ley enlaza los Códigos a un ciclo de revisión nacional de tres años, permitiendo a la Ciudad aprovechar las innovaciones en materiales y tecnologías nuevas.

Nuevo plan de aplicación de leyes para detener a los que actúen mal, los abusos de certificación profesional y repetidas infracciones a las regulaciones de construcción

La Alcaldía, la portavoz del Concejo Municipal y el concejal Oddo, presidente del Equipo de Trabajo del Concejo Municipal para el Departamento de Edificios han trabajado para transformar sistemáticamente el Departamento y el plan de aplicación de leyes de hoy distribuye $6 millones y 67 líneas de personal adicional al Departamento para respaldar las nuevas tácticas operacionales de aplicación de leyes y tácticas de aplicación de leyes diseñadas para fomentar la integridad y responsabilidad en el proceso de construcción. Como parte del plan, el Departamento utilizará tácticas de aplicación preactivas para tomar medidas enérgicas en cuanto a arquitectos, ingenieros, contratistas, y promotores que repetidamente eluden el Código de Proclamación de Zonas y de Edificios. Además el plan pide que el Departamento ajuste el control del programa de certificación profesional aumentando la supervisión del proceso de aprobación de documentos y permisos para construcción.

“Cuando fui designado por el alcalde en el 2002, me comprometí a inyectar integridad, transparencia y eficacia a las operaciones del Departamento de Edificios, ubicando el sistema de información de edificios y los procesos aerodinámicos en línea para el público para que les sea fácil hacer negocios con nosotros.  Sin embargo, nuestros esfuerzos de reforma no deben pararse en la ventanilla de permisos”, dijo la comisionada Patricia Lancaster. “Con los Nuevos Códigos de Construcción de la Ciudad de Nueva York y estas nuevas medidas de aplicación podremos interrumpir a quienes intencional o despreocupadamente ponen en peligro al público y a los trabajadores, y vigilar mejor a los constructores para garantizar un desarrollo seguro y acorde”.

Bajo el plan, el DOB adoptará conceptos similares a los del Compstat del Departamento de Policía (NYPD, en inglés) para identificar y utilizar recursos centralizados en la aplicación de leyes donde existan problemas agudos.  Dos equipos multidisciplinarios de operación especial con 21 investigadores, abogados, inspectores, examinadores e ingenieros supervisarán a los que actúan mal y usarán Ordenes de Suspensión de Obras para todas las infracciones mayores y menores a fin de asegurar un desarrollos seguro y acorde.  Los equipos de operación especial identificarán y rastrearán a profesionales y promotores con patrones de no cumplimiento y formularán planes de inspección y aplicación para monitorear de cerca las obras.  Además, el DOB publicará intensas medidas de aplicación de leyes tomadas por los equipos de operación especial contra los que actúan mal para enviar un mensaje sólido de que infractores frecuentes no serán tolerados.  Integrada por representantes de la Alcaldía, el DOB y el concejal James Oddo, el plan de aplicación de leyes se implementará en tres fases en los próximos 18 meses.

Para controlar y asegurar el programa de certificación profesional de la Ciudad (por el cual los arquitectos e ingenieros registrados pueden certificar que los planes presentados al DOB cumplen las regulaciones de zonificación y construcción, el plan del alcalde provee 29 personas de personal adicional para inspección y auditoría en el Departamento.  Además, el plan ampliará el programa piloto actual de Revisión de Zonificación del Departamento.  Bajo el programa, que será institucionalizado en los cincos condados, cada solicitud certificada profesionalmente para un nuevo permiso de construcción o modificación tipo 1 será revisada por infracciones comunes de zonificación.  Una ley reciente promulgada por el alcalde en febrero también requiere que el Departamento realice exámenes completos de todos los planes sometidos por cualquier profesional a prueba de la Junta Estatal de Regentes, y requiere que el Departamento suspenda o revoque los privilegios de profesionales que a sabiendas o por negligencia certifican planes o solicitudes de permisos de construcción que no cumplen las regulaciones.

La precalificación para participar en el programa de certificación profesional, que será posible tras la promulgación de los Códigos de Construcción de la Ciudad de Nueva York, pondrá requisitos esenciales para entrar al mismo, eliminando a los que actúen mal desde el principio y protegiendo al programa para los profesionales que se ganen el privilegio.  El Departamento mantendrá el derecho de revisar cualquier plan profesionalmente certificado para cumplir con las regulaciones de construcción y zonificación.

“Todos estamos comprometidos a entregar un DOB mejor que el que encontramos.  Día a día, examinamos las reformas tecnológicas y operacionales que permitirán a este organismo cumplir su función críticamente importante”, dijo el concejal James Oddo.  “Hay una razón por la cual he cambiado de ser el crítico más grande del DOB a uno de sus defensores más fuertes, y eso es sencillamente porque reconocemos que este organismo es más importante que nuca antes y que necesitamos trabajar juntos para completar su transformación.  Las reformas que anunciamos hoy reflejan un nivel de cooperación y diálogo nunca antes vistos, y nuestros esfuerzos conjuntos son solo el principio”.

La primera fase del plan de aplicación también asigna fondos para 14 inspectores de campo e ingenieros del DOB que inspeccionarán y monitorearán activamente obras de excavación y asegurarán que se den los pasos preventivos necesarios contra riesgos para proteger propiedades adyacentes de daño colateral.  Para complementar las nuevas tácticas proactivas de aplicación de los Códigos, el Concejo Municipal se ha comprometido a adoptar una ley imponiendo multas civiles inmediatas y elevadas a los solicitantes de permisos que muestren un patrón de no cumplimiento y que permita al Departamento usar multas civiles más ampliamente.

“Con la adopción de esta ley, estamos literalmente arrastrando el Código de Construcción de la Ciudad de Nueva York hacia el siglo XXI”, dijo Eric Martin Dilan, presidente del Comité de Viviendas y Edificios del Concejo Municipal.  “Durante 40 años, promotores y contratistas han estado usando códigos anticuados.  Esta ley halla el balance perfecto, autorizando edificios más seguros y más sustentables, a la vez que protege a los obreros de la construcción que literalmente arriesgan diariamente sus vidas en el trabajo.  Además se beneficia de los avances tecnológicos al autorizar el uso de mejores materiales.  No me cabe duda de que esta ley también servirá como modelo a otras ciudades en todo el país”.

Los Códigos de Construcción de la Ciudad de Nueva York entrarán en efecto el 1ro de julio del 2008.  El día en que se hacen efectivos se inicia un año de transición en el que la Ciudad permitirá a los usuarios utilizar el Código de Construcción de 1968 o los Nuevos Códigos de Construcción de la Ciudad de Nueva York.  El 1ro de julio del 2009, los Nuevos Códigos serán obligatorios para todas las construcciones nuevas.

Para conocer más sobre los Nuevos Códigos de Construcción de la Ciudad de Nueva York, por favor visite www.nyc.gov  y siga el enlace al Departamento de Edificios.  Para cada capítulo de los nuevos Códigos, el portal incluye un documento de sección a sección que resume los cambios claves del Código de Construcción.  Se aconseja a los neoyorquinos llamar al 3-1-1 para reportar condiciones peligrosas en las obras de construcción.







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