A continuación se presentan las declaraciones preparadas del alcalde Bloomberg. Por favor compare este texto con el discurso final:

Señor Presidente [del Subcomité] Turner, me uno a los congresistas Maloney y Rangel para darle la bienvenida a usted y a los miembros de este Subcomité a la Ciudad de Nueva York y, especialmente, a Harlem. Harlem ofrece una prueba excelente de lo que han logrado - y continúan logrando - en nuestra ciudad las donaciones en bloque para el desarrollo comunitario (Community Development Block Grants o CDBG, en inglés).

Señor Presidente del Subcomité, usted - como ex alcalde - sin duda aprecia la importancia del apoyo federal a nuestras ciudades, que permite un alto grado de flexibilidad y discreción en el ámbito local a la vez que exige responsabilidad local. Eso es el federalismo en su mejor forma. Esto también describe perfectamente la operación del programa CDBG en la Ciudad de Nueva York. Esta es la razón por la que el programa ha producido resultados extraordinarios en el desarrollo de viviendas y comunidades en nuestra ciudad.

Esta mañana, aquí en Harlem, ustedes han visto exactamente lo que estoy describiendo. Hace veinte años, este magnífico vecindario estaba plagado por el abandono generalizado de las viviendas.

Mis predecesores en City Hall - los alcaldes Koch, Dinkins y Giuliani - usaron fondos del CDBG para revertir esa tendencia, aquí y en otras partes de nuestra ciudad. El resultado es que hoy Harlem, como otros vecindarios de Nueva York que una vez estuvieron en declive, ahora está experimentando un renacimiento esperanzador.

Eso significa que ahora tenemos un nuevo reto: evitar el desplazamiento de los residentes con mucho tiempo en la comunidad, y garantizar que Harlem y otros vecindarios en nuestra ciudad sigan siendo lugares que la gente de todos los niveles de ingresos puedan llamar 'su casa'. La adaptabilidad y autonomía local provista en el CDBG significan que podemos usar fondos del programa para hacer precisamente eso.

Hoy me acompaña Shaun Donovan, el comisionado del Departamento de Preservación y Desarrollo de Viviendas (HPD, en inglés) de Nueva York. La Ciudad de Nueva York gasta anualmente unos 260 millones de dólares en fondos del programa CDBG, y el HPD administra la mayor parte - aproximadamente 60% - de esa suma.

Aquí en Harlem, en Bushwick, en el sur de El Bronx y en otras partes de la Ciudad, el HPD utiliza fondos de donaciones en bloque para el desarrollo comunitario con el fin de ayudar a los inquilinos de edificios de apartamentos de la Ciudad que una vez estuvieron abandonados a establecer cooperativas para personas de bajos ingresos y así participar en el gran sueño americano de tener una casa.

Aprovechamos fondos del CDBG para planificar la reutilización de terrenos industriales abandonados y contaminados en nuestra ciudad con el fin de desarrollar viviendas a precios módicos - una parte crucial del ambicioso plan de nuestra Administración para desarrollar y preservar viviendas a precios módicos para más de 200,000 neoyorquinos.

El equipo de Shaun también utiliza un porcentaje sustancial de los fondos del CDBG  para lo que ellos, en forma más bien prosaica, describen como "aplicación del código". Permítanme decirles lo que significa la aplicación del código en la Ciudad de Nueva York.

Cuando los propietarios en Harlem u otras comunidades no pueden o no quieren realizar reparaciones básicas de emergencia en las viviendas de bajos ingresos, los inquilinos llaman al Servicio Ciudadano 3-1-1 para solicitar ayuda. Entonces, nosotros utilizamos fondos del CDBG para garantizar que las personas que no tienen alguien más a quien recurrir tengan calor, agua caliente y puedan vivir en casas que sean seguras. También utilizamos fondos del CDBG para programas integrados de mejoras en edificios residenciales privados que no cumplen los estándares establecidos.

La vivienda segura y a precios módicos es crucial para el resurgimiento de comunidades como Harlem, pero también lo son muchos otros factores. Y lo genial del programa CDBG es que motiva un desarrollo realmente sólido de los vecindarios.

Hoy también me acompaña Rob Walsh, el comisionado del Departamento de Servicios a los Pequeños Negocios (SBS, en inglés) de la Ciudad de Nueva York. Uno de los objetivos más importantes de la agencia de Rob es crear ambientes sanos para las empresas que sostengan la vida del vecindario en nuestras comunidades revitalizadas. Como se detalla en nuestro testimonio escrito, los Centros de Soluciones para Negocios (Business Solution Centers, en inglés) de los vecindarios del SBS, sus programas de renovación de vitrinas comerciales y otras iniciativas - todas las cuales se benefician de los fondos CDBG - nos están ayudando a alcanzar esa meta en Flatbush (en Brooklyn), Hunts Point (en El Bronx) y en otras comunidades.

Los fondos del CDBG también dan su apoyo a las guarderías infantiles que ayudan a los neoyorquinos con niños a salir de las listas de beneficencia social y entrar en las nóminas de pago. Estos fondos financian la renovación de centros para personas de edad avanzada en toda la ciudad. Los fondos del CDBG también financian los programas municipales que llegan a los enfermos mentales sin hogar en y alrededor de las terminales del ferry de Staten Island.

En resumen, el programa CDBG es crucial para la gente de Nueva York. Y cuando el presupuesto federal propuesto amenazó con extinguirlo prematuramente este año, escribí a los líderes del Congreso expresando mi apoyo irrestricto a la preservación de este programa.

Por lo tanto, aplaudo la acción tomada por el Senado y la Cámara de Representantes para mantener el programa CDBG. Sin embargo, les pido vehementemente que aumenten los fondos por lo menos hasta el nivel del año pasado.

Señor Presidente, al igual que usted y otros miembros de este comité, nuestra Administración también cree firmemente que los fondos CDBG deben ser gastados donde más se necesitan, y que los gobiernos locales deben seguir rigurosos estándares en sus gastos.

Hemos prometido a la gente de Nueva York precisamente un gobierno municipal con esa eficiencia, transparencia y responsabilidad - y hemos cumplido en la administración de estos fondos y en otras áreas por igual. Permítanme reiterarles en forma inequívoca que nuestra Administración tiene cero tolerancia al desperdicio, al fraude u otra utilización inapropiada de fondos públicos.

Más aún, el financiamiento del CDBG ha sido muy enfocado y ha producido resultados. Como saben, la ley federal exige que un máximo del 70% de fondos CDBG beneficie a personas de bajos ingresos. En la Ciudad de Nueva York excedemos holgadamente ese objetivo; de hecho, 93% de nuestros fondos CDBG benefician a las personas de bajos ingresos.

Los hallazgos de investigaciones independientes y otros testimonios que más tarde serán presentados a ustedes también describirán el efecto económico en cadena que tienen los fondos del CDBG para motivar a los prestamistas privados y sin fines de lucro a invertir sus propios fondos en el desarrollo comunitario y de viviendas.

Apoyando nuestras iniciativas en viviendas a precios módicos, desarrollo de pequeñas empresas y otras áreas, los fondos CDBG han jugado un rol vital en el resurgimiento de nuestros vecindarios. Como Nueva York es la ciudad más grande de la nación, la más visitada por los viajeros de otros países y un símbolo para el mundo de cómo nuestra nación se ha recuperado desde el 11 de Septiembre, cada estadounidense participa ayudándonos a seguir escribiendo estas historias de triunfos.  

Esperamos trabajar con este comité para garantizar que eso suceda. Y ahora estaremos encantados de responder a cualquier pregunta que ustedes tengan.