El alcalde Michael R. Bloomberg anunció hoy su Presupuesto Preliminar para el Año Fiscal (FY) 2006, y presentó un plan financiero actualizado de cuatro años para la Ciudad de Nueva York. El presupuesto de $48.3 millones sitúa a la Ciudad en una firme base financiera a la vez que cierra una brecha presupuestaria de $3 millones, manteniendo los servicios de la Ciudad y sin aumentar impuestos.

"Las decisiones duras y difíciles que hemos realizando están funcionando", dijo el alcalde Bloomberg. "El panorama fiscal de la Ciudad es fuerte. Nuestra economía está mejorando y las rentas públicas, fortalecidas por un mercado de bienes raíces en auge, están aumentando. No es casualidad que la Ciudad esté encontrando su equilibrio financiero. Los neoyorquinos han perseverado durante tiempos de desafío en los últimos tres años, han aguantado estoicamente aumentos de impuestos y reducciones presupuestales de casi $4 millones. Es debido al sacrificio de los neoyorquinos que el panorama fiscal de la Ciudad es prometedor. Sin embargo, la estabilidad fiscal prolongada y el balance estructural siguen siendo elusivos debido al aumento de los gastos fijos. La Ciudad todavía enfrenta retos significativos para cerrar la brecha del presupuesto del Año Fiscal '06 al igual que en los años futuros".

Mejoramiento de la Economía
La economía de la Ciudad de Nueva York continúa fortaleciéndose y se están creando empleos en toda la ciudad. A pesar de que se espera que las ganancias de Wall Street en el 2004 estén por debajo del nivel del 2003, el cuarto trimestre del 2004 fue fuerte, proveyendo una fundación firme para el 2005. El mercado de bienes raíces comercial se está recuperando, con los índices de ocupación en aumento por cuarto trimestre consecutivo. Los precios de inmuebles residenciales también han estado aumentando. Los turistas domésticos e internacionales están regresando a la Ciudad de Nueva York en cantidades record, comiendo, comprando en nuestras tiendas y visitando todos los sitios maravillosos de la ciudad de Nueva York. Los índices de inquilinos en hoteles están en un nivel no visto desde antes del 11 de septiembre de 2001, y los porcentajes de habitaciones ocupadas en las noches están aumentando.

Calidad de Vida
A pesar del desafiante ambiente fiscal, más de $3,800 millones en medidas para cerrar brechas y la reducción de 16,000 en el recuento de personas en la ciudad en los últimos tres años, los servicios municipales y la calidad de vida continúan mejorando. El delito continúa su descenso histórico y bajó un 14% desde que esta Administración empezó hace tres años. En el 2004, la ciudad de Nueva York tuvo la menor cantidad de homicidios desde 1963 y menos muertos en incidentes de tránsito desde 1910. Las calles están más limpias de lo que han estado en 30 años y los parques están siendo mejorados y extendidos como nunca antes.

Cierre de la Brecha del Año Fiscal '06
Antes del Presupuesto Preliminar, la brecha del presupuesto para el Año Fiscal '06 fue pronosticada en $2,965 millones. La brecha se cerró en $911 millones generados por el aumento en rentas públicas y otros ahorros desde el plan financiero actualizado de octubre del 2004, y un programas de agencias de $518 millones que arroja $1,430 millones en el Año Fiscal '05 que pueden usarse como recurso para ayudar a cerrar la brecha del presupuesto del Año Fiscal '06. Además de los $1,430 millones, la brecha está cerrada en cerca de $600 millones en medidas de las agencias en el Año Fiscal '06, $500 millones en medidas del Estado, $250 millones en ayuda del Gobierno federal y $325 millones en ahorros de pensiones y seguros de salud.

Aumento de Ingresos
La brecha del presupuesto para el Año Fiscal '06 es mejorada por aumentos significativos en los impuestos de transferencia de bienes raíces. El ritmo febril de transacciones de bienes raíces, reflejado en el registro de hipotecas de la ciudad impuestos de transferencia de inmuebles ha aumentado las recolecciones de impuestos municipales en los años fiscales '04 y '05 a $663 millones desde el Año Fiscal '03. Desafortunadamente, esta actividad no puede sostenerse indefinidamente y se pronostica que los impuestos de transacciones de bienes raíces disminuyan en un 37% en el Año Fiscal '06.

Riesgos en el Presupuesto
A pesar del fortalecimiento de la economía y la estabilidad fiscal de la Ciudad, riesgos significativos dentro del presupuesto amenazan la salud financiera de la Ciudad. La resolución de la la demanda legal Campaña por la Equidad Fiscal (CFE, en inglés) puede costarle a la Ciudad millones de dólares si el Estado fracasa en financiar debidamente la educación de los niños de Nueva York. El plan capital de la Autoridad Metropolitana de Transporte (MTA, en inglés) necesita una infusión masiva de fondos. Aunque que la ciudad es la única jurisdicción dentro del área de servicio de la MTA que hace contribuciones a su plan capital, la Ciudad de Nueva York enfrenta el riesgo de tener que rescatar a la agencia. Si el convenio laboral logrado mediante el proceso PERB del Estado está por encima del patrón establecido para empleados municipales quienes negociaron directamente con la Ciudad, este podría imponer millones de dólares en costos adicionales y producir reducciones severas en el personal uniformado.

Reembolso de $400 a los Propietarios de Viviendas y EITC:
El año pasado la Ciudad pudo recompensar a los dueños de casas que ayudaron a Nueva York en su crisis fiscal con un reembolso en impuestos a las propiedades de $400. Más de 660,000 dueños de casas Clase 1 y Clase 2 recibieron un reembolso de $400 en sus impuestos a la propiedad. El programa cuesta unos $265 millones y está siendo extendido durante el Año Fiscal '06. Además, los neoyorquinos trabajadores de bajo ingresos con hijos recibirán un promedio de $142 de la extensión del Crédito Fiscal por Salario Devengado (EITC, en inglés) de la Ciudad de Nueva York.

Gastos Fijos:
Aumentos autorizados en gastos de la Ciudad de Medicaid, beneficios adicionales, pensiones y servicio de deudas son las causas principales de la brecha en el presupuesto municipal del Año Fiscal '06 y años posteriores. Los gastos no fijos de la  Ciudad se quedan esencialmente bajos. Los gastos fijos han sobrepasado a los gastos no fijos en su totalidad y están aumentando a un nivel de 12.1% entre el Año Fiscal '04 y el Año Fiscal '05, y llegará a los $22 millones para el Año Fiscal '07.

Ayuda Estatal y Federal:
El Plan Financiero para el Año Fiscal '05 requiere ayuda federal y estatal adicional para la Ciudad de Nueva York, incluyendo algunos puntos que no son de costo para el Gobierno estatal o federal. La Ciudad de Nueva York está solicitando $250 millones en asistencia de Washington y $500 millones en asistencia de Albany.

La Ciudad de Nueva York paga más de $13 millones en impuestos federales más de lo que recibe del Gobierno federal en gastos. La Ciudad requiere que el Gobierno Federal aumente gasto de Medicaid para localidades. El año pasado, la Ciudad recibió $125 millones adicionales en fondos de Seguridad Interna para ciudades con una amenaza alta. El próximo año debe cambiarse el programa de Subsidio Estatal para Seguridad Interna a fin de que sea distribuido en base al nivel de amenaza en lugar de una fórmula basada en la población.

A pesar de ser el motor económico del Estado, la Ciudad de Nueva York paga $11 millones más en impuestos al Estado que lo que recibe en fondos. El Estado no provee fondos suficientes para las escuelas públicas de la ciudad, impone participación local para costos de Medicaid (distinto a la mayoría de estados en el país), autoriza ciertos servicios a la vez que no distribuye fondos debidamente e impone continuamente costos de pensiones más altos mediante mejoras beneficiosas para los empleados municipales. El Plan Financiero requiere $500 millones en asistencia del Gobierno estatal, incluyendo la reforma en Medicaid.

Plan Capital Preliminar de Diez-Años:
El Plan Capital Preliminar invierte más de $60 millones en infraestructura de la Ciudad en los próximos diez años. Un total de $19,100 millones o 31% es invertido en las escuelas de la Ciudad de Nueva York. El plan invierte más de $1 millón en repavimentar 8,700 millas de carriles en las calles de la ciudad, $532 millones en asistencia de viviendas para desamparados, $408 millones para Parques, $580 millones para nuevas estaciones de bomberos y policía, $225 millones para el Hospital de Harlem, $200 millones para parques del Bronx, $100 millones para el desarrollo del Parque Fresh Kills, $89 millones para el desarrollo del Downtown de Brooklyn y $73 millones para construir la piscina y pista de patinaje en el Flushing Meadow Corona Park.

"Este presupuesto refleja las prioridades de nuestra administración: aumentar la seguridad pública y nuestra calidad de vida; crear plazas de trabajo, reformar nuestras escuelas y ayudar a los vulnerables", concluyó el alcalde Bloomberg. "Ahora no es el momento de cambiar de curso. La Ciudad se está beneficiando de una economía renaciente y un Gobierno más eficiente, pero debemos mantener la responsabilidad fiscal o arriesgaremos todo lo que hemos conseguido. Si gastamos más que nuestros recursos, gastaremos para volver a la crisis fiscal. Después de todo lo que hemos hecho, después de todo lo que hemos pasado, nadie quiere ver que eso ocurra".