El alcalde Michael R. Bloomberg y el contralor John C. Liu anunciaron hoy que la Ciudad de Nueva York se convertirá en la primera municipalidad en el país en establecer una base de datos exhaustiva de subcontrataciones y en reportar públicamente pagos hechos por contratistas principales a subcontratistas, lo cual mejorará en gran medida la capacidad de la Ciudad ― y el público ― para monitorear miles de millones de dólares en contratos.  Las nuevas reformas también fortalecerán la facultad de la Ciudad para detectar y atender prácticas de facturación potencialmente fraudulentas, asegurará más la puntualidad en pagos de contratistas a subcontratistas, y dará mejor seguimiento a la utilización de empresas de mujeres y minorías (MWBE, en inglés) en trabajos subcontratados de la Ciudad.  La Oficina de la Alcaldía para Servicios de Contratos (MOCS, en inglés) y la Contraloría municipal han estado trabajando en esta iniciativa de subcontrataciones por más de un año, y hace poco empezaron un programa de prueba con contratistas que sirvieron como sujetos de las pruebas iniciales.

“Desde la creación de una herramienta para el Reporte de desempeño municipal (Citywide Performance Reporting, en inglés), que permite al público seguir el desempeño de las agencias, hasta el establecimiento del portal municipal Open Data (o “Data abierta”), que pone más de mil paquetes de data de organismos municipales a la disponibilidad del púbico, hemos trabajado para hacer al gobierno de la Ciudad más abierto y transparente”, dijo el alcalde Bloomberg.  “Estos nuevos requisitos de informes nos ayudarán a continuar señalando el camino para hacer al gobierno más accesible y responsable ante el público”.

“El día de hoy marca el inicio de una nueva era de escrutinio para los contratistas externos”, dijo el contralor Liu.  “Dar a todos los neoyorquinos la capacidad de cuidar de esta información dará a los contratistas 8.3 millones de razones adicionales para gastar el dinero de impuestos tan prudentemente como sea posible.  Es estupendo que la Gran Manzana esté fijando otro hito a nivel nacional para la transparencia gubernamental”.

“Al usar la tecnología más reciente, estamos avanzando nuestra meta de realzar la transparencia”, dijo Andrea Glick, directora de la Oficina de la Alcaldía para Servicios de Contratos.  “La nueva base de datos de subcontrataciones es una victoria para la Ciudad, y agradecemos a nuestros colaboradores por ayudar a asegurar su lanzamiento”.

“Este proceso colaborativo produjo un sistema efectivo, eficiente que reducirá el riesgo de desperdicios y fraudes”, dijo Vanessa Champion, jefa de Personal y asesora especial de la Oficina del Contralor Liu.

A partir de este mes, para cualquier contrato nuevo por un valor superior a $1 millón, todos los contratistas de primer orden tendrán que revelar información en el portal Payee Information de la Ciudad (en inglés), incluyendo los nombres de subcontratistas retenidos y todos y cada uno de los pagos hechos a estos.  En junio, este límite será reducido para cubrir a los contratos por encima $250,000, lo cual asegurará que cerca de 96 por ciento de todo el dinero gastado en contratos municipales sea captado en esta nueva base de datos.  El trabajo de diseño y desarrollo de este nuevo sistema de seguimiento fue completado por CGI en base a un contrato de precio fijo por un costo de $1.6 millón.  En caso de que un contratista de primer orden no cumpla con su responsabilidad, la Ciudad tiene el derecho de retener pagos hasta que se cumplan todos los requisitos.

Los nuevos requisitos de la Ciudad crearán una infraestructura central para mejorar la supervisión, reducir más la posibilidad de facturación fraudulenta y asegurar que la Ciudad está cumpliendo con sus metas de contratación de empresas de mujeres y minorías.  Desde que la Ley local 129 fue promulgada originalmente en diciembre de 2005, las empresas certificadas de mujeres y grupos minoritarios han ganado miles de contratos ― por miles de millones de dólares en valor total agregado ― en contratos y subcontratos con la Ciudad de Nueva York.

Una vez que estos nuevos protocolos sean establecidos, cada pago y conjunto de data será completamente integrado en el sitio web de transparencia fiscal Checkbook NYC del contralor, lanzada con la asistencia de la Oficina de la Alcaldía para Servicios de Contratos, colocando data de subcontratistas nunca vista en el dominio público.  La Ciudad usó como modelo sus reformas innovadoras en la Rendición de Cuentas de Fondos federales (Federal Funding Accountability, en inglés) y la Ley federal de Transparencia, promulgada en 2006 y que exige a los contratistas federales revelar a sus subcontratistas por medio de un sitio web con capacidad de búsqueda.  A diferencia del Gobierno federal, sin embargo, la Ciudad es la primera en la nación en divulgar públicamente tanto los nombres de subcontratistas como los pagos que se les han emitido.

“Citizens Union elogia al alcalde Bloomberg y al contralor Liu por colaborar en el aprovisionamiento de más información completa sobre pagos realizados a subcontratistas por medio del sitio web de transparencia de la Contraloría, Checkbook”, dijo Dick Dadey, director ejecutivo de Citizens Union.  “Dado el gran tamaño de ciertos contratos, es importante proveer a los neoyorquinos con más detalle sobre esos subcontratistas que realizan servicios para la Ciudad de Nueva York.  Este nuevo nivel de detalle ofrecerá a los neoyorquinos más información en cómo y en quién están siendo gastados sus impuestos fiscales”.

“Esta iniciativa mejora la transparencia de operaciones de la Ciudad de Nueva York y es un importante paso de avance para facilitar la supervisión de operaciones contractuales de la ciudad”, dijo Carol Kellermann, presidente de la Comisión de Presupuesto de los Ciudadanos (Citizens Budget Commission, en inglés).

“Los neoyorquinos conseguirán un panorama mucho más completo de cómo los contratistas y los subcontratistas están gastando sus dólares fiscales, gracias al alcalde Michael Bloomberg y al contralor John Liu”, dijo Gene Russianoff, abogado senior del Grupo de Investigación de Intereses Públicos de Nueva York (New York Public Interest Research Group, en inglés).

“Felicitaciones al alcalde Bloomberg y al contralor Liu”, dijo John Kaehny, director ejecutivo de Reinvent Albany y copresidente del NYC Transparency Working Group. “Digitalizar y reportar los pagos a subcontratistas es un gran salto adelante hacia la rendición de cuentas y la transparencia.  Aunque algo seco y esotérico, este nuevo sistema de informes tiene grandes repercusiones en reducir la corrupción y mejorar la eficiencia, y cuando sea implementado por completo, convertirá a Nueva York en una de las ciudades más transparentes en asuntos fiscales de todo el mundo.  Cuando la data de los subcontratistas sea introducida en la plataforma Checkbook NYC, se hará inmediatamente disponible para el resto del gobierno y el uso del público”.

El alcalde Bloomberg y el contralor Liu agradecieron a los miembros de la Oficina de la Alcaldía para Servicios de Contratos, incluyendo a la directora Andrea Glick y al subdirector de Investigaciones e Informática Ezra Polonsky; a la Contraloría municipal — dirigida por la jefa de Personal Vanessa Champion; y a Robert Townsend, de la Agencia de Servicios de Información Financiera, por sus esfuerzos en el proyecto.