Formato Amistoso con la Impresora Envíe a un Amigo


PARA SU DIVULGACIÓN INMEDIATA
PR- 444-06
20 de diciembre de 2006

EL ALCALDE BLOOMBERG PROMULGARÁ LEY MODIFICADA PARA REFORMAR EL PROGRAMA DE INCENTIVOS FISCALES 421-A

La legislación aprobada por el Concejo Municipal aprovecha el marco establecido por un grupo de trabajo de la Alcaldía y asegura 20,000 viviendas asequibles nuevas en la ciudad

El alcalde Michael R. Bloomberg anunció hoy que promulgará la pieza legislativa modificada que reforma el programa municipal de incentivos fiscales a la propiedad 421-a que fue aprobado por el Concejo Municipal con una votación de 44-5.  La legislación final - que se estima creará unas 20,000 unidades de vivienda asequible nuevas - fue negociada por la Administración con la portavoz del Concejo Christine Quinn y otros ediles, y cumple la promesa realizada por el alcalde Bloomberg en febrero cuando hizo de la reforma del programa 421-a un elemento central para la expansión del plan Nuevo Mercado de la Vivienda.  En fecha previa de este año, el alcalde estableció el Grupo de Trabajo 421-a para recomendar cambios al programa.  La legislación aprobada hoy por el Concejo aprovecha el marco de reformas establecido por este equipo en octubre y proveerá $300 millones en fondos adicionales para el plan Nuevo Mercado de la Vivienda. 

"La aprobación de la legislación en el día de hoy avanza nuestro plan de $7,500 millones Nuevo Mercado de la Vivenda, el cual proporcionará vivienda asequible para 500,000 neoyorquinos, más que toda la población de Atlanta", dijo el alcalde Bloomberg.  "Nos complace que una amplia coalición de miembros del Concejo Municipal votó a favor de esta pieza modificada e introducida por la portavoz Christine Quinn.  Quiero agradecer a la portavoz Quinn y su personal, así como al presidente del Comité de Vivienda y Edificios Erik Martin Dilan por trabajar de cerca con la Administración para desarrollar cambios sólidos a este importante programa que eliminará incentivos fiscales innecesarios para proyectos de lujo".

"La Ciudad está utilizando cada recurso a nuestra disposición para construir y preservar 165,000 unidades de vivienda asequible antes de concluir el 2013 como parte de nuestro plan a diez años Nuevo Mercado de la Vivienda", dijo el vicealcalde de Desarrollo Económico y Reconstrucción Dan Doctoroff.  "Nuestro éxito ha atraído a gente de todo el mundo a Nueva York, creando una escasez de vivienda que subió los precios.  Con esta legislación, la Administración y el Concejo lograron un balance entre la maximización de vivienda asequible para neoyorquinos de bajos ingresos a la vez que se continúa nuestro reciente auge de habitación para la clase media que está cerrando la brecha en la vivienda

"A medida que nuestro problema de vivienda cambió de abandono a economía, nuestro plan Nuevo Mercado de la Vivienda respondió con nuevas e innovadoras estrategias para crear vivienda muy necesitada para los trabajadores neoyorquinos", dijo Shaun Donovan, comisionado del Departamento de Preservación y Desarrollo de la Vivienda  de la Ciudad.  "Al expandir los cambios esenciales al programa propuestos por los miembros del Grupo de Trabajo de la Alcaldía para el 421a, la legislación de hoy es un ejemplo perfecto de cómo podemos aprovechar nuestro fuerte mercado de vivienda para crear nuevos incentivos y nuevos recursos para viviendas asequibles".

El programa de incentivos fiscales 421-a fue creado en 1971 para impulsar el desarrollo de viviendas en un momento en que las condiciones del mercado eran débiles.  Bajo el mismo, a los promotores inmobiliarios en áreas designadas se les da incentivos en los impuestos para desarrollar viviendas.  El programa ha ayudado a impulsar la construcción de más de 110,000 apartamentos en la Ciudad.  Sin embargo, el mercado inmobiliario de Nueva York ha cambiado dramáticamente desde entonces.  Reconociendo la necesidad de reformar el programa, el alcalde reunió un equipo de 26 miembros en febrero de este año para examinar el 421-a y sugerir cambios que lo alinearían mejor con el entorno inmobiliario actual.

La legislación aprobada hoy por el Concejo adoptó los cambios recomendados por el Grupo con varias modificaciones importantes.  Los elementos primarios de la ley modificada:

  • Ampliar el área de exclusión geográfica 421-a. La zona de exclusión actual - el área donde se requiere a los proyectos que provean vivienda asequible a cambio de beneficios fiscales del programa 421-a - incluye al área comprendida entre las Calles 14 y 96 (en Manhattan), y la ribera de Greenpoint y Williamsburg en Brooklyn. La legislación aprobada incluirá a varios sectores con valores inmobiliarios sustancialmente elevados y densidad de zonificación significativa. La expansión incluye a la zona al sur de la Calle 135 (en Harlem Oeste y Central, Manhattan), y al sur de la Calle 117 en el Este de Harlem, así como un área entre las Calles 124 y 126 en el Este de Harlem cuya rezonificación ha sido propuesta. La zona expandida incorporará sectores adicionales en Brooklyn, incluyendo todo el Downtown del condado, Carroll Gardens, Cobble Hill, Boreum Hill, Park Slope, la mayr parte de Fort Green, Prospect Heights, Williamsburg y Greenpoint, así como porciones de Sunset Park y Bushwick. Para recibir el reembolso en los impuestos dentro de la Zona de Exclusión, la legislación requerirá que los promotores deben proveer 20% de vivienda asequible en los terrenos en cuestión. Asimismo, para garantizar que el área de exclusión geográfica se adapte con el tiempo a los cambios en el mercado inmobiliario, la legislación establece una Comisión de Revisión de Límites (Boundary Revision Commission, en inglés), la cual será integrada por miembros designados del Concejo y la Administración que se reunirán cada dos años para revisar criterios claramente establecidos y evaluar el estado actual del mercado de la vivienda en vecindades de toda la ciudad.

  • Otorgar veinticinco años de beneficios solo a proyectos que provean vivienda asequible. La legislación aprobada solo permitirá proyectos que proporcionen vivienda asequible con la máxima duración de beneficios. Otros proyectos recibirían beneficios fiscales del 421-a a quince años. Los proyectos actuales en vecindades tales como el Sur del Bronx y Kingsbridge, Williamsburg (en Brooklyn) Jackson Heights (en Queens), Port Richmond (en Staten Island) y gran parte del norte de Manhattan pueden recibir veinticinco años de beneficios sin proveer vivienda asequible. Estas áreas, que habían sido amenazadas con el abandono de las viviendas cuando se estableció el programa 421-a, ahora enfrentan cada vez más el reto de que las viviendas sean asequibles. La legislación proveerá por primera vez un incentivo para desarrollar viviendas para familias de bajos ingresos en estos sectores.

  • Establecer un límite para el total de beneficios fiscales del 421-a que cualquier unidad a precio de mercado puede recibir. La legislación aprobada crea un 'tope de lujo' que limitará el total de beneficios fiscales del programa que puede recibir cualquier unidad a precio de mercado. Solo los primeros $65,000 del valor evaluado de un apartamento recibirían la exención fiscal 421-a. Sin embargo, los proyectos de viviendas asequibles en las áreas consideradas no estarían sujetos a este límite, ayudando a incrementar los incentivos para proveer vivienda asequible.

  • Abolir el programa existente de certificados negociables y crear un Fondo Fiduciario de Vivienda Asequible. El programa de certificados negociables permite a los promotores en el área de exclusión geográfica recibir beneficios fiscales 421-a a cambio de adquirir certificados vendidos por los promotores de vivienda asequible fuera de la zona de exclusión. Eliminando el programa de certificados, a los promotores que venden a precio de mercado en el área de exclusión geográfica se les requiere pagar todos los impuestos a menos que provean vivienda asequible en estos terrenos. El resultado incrementaría los ingresos de impuestos por las propiedades que se usarán para un Fondo especial de Vivienda Asequible de $400 millones (Affordable Housing Trust Fund, en inglés), el cual tendrá más de los $300 millones generados para el plan Nuevo Mercado de la Vivienda por los otros cambios en la legislación. El Fondo se dirigirá principalmente a los 15 sectores más pobres en la ciudad (basándose en cifras del censo federal) y será administrado por la Corporación de Desarrollo de la Vivienda de la Ciudad de Nueva York (HDC, en inglés).

Se espera que el alcalde promulgue la ley el 28 de diciembre de este año. Como requiere la ley estatal, los cambios entrarán en vigor un año después de la fecha en que la legislación entre en efecto, creando así una transición ordenada a los nuevos requerimientos del 421-a que ayudará a mantener fuerte al mercado de la vivienda. Después de la promulgación, la Administración y el Concejo trabajarán con la Legislatura del Estado para asegurar la renovación de la legislación estatal relacionada con el programa 421-a, el cual expira el 31 de diciembre del 2007. La Administración y el Concejo también se han comprometido a trabajar con la Legislatura Estatal durante la próxima sesión para buscar la aprobación e implementación de una exención fiscal que impulse la construcción en vivienda asequible Clase 1 en propiedades ocupadas por sus dueños.







CONTACTO PARA LOS MEDIOS DE DIFUSIÓN:


Stu Loeser / Jason Post   (212) 788-2958

Neill Coleman   (Housing Preservation and Development)
(212) 863-8076




Mas Recursos