"Señor presidente Bollinger, gracias por presentar la cumbre inaugural de New York City Global Partners, y gracias por esa amable introducción.  (Aunque, si ustedes hubieran visto las calificaciones que obtuve en la universidad, tal vez no habrían sido tan amables).  También quiero agradecer a mi hermana Marjorie Tiven - nuestra comisionada para las Naciones Unidas, Cuerpos Consulares y Protocolo.  Ella organizó este evento y creó la iniciativa Global Partners para expandir drásticamente las colaboraciones de la Ciudad de Nueva York con el resto del mundo - porque, con inmigrantes de casi cada país, nosotros realmente somos 'El Segundo Hogar del Mundo'.  Y para el resto de ustedes, permítanme sencillamente decirles: Buenos días, Bon giorno, Gooten morgen.

"Yo continuaría brindando saludos en todos sus respectivos idiomas - pero ya tengo suficientes problemas con el inglés.  Aunque este es el primer evento de Global Partners, ya hay una participación increíble.  Estamos entusiasmados de recibir a representantes de más de 25 ciudades en todo el mundo - incluyendo los alcaldes de Victoria, Ciudad Luxemburgo y Dusseldorf.  Encuentros como este son importantes: Nueva York es un líder en tantos frentes, pero no decimos que tenemos todas las respuestas.  Todos tenemos mucho que aprender de los demás mientras asumimos los retos que enfrentan todas las ciudades en el siglo XXI.  Tal vez hablamos diferentes idiomas, comemos diferentes comidas, celebramos fiestas diferentes - y, por supuesto, todos ustedes aman el fútbol; pero compartimos muchos de los mismos objetivos: Proporcionar buenos empleos y comunidades seguras, ser centros de la innovación y faros de la oportunidad, y que nuestros servicios esenciales funcionen bien y marchen sobre ruedas.  Para Nueva York, la historia del éxito es esencialmente una historia de su gente.  Y la historia de su éxito es esencialmente una historia de la inmigración.  Nuestra ciudad fue fundada por inmigrantes - un pequeño grupo de colonizadores holandeses - hace casi cuatrocientos años.  En 1644, solo dos décadas después, se podían escuchar no menos de 18 idiomas en sus calles.  Y, en los siglos que siguieron, Nueva York fue transformada por ola tras ola de familias de otros países, de Irlanda, Italia, Alemania y otras partes de Europa.  La mía vino de Lituania y Bielorrusia.

"Y en años recientes - cuando el alcalde Dinkins y yo hemos ocupado este cargo - la ola de inmigrantes nuevos ha fluido principalmente de Asia, el Caribe y América Latina, al igual que de Rusia.  Aunque sus orígenes han cambiado, todos estos inmigrantes fueron atraídos por el mismo sueño - el sueño que yo tuve cuando me mudé acá desde Boston, el sueño de la libertad y oportunidad que define a Nueva York.  Y muchos de ellos vinieron y escribieron sus propias historias de éxito americano trabajando duro, jugando de acuerdo a las reglas y tejiéndose a sí mismos en el telar de la vida urbana.

"El sistema del subway, el Puente de Brooklyn, nuestras primeras escuelas, las melodías de Broadway, incluso nuestras instituciones políticas fueron todas forjadas por las mentes y músculos de inmigrantes.  Hoy, la Ciudad de Nueva York es el hogar de más de 3 millones de inmigrantes, los cuales constituyen el 36% de la población de nuestra ciudad y representan el 43% de nuestra fuerza laboral.  En términos sencillos, los inmigrantes son la sangre de esta ciudad.  Sus contribuciones son inconmensurables.  Y por esa razón ellos siempre han sido - y siempre serán - bienvenidos aquí.  Históricamente, el compromiso de la Ciudad con nuestros residentes inmigrantes ha sido más que solo empleos y oportunidad.  También ha significado ayuda para encontrar esas oportunidades y construir una vida mejor.  Acaso más que cualquier otra ciudad en el mundo, Nueva York ha tiene un historial probado de ofrecer sus servicios a todos, sin importar dónde nacieron.  Y la razón es simple - y es de lo que quiero hablar hoy.  Lo que es bueno para los inmigrantes de Nueva York es bueno para Nueva York.  De hecho, creo que todas las ciudades pueden prosperar desarrollando políticas fuertes que den la bienvenida a inmigrantes nuevos y luego los integren a la vida urbana.

"Por esta razón hemos trabajado para romper las barreras que con demasiado frecuencia separan a los inmigrantes de los servicios que pueden ayudarlos a obtener buenos empleos, criar familias sanas y buscar la realización del sueño americano. Primero y antes que nada, hemos estado comprometidos a mejorar el acceso al Gobierno local.  El mayor ejemplo de eso es el 311 - un número telefónico único al que los neoyorquinos pueden llamar para obtener respuestas, registrar quejas y acceder a servicios - en una forma completamente anónima.  ¿Le interesa aprender inglés como un segundo idioma…? Llame al 311.  ¿Quiere presentar una querella relacionada con su casero…? Llame al 311.  ¿Necesita solicitar cupones de alimentos…? Llame al 311.  Los operadores están esperando 24 horas al día y listos para responder llamadas en más de 170 idiomas.  Ustedes visitarán nuestro centro de llamadas mañana.  Y el 311 no solo ayuda a poner a la gente en contacto con el Gobierno municipal, también es una increíble herramienta de administración.  Nos permite identificar cuáles son los mayores problemas en la calidad de vida para los neoyorquinos… el lugar donde tienen mayor prevalencia… y cuán bien están respondiendo los organismos municipales a ellas.  También podemos ver cuáles problemas son los más comunes entre nuestros inmigrantes nuevos - especialmente aquellos que usan la opción de idiomas extranjeros del 311.  Desde que lanzamos el 311 hace unos cuatro años se han registrado más de 43 millones de llamadas.  De vez en cuando nos llega una pregunta inusual, incluyendo: '¿Dónde puedo encontrar un espacio de estacionamiento abierto?'  Y… ¿cuál es el número telefónico de Oprah Winfrey?'  No tenemos registro de cuál fue la respuesta.

"Mi Administración también ha fortalecido los puentes entre el Gobierno y nuestra población inmigrante en otras maneras.  Por ejemplo, hemos lanzado un nuevo servicio en la Internet llamado ACCESS NYC, que ayuda a la gente en siete idiomas diferentes a fin de que den los primeros pasos para solicitar más de 20 programas de beneficios tales como el cuidado infantil y créditos fiscales.  En el pasado, buscar esta clase de beneficios implicaba un viaje frustrante, que consumía mucho tiempo y a menudo era desmoralizador a través de la burocracia gubernamental.  El reto de integrar a los inmigrantes más en la vida de la ciudad ha sido asumido por cada organismo gubernamental.

"Nuestro Departamento de Servicios a Pequeños Negocios está llegando a los empresarios inmigrantes y proporcionando instrucción y apoyo en temas que van desde el desarrollo de planes de negocios hasta el acceso a incentivos hasta cómo asegurar financiamiento;  nuestro Departamento de Desarrollo Comunitario y de la Juventud apoya programas que proporcionan asistencia legal, programas de alfabetización y otros servicios sociales a fin de ayudar a las familias inmigrantes a ser más autosuficientes; nuestro Departamento de Policía, cuya más reciente clase de reclutas contenía oficiales nacidos en 62 países distintos, sigue fortaleciendo nexos con comunidades locales a fin de garantizar que cuando están aplicando la ley y protegiendo al público siempre son sensibles a diferencias étnicas y culturales potenciales; nuestra Comisión de Derechos Humanos sigue tomando medidas duras contra cualquier clase de discriminación en el empleo y la vivienda pública basada en la raza, color, credo y nación de origen.  Ellos realizaron un esfuerzo especial para llegar a la comunidad musulmana en los días que siguieron al 11 de Septiembre; los centros de empleo operados por nuestra Administración de Recursos Humanos - que ustedes visitarán mañana - ahora entregan a cada cliente que los visita un boleto con un código de color para que ellos puedan ubicar fácilmente los servicios que están buscando sencillamente siguiendo las señales con el color de sus boletos.  Es sencillo, eficiente y fácil de entender. Y nuestro Departamento de Salud sigue ajustando intervenciones a las necesidades específicas de las comunidades inmigrantes.  Por ejemplo, hace poco ellos empezaron a suministrar frutas y vegetales gratis a unos 60 mercados pequeños para mejorar la nutrición en nuestros sectores de bajos ingresos.

"Se han dado algunos de los pasos más importantes de parte de nuestro Departamento de Educación.  Eso no es solo porque nuestras escuelas son los lugares donde los niños - el futuro de nuestra ciudad - están aprendiendo las destrezas que necesitan para competir en el mundo de mañana… sino también porque nuestra población estudiantil es tan diversa: Casi 40% de los estudiantes vienen de un hogar donde el inglés no es su idioma principal.  Si usted camina por los pasillos de nuestras escuelas públicas, es posible que escuche hablar más de 170 idiomas - ¡una villa olímpica en cada aula!  Entonces, durante los últimos años, nuestro Departamento de Educación ha ampliado dramáticamente su Unidad de Traducción.  Como resultado, nuestras escuelas pueden ahora traducir solicitudes para matriculación, boletines de calificaciones y otros documentos importantes en ocho idiomas diferentes.  Eso está ayudando más que nunca a los padres a involucrarse en la educación de sus hijos.  Y como una cuarta parte de la población de la ciudad no habla inglés fluido, estamos trabajando para copiar el éxito que hemos logrado en nuestras escuelas a nivel de toda la ciudad.  Porque el idioma no debería nunca de ser la razón por la que una persona no recibe los servicios que ella o él necesita. Pero, por más que nos hemos enfocado en las necesidades de inmigrantes, también hecho nuestra prioridad el tratar sus temores.  Recuerden que dije 'Lo que sirve para los inmigrantes de nuestra ciudad, sirve para Nueva York'.  Pues bien, lo opuesto también es verdad: Lo que lastima a nuestros inmigrantes también lastima a nuestra ciudad.

"Existen casi 500,000 inmigrantes indocumentados en nuestra ciudad - eso es más gente que toda la población de Oslo. Y a pesar de que muchos de ellos viven y trabajan aquí sin un estatus oficial… las elecciones que hacen nos afectan a todos.  Cuando los padres de un niño inmigrante renuncian a una vacuna por temor a ser reportados a las autoridades federales de inmigración, todos corremos el riesgo de ser infectados con esa enfermedad.  Cuando un inmigrante teme decirle a la policía que ha sido victima de abuso sexual o violencia doméstica, todos corremos un gran riesgo porque su agresor aún está en las calles.  La única forma de proteger la salud y seguridad de nuestra ciudad es asegurarnos de que todos los neoyorquinos se sientan seguros al relacionarse con el Gobierno.

"Es por eso que hace cuatro años, trabajando con grupos como la Coalición de Inmigración de Nueva York, promulgué la Orden Ejecutiva 41, la política de privacidad más completa en la historia de Nueva York.  Esta asegura a todos los neoyorquinos que respetan la ley - ya sean inmigrantes, víctimas de violencia domestica o cualquier residente - que la información confidencial que se proporcione a la Ciudad permanecerá en la Ciudad.  Los inmigrantes indocumentados nunca deben temer que su estatus se divulgue si acuden a la policía, visitan un hospital o matriculan a sus hijos en la escuela.  Pero a la vez, los beneficios de esta nueva ley no son incondicionales.  La promesa de confidencialidad se aplica solo a aquellos que respetan la ley.  No ofrece protección a terroristas y delincuentes violentos que buscan evadir la responsabilidad por sus crímenes.  Tampoco es un escudo donde se pueden ocultar los que infringen las leyes.

"El resultado final es este: Si usted sigue las reglas que se aplican a cada ciudadano de esta ciudad, usted estará protegido.  Si se niega a hacerlo, no lo estará.  Es así de justo y sencillo.  Es esta clase de sentido común la que parece faltar del actual debate nacional sobre la política federal de inmigración.  Reconocemos que en el mundo tras el 11 de Septiembre tenemos que hacer un mejor trabajo para asegurar nuestras fronteras.  Pero también tenemos que asegurarnos de que se haga bien para que no dejemos afuera a las personas que nos ayudarán a mantener nuestra economía creciendo y nuestra cultura prosperando.  Eso significa aumentar en forma considerable el número de visas que otorgamos a quienes desean venir a los Estados Unidos… y asegurar que los que ya están en Estados Unidos tengan una oportunidad de quedarse y mantener unidas a sus familias.  En el último año he planteado repetidamente el caso a Washington - y seguiré haciéndolo. Los inmigrantes son una parte vital de cada sector de nuestra economía - desde los restaurantes hasta las investigaciones científicas y Wall Street.  De hecho, el lunes me reuniré con el senador de Nueva York Chuck Schumer para establecer los pasos que necesitamos dar para mantener nuestro liderazgo en la industria global de servicios financieros.  La recomendación Número Uno será reabrir nuestra nación a trabajadores especializados - de lo contrario, perderemos terreno ante otras capitales financieras de todo el mundo.

"En mi carrera en los negocios, tuve la oportunidad de viajar por el mundo.  Durante esos viajes, siempre admiré a las otras culturas que descubrí y la calidez que encontré, pero no creo que aprecié en su totalidad nuestra diversidad global hasta que me convertí en alcalde.  Ahora experimento esa diversidad y energía cada día, sin dejar los cinco condados de la ciudad.  Los inmigrantes de Nueva York tienen un tremendo orgullo por esta ciudad - quizás más aún que residentes de mucho tiempo - porque ellos han escogido establecerse aquí y realmente aprecian lo que han encontrado.  No tengo dudas de que cualquier ciudad del mundo que abra sus brazos, sus mentes y corazones a quienes vienen buscando la libertad y la oportunidad pueden absorber el mismo espíritu y prosperar.  De hecho, para competir y triunfar en el siglo XXI, creo que no tenemos otra opción.  Gracias por venir aquí hoy.  Disfruten el resto de su cumbre, y disfruten su tiempo en nuestra gran ciudad".