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PR- 477-12
20 de diciembre de 2012

EL ALCALDE BLOOMBERG ANUNCIA QUE LA TASA DE ENCARCELACIÓN DE LA CIUDAD DE NUEVA YORK DESCIENDE A UN NUEVO RÉCORD

Desde el año 2001, el índice descendió en 32 por ciento a la vez que aumentaba cinco por ciento en el resto del país

El número de reclusos se redujo drásticamente con tácticas efectivas de policía; avances recientes han sido logrados con la ampliación de programas de justicia social

El alcalde Michael R. Bloomberg, la vicealcaldesa de Salud y Servicios Humanos Linda I. Gibbs, el asesor principal de Políticas de la Alcaldía John Feinblatt, la comisionada del Departamento de Corrección (DOC, en inglés) Dora B. Schriro y el comisionado del Departamento de Libertad Condicional (Probation, en inglés) Vincent N. Schiraldi anunciaron hoy un descenso histórico en las tasas de encarcelación de la Ciudad de Nueva York.  Desde 2001, las felonías mayores en la Ciudad han sido reducidas en 32 por ciento ― una caída más o pronunciada que en el resto de la nación.  Sin embargo, durante este período, el número de reclusos de la Ciudad también ha disminuido en 32 por ciento.  En una tendencia contraria, la tasa de encarcelamiento en el resto del país ha crecido en cinco por ciento.  Para 2011, la tasa de encarcelación en la Ciudad de Nueva York fue 27 por ciento más baja que en el resto de la nación.  En la última década, la Ciudad ha desafiado la tendencia a nivel nacional mediante efectivas tácticas de policía para prevenir la delincuencia, con avances recientes resultantes de programas de justicia social que están siendo ampliados y refinados a través de la Iniciativa para hombres jóvenes (Young Men’s Initiative o YMI, en inglés) de la Alcaldía.  El alcalde efectuó el anuncio en la Ceremonia de Graduación del Departamento de Corrección en Lehman College.

“La tasa de delitos de Nueva York ha descendido más rápidamente y de forma más pronunciada que en el resto del país, y somos el modelo de baja delincuencia en esta nación”, dijo el alcalde Bloomberg.  “Pero, a diferencia del resto del país, el número de personas que estamos encarcelando también ha descendido.  Algunos dicen que la única manera de detener el crimen es encarcelando.  Hemos probado que eso no es cierto, prevenir exitosamente el crimen y romper ciclos de actividad criminal puede salvar a miles de una vida rotativa en el sistema de justicia penal”.

“Las estrategias de policía que reducen el crimen tienen el beneficio adicional de reducir drásticamente la encarcelación en la Ciudad de Nueva York”, dijo el asesor principal de Políticas John Feinblatt.  “Esto no fue preconcebido.  En su lugar, es el resultado de detener crímenes antes de que ocurran, y de mantener a los que han sido convictos de esos delitos fuera de las cárceles, involucrados productivamente en sus comunidades”.

“Los programas innovadores que estamos implementando, tales como ABLE ― que ayuda a los jóvenes en prisión a tomar mejores decisiones ― y otros programas enfocados en reclusos adultos, ambos programas de comportamiento, prometen marcar una diferencia mensurable en la conducta en los centros carcelarios y las tasas de reincidencia”, dijo la comisionada Schriro.  “Cada vez más, tanto nuestras estrategias de administración de custodia como de planificación de descargo dependen de evaluaciones objetivas dirigidas a reclusos que representan un verdadero riesgo de continuación de comportamientos criminales en las cárceles y después de su liberación, con intervenciones que los mantendrán en el bueno camino”.

 Descensos en la tasa de encarcelamiento

Un recluso de la Ciudad de Nueva York es toda persona arrestada en cárceles de la Ciudad o prisiones estatales.  En 2001, había 699 reclusos por cada 100,000 residentes en la Ciudad de Nueva York, y el promedio nacional era de 620 reclusos por cada 100,000 habitantes de los Estados Unidos, dando a la Ciudad de Nueva York una tasa de encarcelamiento 13 por ciento más alta que la del resto del país.

En 2011, había 474 reclusos por cada 100,000 residentes en la Ciudad de Nueva York, y el promedio nacional fue de 650 reclusos por cada 100,000 habitantes, dando a la Ciudad una tasa de encarcelamiento 27 por ciento más baja que el resto del país.

El índice de encarcelamiento del país creció en cinco por ciento de 2001 a 2011, mientras que el índice de encarcelamiento de la Ciudad descendió en 32 por ciento.

De 2001 a 2010, la Ciudad de Nueva York ha visto una disminución aún más drástica que el resto del país, con el crimen en la Ciudad de Nueva York decreciendo en 35 por ciento y el crimen en el país decreciendo en 13 por ciento.  Así, un declive nacional en el crimen no correspondió a un declive nacional en encarcelamientos, indicando que la reducción de encarcelamientos de la Ciudad de Nueva York no fue algo predestinado, sino el resultado de estrategias conscientes para romper ciclos de delincuencia y el apoyo a individuos que salen de cárceles y prisiones para que salgan adelante.

 Intervenciones con base en evidencias

Las estrategias de policía de la Ciudad basadas en datos y replicadas a nivel internacional, dirigidas a lugares de conflicto identificados por el sistema de reporte CompStat, son responsables por la drástica reducción de encarcelamientos en la Ciudad.  La Ciudad ha estado sumando estos esfuerzos al usar evaluaciones de riesgo validado, intervención temprana y programas comunitarios en todo el sistema de justicia penal para prevenir la delincuencia.

En cuanto a los jóvenes, la Ciudad, con la ayuda del Instituto Vera de Justicia (Institute of Justice), creó un Instrumento de evaluación de riesgo validado que utiliza datos de fácil acceso para determinar rápidamente el riesgo de que una persona joven reincida.  Este instrumento ha estado funcionando desde hace cinco años y se aplica a cada caso que entra al sistema.  Además de este instrumento de riesgo, la Ciudad ha creado una gama completa de programas que ofrecen Alternativas a la Detención para jóvenes que presentan un riesgo moderado de fuga o de ser rearrestados mientras que sus casos están pendientes.  Estos incluyen intervenciones como programas de supervisión extracurriculares, comunitarios y de Monitoreo comunitario intensivo (Intensive Community Monitoring, en inglés).  Desde que estos programas fueron lanzados, se ha visto una reducción de 23 por ciento en los rearrestos en todos los niveles de riesgo, todo esto mientras que más jóvenes están en sus casas y en sus comunidades.

Además, la Iniciativa de Justicia Juvenil — que desde 2007 ha provisto servicios intensivos con base en evidencias para jóvenes que de otra manera estarían sirviendo sus sentencias en entornos institucionales — ha alcanzado un descenso de 10 por ciento en rearrestos y una reducción de 29 por ciento en arrestos por felonías violentas entre los participantes del programa.  El Departamento de Libertad Condicional ha implementado políticas que permiten a clientes de bajo riesgo recibir los apoyos que necesitan para salir del sistema mientras que se conserva la potestad completa de la agencia para supervisar y guiar a los clientes que presentan el mayor reto, resultando en una reducción de 14 por ciento en el índice de arrestos por felonías durante la última década para individuos recién condenados.

En los adultos, la Ciudad de Nueva York exhibe una red efectiva y bien establecida de tribunales para felonías relacionadas con drogas que proveen alternativas con tratamientos y que son monitoreadas judicialmente, para los acusados de delitos contra la propiedad o drogadictos.  Los estudios han mostrado que los participantes de los tribunales de drogas muestran índices de reincidencia sustancialmente más bajos al ser comparados con grupos heterogéneos.  Asimismo, los participantes del Programa de empleo transitorio (Transitional Job Program, en inglés) del Centro de Oportunidades Laborales (Center for Employment Opportunity, en inglés), que sirve a antiguos presos que están regresando a la comunidad, eran menos propensos a ser convictos por un crimen o reencarcelados.

Aprovechando los éxitos de estos esfuerzos comunitarios, la Ciudad de Nueva York está procediendo con una estrategia exhaustiva que llevará a escala estas iniciativas tanto en el sistema de justicia juvenil como en el de justicia para adultos.  Bajo el patrocinio de la Iniciativa para hombres jóvenes, estamos continuando una transformación entre las agencias que es severa contra el crimen, inteligente en las soluciones y comprometida a romper el ciclo de comportamientos criminales, los efectos debilitantes del encarcelamiento prevenible y las disparidades que afectan las vidas de los hombres jóvenes negros y latinos en nuestra ciudad.







CONTACTO PARA LOS MEDIOS:


Marc La Vorgna / Samantha Levine   (212) 788-2958

Matt Nerzig   (Department of Correction)
(718) 546-0898



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