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PR- 238-06
10 de julio de 2006

EL ALCALDE BLOOMBERG Y EL COMISIONADO DE SALUD FRIEDEN REVELAN PLAN DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA A LA PANDEMIA DE INFLUENZA

El plan integrado de respuesta para limitar el impacto de la pandemia de influenza requiere la coordinación de entidades municipales, estatales, federales, privadas y sin fines de lucro

En la actualidad no hay tipos de influenza pandémica, pero los preparativos son necesarios

El alcalde Michael R. Bloomberg y el Dr. Thomas R. Frieden, comisionado del Departamento de Salud e Higiene Mental (DOHMH, en inglés) presentaron hoy el Plan de Preparación y Respuesta de la Ciudad de Nueva York para la Pandemia de Influenza. El plan -creado en respuesta a una potencial pandemia de influenza - cubre áreas críticas de salud que son necesarias en una pandemia, incluyendo monitoreo de enfermedades, capacidad de laboratorios, provisión de vacunas y medicinas, preparación de los hospitales, salud mental y comunicaciones. El DOHMH ha trabajado en la planificación para una influenza pandémica durante varios años, y en el último año ha desarrollado este plan con la colaboración de los gobiernos municipal, estatal y federal, así como con la información suministrada por colaboradores no gubernamentales en el área de salud, empresas y organizaciones sin fines de lucro. El plan es parte de una respuesta de emergencia coordinada que incluye planificación de operaciones y preparamientos y llevada a cabo por la Oficina de Manejo de Emergencias (OEM, en inglés), el Departamento de Bomberos (FDNY, en inglés) y el Departamento de Policía (NYPD, en inglés) de la Ciudad de Nueva York. Durante el anuncio realizado hoy en las oficinas principales del DOHMH, el alcalde y el comisionado de Salud fueron acompañados por el comisionado de la OEM Joseph F. Bruno, el presidente de la Corporación de Salud y Hospitales Alan Avilés, el jefe de Preparación de Contraterrorismo y Emergencias del FDNY Joseph Pfeifer, el director médico de la Unidad de Contraterrorismo del NYPD Dra. Dani-Margot Zavasky y el presidente de la Asociación de Hospitales del Área de Nueva York (GNHYA, en inglés) Kenneth E. Raske.

"Como la ciudad más densamente poblada de la nación y como uno de los grandes puertos de entrada, la ciudad de Nueva York puede encontrar amenazas emergentes de salud pública antes que cualquier otra ciudad", dijo el alcalde Bloomberg. "Como líder en preparación de emergencias de salud pública, tenemos que estar listos para la posibilidad - no importa cuán remota sea - de una pandemia de influenza. Tener un plan integrado en su lugar garantizará que respondamos rápidamente a una pandemia de influenza. Si hay una pandemia, con coordinación y respuesta entre las agencias los neoyorquinos estarán más lejos de enfermar, con más posibilidades de conseguir buen cuidado médico y, si se enferman, tendrán menos interrupciones en sus actividades cotidianas".

"Este plan proporciona el marco de trabajo para una respuesta coordinada a fin de proteger la salud de los neoyorquinos, y será refinado en forma continua", dijo el comisionado Frieden. "Una pandemia generalizada inevitablemente causaría enfermedades y trastornos sociales y económicos significativos, incluso con los planes mejor concebidos e implementados más efectivamente. Nuestro plan ayudará a minimizar el impacto si hay una pandemia. Sin una vacuna y sin medicamentos de efectividad y suministro limitado, las medidas tradicionales para reducir la propagación de las enfermedades - como cubrirse la boca cuando se tose o estornuda, o quedarse en casa y no ir al trabajo o la escuela si se tiene fiebre - serían cruciales".

A través de su grupo alistado de profesionales entrenados y dedicados, y en colaboración con socios municipales, estatales y federales, el DOHMH ayudaría a la Ciudad a detectar, responder y recuperarse de una posible pandemia de influenza, concentrando sus actividades en cuatro áreas principales:

  1. Limitación de las condiciones graves y muertes ocasionadas por la influenza.
  2. Provisión de evaluación y cuidado apropiados para la influenza.
  3. Mantenimiento de servicios médicos esenciales.
  4. Comunicación rápida, precisa y frecuente con el público, la comunidad médica y otros usando todos los medios disponibles.

El plan se enfoca en gran medida en la capacidad del sistema de servicios de salud para responder a una pandemia de influenza, describiendo una gran variedad de medidas de respuesta, incluyendo las usadas por el gobierno municipal para:

  • Implementar procedimientos de control de infecciones en centros de servicios de salud y en lugares de trabajo;
  • Intensificar el monitoreo de enfermedades para estudiar tendencias en las hospitalizaciones y muertes, así como para guiar las respuestas, optimizando la detección y tratamiento;
  • Hacer uso en la forma más efectiva posible de recursos médicos limitados como los medicamentos antivirales y ventiladores;
  • Proveer asistencia a los hospitales para enfrentar el aumento en sus capacidades;
  • Incrementar la capacidad de los laboratorios para proveer pruebas de diagnóstico rápidas y precisas, según sean indicadas;
  • Implementar medidas de contención de enfermedades en entornos comunitarios según sean indicados (p. ej.., cierre de escuelas, limitación de reuniones públicas);
  • Comunicar regularmente la información más actualizada para el público y la comunidad médica;
  • Enfrentar necesidades de salud mental de las comunidades, los trabajadores de servicios de salud de primera línea y otros, especialmente los grupos vulnerables de la población tales como los niños y las personas de edad avanzada, desamparados, discapacitados y viajeros.

En el peor de los escenarios, una pandemia que produzca enfermedades graves generalizadas podría afectar significativamente a todos los sectores de la sociedad y durar por lo menos varios meses. El sistema de servicios de salud sería abrumado y podrían presentarse dramáticas reducciones en la disponibilidad de la fuerza laboral en todos los sectores, a medida que los empleados se enfermen o permanezcan en sus hogares para cuidar a familiares enfermos. Esta es la razón por la que la planificación de continuidad empresarial es tan importante para organizaciones en los sectores comercial y sin fines de lucro.

"Los hospitales públicos de la ciudad tienen 11 departamentos de emergencia bien equipados y personal bien entrenado para brindar servicios de primeros auxilios en caso de crisis de cualquier tamaño", dijo Alan Avilés, presidente de la HHC. "Nuestros centros realizan simulacros durante todo el año para asegurar nuestra continua preparación como primera línea de respuestas de emergencia, y también participamos en los ejercicios de preparación de emergencia que se realizan en toda la ciudad. Una pandemia seguramente impondría una gran carga sobre nuestro sistema, pero estamos listos con recursos de emergencia, personal y experiencia significativos para ayudar a satisfacer las necesidades de nuestros pacientes y el público".

"La GNYHA está comprometida a asegurar que sus hospitales miembros estén preparados para responder a emergencias que podrían ocurrir en la ciudad de Nueva York", dijo Ken Raske, presidente de la Asociación. "Felicito al alcalde Bloomberg y el comisionado Frieden por su continuo liderazgo preparando a la ciudad de Nueva York para cualquier emergencia de salud pública que podamos enfrentar".

En los últimos años, el DOHMH ha trabajado con los servicios de emergencias y salud, el sector empresarial y el sector sin fines de lucro con el objetivo de prepararse para una posible pandemia de influenza. En los últimos cinco años la Ciudad ha participado en más de 50 simulacros y ejercicios informales, funcionales y a gran escala para comprobar, evaluar y fortalecer las capacidades de respuesta. Por ejemplo, un ejercicio de campo a gran escala y con múltiples agencias llamado PODEX se enfocó en la respuesta a un peligro biológico. El simulacro de dos días realizado en junio del 2005 probó la capacidad de la Ciudad para proveer medicinas a individuos afectados por un ataque biológico y examinó la coordinación entre las agencias de acuerdo al Sistema Municipal de Manejo de Incidentes (Citywide Incident Management System o CIMS, en inglés), respuesta general de emergencia y la integración de los colaboradores federales, estatales y regionales.

Asimismo, varias agencias municipales han realizado ejercicios de respuesta a peligros biológicos. Cada año, el Departamento de Bomberos conduce su ejercicio BIOPOD. El más reciente (en noviembre del 2005) probó la respuesta del FDNY a un agente biológico simulado con la capacidad de ser transmitido fácilmente entre los seres humanos. El FDNY ha conducido dos ejercicios BIOPOD previos, los cuales probaron la eficacia en la distribución de vacunas y otras medicinas necesarias a los proveedores de primeros auxilios en caso de exposición a peligros biológicos.

El Departamento de Policía también ha conducido varios simulacros con agencias para probar sus capacidades de respuesta a un brote potencial de agentes biológicos o enfermedades contagiosas. En caso de una pandemia, el NYPD estaría encargado de salvaguardar medicinas y vacunas cuando estas llegaren y durante su distribución. Además, el NYPD proveería seguridad, control de tránsito y multitudes, en unos 200 puntos de distribución en toda la ciudad. El Plan de Preparación y Respuesta para la Pandemia de Influenza recoge lecciones aprendidas en estos esfuerzos, proveyendo una estrategia integrada y flexible para proteger la salud de los neoyorquinos en caso de una pandemia de influenza.

"El FDNY está comprometido a tomar cada paso necesario a fin de prepararse mejor para los retos emergentes que enfrentamos", dijo el comisionado Scoppetta. "Este plan integrado de respuesta está diseñado para garantizar que tanto el FDNY como la Ciudad aprovechan la mejor experiencia posible. En combinación con las iniciativas de preparación propias del FDNY, garantizaremos que nuestros bomberos, paramédicos y técnicos de emergencias médicas podrán seguir respondiendo y proveer cuidado a personas afectadas por una posible pandemia. Nuestra misión es, y siempre será, la seguridad de los neoyorquinos".

"El NYPD ha participado activamente en todos los ejercicios municipales de emergencias biológicas que prueban las capacidades de respuesta a brotes intencionales o naturales de enfermedades infecciosas", dijo el comisionado Kelly. "Además, el NYPD conduce regularmente sus propios ejercicios internos, simulando continuamente nuestras respuestas a diversas emergencias. También tenemos un plan y capacidad sólidos para distribuir medicinas y vacunas, cuando estas estén disponibles, a todo el personal del Departamento".

En caso de una pandemia, la OEM ayudaría a implementar decisiones tomadas por el DOHMH. Además, la OEM implementaría sus planes de continuidad de operaciones para ayudar a la Ciudad a seguir proporcionando servicios esenciales a los residentes. Los neoyorquinos también pueden hacer su parte preparándose para cualquier emergencia, creando un plan familiar para desastres. Los pasos incluyen almacenar por adelantado conservas, agua, medicinas y otros artículos esenciales en el hogar.

"La OEM ayudará a asegurar que el gobierno municipal siga proveyendo servicios esenciales en caso de una emergencia de pandemia de influenza", dijo el comisionado Bruno. "Aunque nadie puede predecir qué tipos de emergencias puede deparar el futuro, tener un plan de preparación familiar, una bolsa con enseres y suministros en casa ayudará a garantizar que todos los neoyorquinos estén tan listos como sea posible para cualquier cosa que nos pueda ocurrir".

En la actualidad no hay tipos de influenza pandémica. Sin embargo, un nuevo tipo de influenza (o gripe) aviar (el H5N1) se ha estado propagando en las poblaciones de aves en Asia durante varios años. Aunque la enfermedad tiene un elevado índice de mortandad en las personas que la contraen, casi todos han enfermado a través del contacto directo con aves de granja. Un cambio genético en este virus podría permitir que la enfermedad se propagase más. Si eso sucede, diversos factores determinarían si ocurre una pandemia, incluyendo la velocidad de propagación de la enfermedad, cuán virulenta es para los seres humanos, y si hay una disponibilidad de vacunas.







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