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PR- 509-09
24 de noviembre de 2009

EL ALCALDE BLOOMBERG ANUNCIA ACUERDOS LABORALES EN OBRAS PÚBLICAS PARA REDUCIR COSTOS, IMPULSAR PROYECTOS Y CREAR EMPLEOS

La Ciudad usará casi $300 millones en ahorros durante los próximos cuatro años para restaurar docenas de proyectos mayores de infraestructura y crear 1,800 empleos de construcción

El acuerdo mejorará el acceso a oportunidades de construcción para las minorías, mujeres, los veteranos y neoyorquinos vulnerables

El alcalde Michael R. Bloomberg, el vicealcalde de Operaciones Edward Skyler, la presidente de la Autoridad de Construcción de Escuelas de la Ciudad (SCA, en inglés) Sharon Greenberger, el comisionado del Departamento de Diseño y Construcción (DDC, en inglés) David J. Burney, y el presidente del Concejo de Gremios de la Construcción y Edificios (Building and Construction Trades Council, en inglés) Gary LaBarbera anunciaron hoy un pacto sobre cuatro acuerdos laborales de proyectos que cubrirán $5.3 mil millones en proyectos públicos que abarcan 32,000 empleos de construcción en los próximos cuatro años.  En total, los acuerdos — que estarán en vigor hasta finales del año fiscal 2014 — ahorrarán a la Ciudad casi $300 millones en los próximos cuatro años, los cuales se usarán para proyectos de infraestructura que de no ser así habrían tenido que ser recortados debido al declive económico.  La restauración de los proyectos creará 1,800 empleos de construcción.  El alcalde Bloomberg, el vicealcalde Skyler, el vicealcalde de Educación y Desarrollo Comunitario Dennis M. Walcott, Gary LaBarbera y el reverendo Jacques A. DeGraff, del Concejo de Liderazgo de Empresas de Minorías (Minority Business Leadership Council, en inglés) anunciaron también una serie de compromisos para asegurar que los grupos minoritarios, las mujeres, los veteranos que vuelven a casa y nuevos graduados de secundaria en las escuelas públicas de la Ciudad tengan acceso a empleos de construcción, incrementando la responsabilidad y transparencia de las gestiones actuales.  Durante el anuncio realizado en la Escuela Secundaria de Educación Técnica y Profesional de Chelsea también estuvieron presentes Louis J. Coletti, presidente de la Asociación de Empleadores de Gremios de Edificios (Building Trades Employers’ Association, en inglés); Sandra Wilkin, presidente del Women Builders Council; James Heyleger, presidente de la Asociación de Empresas de Minorías de Nueva York (Association of Minority Enterprises of New York, en inglés); Timothy Marshall, presidente y ejecutivo principal del Centro de Recursos para Empresas de Jamaica (Jamaica Business Resource Center, en inglés); Walter Edwards, presidente de Harlem Business Alliance; Bill Howell, presidente de la Junta Asesora de Igualdad de Oportunidades de Empleo de la Autoridad de Construcción de Escuelas; Philip Banks, presidente de la organización 100 Black Men; y Adam Bryant, de la organización Iraq and Afghanistan Veterans of America.

“En un momento en el que los sectores público y privado en todo el país están luchando para determinar cómo avanzar con inversiones a largo plazo, la Ciudad de Nueva York está señalando el camino”, dijo el alcalde Bloomberg.  “Al trabajar juntos con el Concejo de Gremios de la Construcción y Edificios, hemos llegado a un conjunto de acuerdos que ahorrarán a la Ciudad casi $300 millones, los cuales utilizaremos para financiar grandes proyectos que de otra forma habrían sido pospuestos, creando a la vez 1,800 empleos de construcción.  Y, gracias al liderazgo de la Asociación de Empleadores de Gremios de Edificios, Concejo de Liderazgo de Empresas de Minorías y otros grupos, el Gobierno municipal hará más que nunca para asegurar que las diversas comunidades de la Ciudad de Nueva York se beneficien de esas oportunidades y empleos de construcción”.

“El nuevo acuerdo laboral para proyectos de la Autoridad de Construcción de Escuelas asegurará que se complete trabajo crítico de mejoras capitales en nuestras escuelas, con efectividad de costos y de forma eficiente, y ayudará a nuestras empresas de mujeres y minorías y a sus empleados a realizar la transición hacia la fuerza laboral sindicalizada”, dijo Sharon Greenberger, presidente de la SCA.

“Estos convenios prueban que, cuando el gobierno y las organizaciones laborales trabajan unidos, podemos promover una buena creación de empleos para la clase media de la Ciudad de Nueva York, avanzar con oportunidades para las empresas de mujeres y minorías, y ahorrar a los contribuyentes millones de dólares”, dijo Gary LaBarbera, presidente del Concejo de Gremios de la Construcción y Edificios.  “Elogio a los líderes de nuestros sindicatos afiliados, y al alcalde Bloomberg y su Administración, la cual ha trabajado tan duro en los meses de negociaciones envueltos en este proceso, ya que estos esfuerzos salvarán miles de empleos en los gremios de los edificios y construcciones, y lo harán en una forma fiscalmente responsable”.

“Este acuerdo servirá para dar un gran impulso a la economía de la Ciudad de Nueva York, proveyendo nuevas oportunidades de negocios para los contratistas, generando empleos e ingresos fiscales muy necesitados, y dando como resultado edificios e infraestructura nuevos y rehabilitados en toda la Ciudad”, dijo Louis J. Coletti, presidente de la Asociación de Empleadores de Gremios de Edificios.

“Estos acuerdos abordan más que asuntos de ladrillos y mortero”, dijo el reverendo Jacques A. DeGraff, del Concejo de Liderazgo de Empresas de Minorías.  “La promesa de oportunidades de contratos y empleo presentada hoy estará sujeta a una revisión sin precedentes de responsabilidad.  Esto asegurará que todos los neoyorquinos puedan participar en el elemento vital de la economía de nuestra ciudad”.

Cuatro acuerdos laborales de proyectos generarán $299 millones en ahorros, disminuyendo requisitos de licitación de la Ciudad y estandarizando reglamentos de trabajo

Uno de los acuerdos laborales cubre unos $942 millones en proyectos para la renovación y rehabilitación general de edificios y estructuras existentes que pertenecen a la Ciudad, para los cuales se espera que la Ciudad ahorre 10.5 por ciento de los costos totales, o $99 millones.  Bajo este acuerdo estarán cubiertos contratos licitados antes del 30 de junio de 2014 por las agencias que se detallan a continuación: Departamento para las Personas Mayores (DFTA, en inglés), Administración de Servicios para Niños (ACS, en inglés), Departamento de Servicios Administrativos Municipales (DCAS, en inglés), Departamento de Corrección (DOC, en inglés), Departamento de Diseño y Construcción, Departamento de Bomberos (FDNY, en inglés), Departamento de Servicios para Desamparados (DHS, en inglés), Administración de Recursos Humanos (HRA, en inglés), Departamento de Salud e Higiene Mental (DOHMH, en inglés), Departamento de Parques & Recreación (DPR, en inglés), Departamento de Policía (NYPD, en inglés), y Departamento de Sanidad Pública (DSNY, en inglés).  Se espera que dos acuerdos laborales adicionales para proyectos que cubren  $1.9 mil millones en once nuevas obras de gran escala, incluyendo la Academia de Policía y la nueva biblioteca filial en Far Rockaway, ahorren a la Ciudad cinco por ciento de los costos totales, o $99 millones.  El cuarto acuerdo, entre la Autoridad de Construcción de Escuelas y el Concejo de Gremios de la Construcción y Edificios, cubre hasta $2.5 millones de obras para la renovación y rehabilitación de escuelas, y se anticipa que ahorre cuatro por ciento de los costos totales, o $100 millones.

Los ahorros en los costos laborales derivados de los tres acuerdos entre la Ciudad y el Concejo de Gremios de la Construcción y Edificios provienen de: (i) una exención bajo la Ley de Trabajo del Estado de los requisitos de abastecimiento de la Ley Wicks para proyectos incluidos bajo un acuerdo de este tipo; y (ii) un paquete de cambios en los reglamentos de trabajo negociados que permitirán a los gremios individuales trabajar juntos en una forma más eficiente en las obras.

La Ley Wicks requiere que, para contratos para la construcción, reconstrucción o alteración de edificios con un costo total de más de $3 millones, la Ciudad debe licitar separadamente y otorgar contratos para plomería y equipos de gas; calefacción, agua caliente, ventilación y aire acondicionado; y alambrado eléctrico.  Juntos con el contrato de construcción general, por ende, la Ciudad debe a menudo otorgar hasta cuatro contratos separados para un proyecto de construcción.  Estas estipulaciones incrementan en forma significativa los costos de construcción para la Ciudad y crean dificultades coordinando a múltiples contratista, y los convenios anunciados hoy permitirán al Gobierno municipal evitar estos costos.

Los ahorros del paquete de reglamentos laborales provienen de la estandardización y modificación de varios términos, a menos de que sean regidos por acuerdos de negociaciones colectivas individuales para gremios particulares.  Los términos a los que se acordaron bajo el acuerdo laboral de proyectos de la Ciudad incluyen:

  • La estandarización de términos y la flexibilidad del horario en obra para todos los gremios, incluyendo un acuerdo para un día de ocho horas o cuarenta horas por semana, horarios flexibles de trabajo, ocho días feriados estándar, y pausas de almuerzo coordinadas;
  • Horas extra limitadas a una paga de tiempo y medio para trabajo desempeñado de lunes a sábado, y sin ninguna restricción en la capacidad del contratista para programar horas extra para así poder cumplir con fechas límite;
  • Estandarización de las estipulaciones de servicios temporales proporcionados en obras (calefacción, agua, electricidad y luz) para así eliminar los empleados por duplicado o la acumulación de gremios que se requieren actualmente bajo varios acuerdos laborales;
  • Estandarización de paga presentada a empleados que se reportan al trabajo pero a quienes no se les da trabajo debido a circunstancias imprevistas;
  • Asignación por un número máximo de aprendices aprobados por el Departamento de Trabajo del Estado a que sean empleados en una obra;
  • Prohibición a costosas huelgas y reducciones del paso en trabajos cubiertos por el acuerdo laboral de proyectos, no importando los paros laborales más generales debidos a disputas laborales fuera del control municipal;
  • Derechos de contratistas referentes a la dirección del trabajo en las obras, incluyendo determinar el número y las calificaciones de los empleados, y la selección de materiales, técnicas, y métodos; y
  • Oportunidades adicionales para empresas de mujeres y minorías, y sus empleados.

La Ciudad y el Concejo de Gremios de la Construcción y Edificios también están considerando convenios laborales de proyectos para incluir $509 millones adicionales de obra en plantas de tratamiento de aguas negras, propiedades habitacionales pertenecientes y administradas por el Departamento de Preservación y Desarrollo de Vivienda (HPD, en inglés), y otras obras nuevas de construcción.  En la actualidad se están desarrollando estudios económicos que analizan ahorros de costos en estos proyectos adicionales, y estos serán terminados en las próximas semanas.

Cambio sin precedentes a las prácticas de contratación de sindicatos ayudará a hacer que las empresas contratistas de mujeres y minoría sean más competitivas

Además de los ahorros económicos demostrados de los acuerdos de proyectos laborales, la Ciudad y el Concejo de Gremios de la Construcción y Edificios también han negociado un importante avance para las empresas de mujeres y minorías (M/WBEs, en inglés).  Con extensa información de la comunidad de vendedores M/WBEs, la Ciudad y el Concejo de Gremios de la Construcción y Edificios han acordado un cambio fundamental en la práctica de la contratación tradicional de sindicatos para proyectos cubiertos por acuerdos laborales de proyectos de la Ciudad que permiten a contratistas M/WBEs no pertenecientes a sindicatos integrar a sus propios empleados a trabajos que ellos administren.  Para contratos y subcontratos de menos de $1 millón administrados por vendedores M/WBEs no sindicalizados, se le permitirá al contratista llenar hasta cincuenta por ciento de las primeras ocho plazas en un proyecto con su propio personal.  Bajo prácticas estándar, solo ocho empleados contratados son elegibles para recibir empleo fuera de un sindicato.  Al permitir que los contratistas retengan empleados regulares clave en el trabajo, los vendedores M/WBEs no sindicalizados serán más competitivos cuando hagan sus licitaciones en proyectos municipales, y serán más eficientes al trabajar en las obras.

Ampliación de compromisos para incrementar oportunidades de construcción para una gama extensa de neoyorquinos y nuevas medidas de responsabilidad

Tras la Comisión de la Alcaldía para Oportunidades en Construcción establecida en 2005, el Concejo de Gremios de Edificios y Construcción y la Asociación de Empleadores de Gremios firmaron un Memorándum de Entendimiento (MOU, en inglés) detallando nuevos compromisos para asegurar que las minorías, mujeres, veteranos que regresan y recién graduados de secundaria de las escuelas públicas de la Ciudad de Nueva York tengan acceso a empleos en el sector de la construcción.  El MOU fija una meta de 45 por ciento de las plazas de trabajo para aprendices rellenas por neoyorquinos de estos grupos, y establece el Comité de la Oportunidades de la Fuerza Laboral de Construcción y Contratación de la Ciudad de Nueva York (NYC Committee on Construction Work Force and Contracting Opportunity, en inglés), un comité integrado por 16 miembros que seguirá y publicará los resultados en la participación buscada en la industria de la construcción, y trabajará para asegurar que la meta de 45 por ciento de aprendices sea lograda.

El comité se reunirá por lo menos cada trimestre y publicará para la revisión del público un reporte anual sobre el estatus de las metas.  Un representante designado por el alcalde presidirá el comité, y dos representantes — uno del Concejo de Gremios de la Construcción y Edificios, uno de la Asociación de Empleadores de Gremios de Edificios — servirán como vicepresidentes.  El Comité también incluirá representantes nombrados por la presidencia del Concejo Municipal, el contralor de la Ciudad de Nueva York, la Autoridad de Vivienda de la Ciudad de Nueva York (NYCHA, en inglés), la SCA, y la comunidad de contratistas, incluyendo empresas de minorías y mujeres.

“En un momento cuando la pérdida de empleos y el aumento en ejecuciones hipotecarias está en su punto más alto, es importantísimo que instituyamos políticas y programas que no solo le haga frente a lo que esta ocurriendo, sino que también lleve consigo nuevas oportunidades para minorías y mujeres” dijo el presidente y ejecutivo principal del Centro de Recursos para Empresas de Jamaica, Timothy Marshall.  “Estos nuevos acuerdos laborales para proyectos dan un paso importante en la dirección correcta asumiendo que las minorías y mujeres tengan acceso a trabajos en construcción sumamente necesitados en la Ciudad de Nueva York.  Esta es una política muy importante y positiva de la Administración Bloomberg, y esperamos trabajar con el alcalde y su equipo para incrementar aún más la participación en negocios de minorías y mujeres en esta gran ciudad”.

“Estos acuerdos amplían de forma significativa las oportunidades para tantos contratistas mujeres y minoritarios”, dijo la presidente del Women Builders Council, Sandra Wilkin.  “Añadirá de forma importante a la fuerza económica de la Ciudad de Nueva York”.

“La Asociación de Empresas de Minorías de Nueva York está satisfecha con las negociaciones que han tenido lugar para los nuevos acuerdos laborales de proyectos, y espera colaborar con el alcalde Bloomberg en alcanzar un mayor número de oportunidades para negocios de minorías en la Ciudad de Nueva York”, dijo James Heyleger, presidente de la Asociación de Empresas de Minorías de Nueva York.







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