El alcalde Michael R. Bloomberg y la vicealcaldesa de Salud y Servicios Humanos Linda anunciaron hoy que $42 millones de los $50 millones propuestos en fondos para el nuevo programa municipal de transferencia condicional de efectivo para ayudar a las familias a romper el ciclo de pobreza intergeneracional han sido recolectados de fundaciones privadas, sentando las bases para iniciar el programa en septiembre.  El alcalde esbozó hoy el marco de esta colaboración público-privada llamada Opportunity NYC, detallando el número de participantes, las actividades propuestas para las que se distribuirán incentivos y el método de evaluación.  El alcalde fue acompañado en el Centro de Servicios Múltiples de Salud Familiar de Brownsville en Brooklyn por la doctora Judith Rodin, presidente de la Fundación Rockefeller, la cual - como la organización a la cabeza de este esfuerzo - facilitó la investigación inicial y el desarrollo capital; Florence Davis, directora y presidente de la Fundación Starr; Michael Weinstein, jefe del programa de la Fundación Robin Hood; Herbert Sturz, fideicomisario del Open Society Institute; y Ned Cloonan, vicepresidente Asuntos Corporativos e Internacionales del American International Group (AIG, en inglés).  Las donaciones para pagar por Opportunity NYC están siendo realizadas al Fondo de la Alcaldía para la Promoción de la Ciudad de Nueva York, la organización sin fines de lucro establecida para fortalecer programas públicos que sirven las necesidades y el bienestar general de los neoyorquinos.

"Si uno se dedica a afrontar la pobreza, un problema arraigado que ha demostrado resistir programas convencionales del Gobierno, tienes que estar determinado a intentar cosas nuevas, siguiendo un nuevo giro. Es por eso que estamos hoy aquí", dijo el alcalde Bloomberg.  "Los programas de transferencia condicional de efectivo han probado su eficacia en países de todo el mundo y, francamente, necesitamos nuevas ideas aquí en la Ciudad de Nueva York para combatir la pobreza.  Agradecemos a la Fundación Rockefeller por encabezar este innovador programa, así como a las Fundaciones Starr y Robin Hood, el Open Society Institute y a AIG por su apoyo".

"Desde su creación, la Fundación Rockefeller se ha comprometido a ayudar proyectos que pueden lograr un impacto significativo en la Ciudad de Nueva York", dijo la Dra. Judith Rodin.  "Además, como fundación global, Rockefeller tiene un profundo interés en encontrar modelos que puedan repetirse en todo el mundo.  Creemos firmemente que Opportunity NYC cumple con ambos objetivos.  Aplaudimos al alcalde Bloomberg y la vicealcaldesa Gibbs por iniciar este programa innovador para enfrentar la pobreza a nivel local, y estamos orgullosos de apoyarlo", la Dra. Rodin.

El programa Opportunity NYC incluirá una muestra de unas 5,000 familias - la mitad de ellas serán parte de un grupo de control - en el centro y este de Harlem en Manhattan, en Brownsville y East New York en Brooklyn, y en Morris Heights-Mount Hope y East Tremont-Belmont en el Bronx.  A diferencia de los enfoques convencionales para la reducción de la pobreza cuyo foco son los servicios sociales para crear una red segura para los necesitados, las estrategias basadas en incentivos aumentan la participación en actividades objetivas y programas que disminuyen los factores que contribuyen a la pobreza y la dependencia a largo tiempo.  Los incentivos monetarios serán otorgados una vez que las familias cumplan metas específicas.  Opportunity NYC proveerá incentivos monetarios a familias en tres áreas clave: educación, salud, empleo y adiestramiento. 

• Los incentivos de educación promoverán una mayor asistencia y buena conducta en las escuelas, mejores rendimientos y calificaciones en pruebas estandarizadas, y la participación de los padres en la educación de los niños.
• Se ofrecerán incentivos de salud para mantener cobertura adecuada de salud para todos los niños y adultos de las familias participantes, así como consultas médicas y dentales adecuadas a la edad para cada miembro familiar.
• Los incentivos de empleo y adiestramiento promoverán más empleos y mejores ingresos o la combinación de actividades de trabajo con adiestramiento laboral específico. 

Las familias pueden ganar de $50 a $300 al terminar una actividad determinada o por lograr una meta específica.  Se otorgarán incentivos monetarios quincenalmente con un monto total sujeto al número de actividades determinadas completadas.  Se estima que las familias participantes puedan ganar de $3,000 a $5,000 anuales dependiendo del tamaño de la familia y el nivel de objetivos logrados.  El esbozo del protocolo será revisado por destacados coetáneos, académicos respetados a nivel nacional, para asegurar la mayor integridad posible en el diseño.

Opportunity NYC es una iniciativa de la Comisión Municipal para Oportunidades Económicas, la cual fue creada para implementar las recomendaciones de la Comisión Municipal para Oportunidades Económicas, antes conocida como Comisión de la Pobreza.  El programa Opportunity NYC se basa en modelos exitosos de programas de transferencia condicional de efectivo en todo el mundo.  Hasta la fecha, el programa de transferencia condicional de dinero de México ha sido el más integral y evaluado más rigurosamente.  Las mejores prácticas de este programa se han utilizado internacionalmente para duplicar modelos nuevos y específicos de cada país para reducir la pobreza.

El 24 de abril, el alcalde Bloomberg y la vicealcaldesa Gibbs estarán en la Ciudad de México con una pequeña delegación auspiciada por la Fundación Rockefeller con fin de observar directamente cómo trabaja el programa de México.  El objetivo de esta visita es desarrollar la implementación de estrategias eficaces que pueden ser utilizadas en forma única en la Ciudad de Nueva York. 

El diseño de Opportunity NYC fue encabezado por Gordon Berlin, presidente de MDRC, una organización no partidista sin fines de lucro de investigaciones sobre educación y política social dedicada al aprendizaje de lo que funciona para mejorar programas y políticas que afectan a los pobres.  Diane Baillargeon, presidente y ejecutiva principal de Seedco (una intermediaria nacional para el desarrollo comunitario dedicada a crear oportunidades para trabajadores de salarios bajos y sus familias), proporcionó ayuda adicional de diseño, así como organismos municipales que incluyen a los Departamentos de Salud e Higiene Mental (DOHMH, en inglés), de Educación (DOE, en inglés), Asuntos del Consumidor (DCA, en inglés), Preservación y Desarrollo de la Vivienda (HPD, en inglés), Servicios a Pequeños Negocios (SBS, en inglés), y la Administración de Recursos Humanos (HRA, en inglés).  Trabajando con colaboradores comunitarios para facilitar el acercamiento, inscripción y monitoreo en el Opportunity NYC, Seedco supervisará la implementación y operaciones actuales del programa.

El programa Opportunity NYC será evaluado rigurosamente para determinar el resultado del impacto de estrategias en niños, jóvenes y familias basadas en la oportunidad así como en la reducción general de la pobreza. Los resultados de la evaluación ayudarán a determinar si las estrategias basadas en la oportunidad son un enfoque económico para reducir la pobreza en la Ciudad de Nueva York, y servirán para informar futuras decisiones sobre políticas.  MDRC realizará la evaluación de Opportunity NYC bajo la estrecha supervisión del Centro para Oportunidades Económicas.

"Esta iniciativa es una campaña para combatir de manera nueva y audaz los problemas interconectados de la pobreza de niños y adultos.  A pesar de que este enfoque ha demostrado funcionar alrededor del mundo, nadie sabe si funcionará en la Ciudad de Nueva York", dijo Gordon Berlin, presidente de MDRC.  "Sin embargo, solo cuando nos arriesgamos a intentar nuevos enfoques es cuando aprendemos cómo desarrollar eficazmente nuevas políticas.  El objetivo de esta evaluación estricta es demostrar si el programa produce reducciones continuas en la pobreza, mejoramiento en el rendimiento escolar de niños y aumento en las prácticas de cuidado de salud.  Nuestra meta es dar a los políticos evidencia verosímil para ayudarlos a decidir si vale la pena repetir el programa a escalas mayores".

The Rockefeller Foundation

La Fundación Rockefeller fue establecida en 1913 por John D. Rockefeller para "promover el bienestar" de la humanidad abordando las causas centrales de problemas cruciales.  Es una de las fundaciones privadas más grandes de la nación, con más de $3.5 mil millones en recursos.  La Fundación trabaja internacionalmente con el fin de ampliar las oportunidades para los pobres y personas vulnerables y ayudar garantizar que los beneficios de la globalización sean compartidos ampliamente.

The Starr Foundation

La Fundación Starr fue establecida en 1955 por Cornelius Vander Starr, un empresario de seguros que fundó la familia de compañías de seguros y servicios financieros American International, ahora conocida como American International Group, Inc. En la actualidad, la Fundación Starr posee activos de aproximadamente $3.5 mil millones, lo que la hace una de las fundaciones privadas más grandes en los Estados Unidos.  Starr otorga becas en varias áreas, incluyendo educación, medicina y cuidado medico, necesidades humanas, política pública, cultura y el medioambiente.

Robin Hood Foundation

Desde el 1988, la Fundación Robin Hood ha hecho de la pobreza su objetivo en la Ciudad de Nueva York, fundando los mejores y más eficaces programas y colaborando con los mismos para ampliar los resultados.  Empleando principios de inversión sólida a la filantropía, la Fundación ha ayudado a los mejores programas a salvar vidas y cambiar destinos. La Fundación Robin Hood opera con un enfoque de cuatro puntos: proveer el cien por ciento de todas las donaciones directamente a los programas; centrarse en la raíz de la pobreza; impulsar inversiones ayudando a los programas a ser más eficaces; y medición y evaluación de resultados.

Open Society Institute

El Open Society Institute (OSI), creado en 1993 por el inversionista y filántropo George Soros, es una fundación operada privadamente que otorga ayuda y se enfoca en condicionar la política pública para promover un régimen democrático, derechos humanos y económicos, reforma legal y social.  En el plano local, el OSI implementa una variedad de iniciativas para apoyar el imperio de la ley, educación, salud pública y medios independientes.  A la vez, el OSI trabaja para crear alianzas que crucen fronteras y continentes sobre asuntos como la lucha contra la corrupción y el abuso de derechos. La cadena de las fundaciones Soros comprende a más de 60 países, incluyendo los Estados Unidos.

AIG
El American International Group, Inc. (AIG), líder mundial en inversiones y servicios financieros, es la principal organización internacional de seguros que opera en más de 130 países y jurisdicciones.  Las compañías AIG atienden a clientes comerciales, institucionales, e individuales por medio de la mayor cadena mundial de seguros de accidentes en propiedades y de vida entre los aseguradores.  Además, las compañías AIG son proveedores líderes de servicios de jubilación, financieros y administración de valores en todo el mundo.

Center for Economic Opportunity

El Centro de Oportunidades Económicas (CEO, en inglés)) fue establecido por el alcalde Bloomberg para implementar formas innovadoras para reducir la pobreza en la Ciudad de Nueva York.  El CEO trabaja con agencias municipales para diseñar e implementar iniciativas basadas en pruebas, incluyendo estrategias y programas, enfocados en la reducción de la pobreza.  El CEO administra un Fondo de Innovación a través del cual provee a los organismos municipales fondos anuales para implementar dichas iniciativas y supervisará una evaluación estricta de cada una para determinar cuáles logran éxito mostrando resultados para la reducción de la pobreza e incrementando la autosuficiencia entre los neoyorquinos.  El CEO se encarga además de la supervisión de Opportunity NYC, incluyendo su diseño, administración e implementación.