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PR- 348-12
4 de octubre de 2012

EL ALCALDE BLOOMBERG CELEBRA INICIO DE PROGRAMA DE JUSTICIA JUVENIL CLOSE TO HOME Y PUBLICA RESULTADOS DEL PRIMER AÑO DE LA INICIATIVA PARA HOMBRES JÓVENES

Young Men’s Initiative busca reducir disparidades en hombres jóvenes negros y latinos

Casi 4,000 jóvenes participan en el primer año de la Iniciativa

El alcalde Michael R. Bloomberg, la vicealcaldesa de Salud y Servicios Humanos Linda I. Gibbs, el comisionado de la Administración de Servicios para Niños (ACS, en inglés) Ronald E. Richter, el comisionado del Departamento de Libertad Condicional (DOP, en inglés) Vincent N. Schiraldi y el principal asesor de Políticas de la Alcaldía, John Feinblatt, visitaron hoy una de las cinco ubicaciones nuevas que prestan servicio a jóvenes en Close to Home, uno de los principales componentes de la Iniciativa para hombres jóvenes y de una amplia reforma del sistema de justicia juvenil que transfiere la responsabilidad de la mayoría de delincuentes jóvenes de la Ciudad de Nueva York al gobierno municipal para que puedan ser rehabilitados, educados, supervisados y, cuando sea necesario, confinados cerca de sus familias y en sus comunidades.  En el pasado, los delincuentes juveniles eran detenidos en un sistema de justicia fallido que los enviaba al norte del estado de Nueva York sin apoyo de sus familias o comunidades, lo cual producía una reincidencia de 81 por ciento y un futuro entrando y saliendo de las cárceles.  Con el programa Close to Home, estos jóvenes reciben servicios educativos individualizados y, a diferencia del modelo que los enviaba al norte del estado, sus créditos académicos contarán por primera vez para su graduación de secundaria.  El alcalde también publicó el primer informe anual de la Iniciativa para hombres jóvenes (Young Men’s Initiative, en inglés) con detalles de su progreso, incluyendo la adopción e implementación de la legislación que creó Close to Home; la selección de escuelas que participarán en la Iniciativa de ampliación del éxito (Expanded Success Initiative, en inglés); el lanzamiento del primer bono de impacto social en la nación; y una gestión por toda la ciudad para superar las barreras al empleo al eliminar cuestiones sobre el historial criminal en formularios para la solicitud de un empleo inicial y conectar a los hombres jóvenes con medios de identificación.  El alcalde efectuó el anuncio en la Academia Passages de Brooklyn, un sitio del programa Close to Home, donde también le acompañaron la vicecanciller del Departamento de Educación (DOE, en inglés) Dorita Gibson y Stephen Wilder, director de Passages Academy.

“Creamos la Young Men’s Initiative porque nos comprometimos a hallar nuevos métodos para que los hombres jóvenes triunfen en sus vidas ― y nos alienta el progreso que hemos logrado apenas un año después”, dijo el alcalde Bloomberg.  “Desde la implementación de una agenda dinámica concebida para intervenir efectivamente en los momentos más críticos para unir a hombres jóvenes negros e hispanoamericanos con mentores adultos, estamos marcando una diferencia en las vidas de los jóvenes.  Seguiremos dando pasos audaces para asegurar que todos los neoyorquinos puedan participar plenamente en la promesa de nuestra ciudad”.

“El reto para esta generación es traer a nuestros hombres jóvenes negros y latinos a nuestras familias, comunidades y lugares de trabajo, dijo la vicealcaldesa Gibbs.  “La Iniciativa para hombres jóvenes está diseñada específicamente para ayudar a nivelar el campo de juego para los demasiados hombres jóvenes que han quedado rezagado detrás de sus compañeros ― y los resultados de nuestro primer año muestran que hemos empezado a hacer exactamente eso”.

“La Iniciativa para hombres jóvenes cumple nuestra responsabilidad colectiva, como agencias de la Ciudad y como neoyorquinos, de asegurar que los más de 300,000 jóvenes de color que asisten a escuelas públicas de la Ciudad de Nueva York lleven vidas enriquecedoras y productivas como adultos”, dijo el canciller del Departamento de Educación, Dennis Walcott.  “Como parte de la Iniciativa, nuestras escuelas han logrado grandes avances nivelando el campo de juego para nuestros hombres jóvenes de color.  Eso incluye el lanzamiento de la Iniciativa de ampliación del éxito, sumando a nuestro éxito en la graduación de más hombres jóvenes negros y latinos listos para asumir los retos de la educación superior y competir en el mercado laboral”.

“Hasta ahora, demasiados de los hombres jóvenes afroamericanos e hispanoamericanos estaban siendo enviados al norte del estado y atrapados en un sistema de justicia penal fallido con una elevadísima tasa de reincidencia”, dijo el principal asesor de Políticas John Feinblatt.  “El comienzo de Close to Home significa que nuestros delincuentes juveniles serán ahora rehabilitados en sus propias comunidades, donde pueden lograr créditos educativos, mantener lazos con sus familias y hacer la transición de vuelta a la comunidad, todos los cuales son apoyos críticos para ayudar a los jóvenes a rencauzar sus vidas”.

“Junto a todos los muy impresionantes miembros de la junta asesora de nuestra Iniciativa para hombres jóvenes, colaboraremos para hacer este difícil trabajo y para apoyar a la ciudad en sus gestiones para derribar todas las barreras al éxito que confrontan nuestros hombres jóvenes”, dijo Elba Montalvo, copresidente de la Junta asesora y directora ejecutiva del Comité para Niños y Familias Hispanas (Committee for Hispanic Children and Families, en inglés).

“Cuando lanzamos la Iniciativa para hombres jóvenes, estábamos optimistas de que nuestras investigaciones nos habían llevado a recoger las mejores prácticas que reducirían inequidades que limitan las oportunidades de éxito de nuestros hombres jóvenes negros y latinos”, dijo Richard Buery, copresidente de la Junta asesora y presidente de la organización Children’s Aid Society.  “Un año después, es gratificante ver que el primer conjunto de resultados ― incluyendo descensos significativos en las suspensiones en nuestras escuelas de prueba y la aprobación e implementación de Close to Home ― reafirma nuestro optimismo.  Esta Iniciativa, en su profundidad y amplitud, no solo ofrece a los hombres jóvenes de nuestra Ciudad una oportunidad sin precedentes, sino que les muestra, en la forma más significativa, que ellos nos importan”.

Close to Home está comprometido a asegurar que los jóvenes que están en colocación [escolar] recibirán créditos de la Ciudad de Nueva York para su graduación y dejarán la colocación más avanzados en la escuela que cuando llegaron”, dijo Ronald E. Richter, comisionado de la Administración de Servicios para Niños.  “Hay un flujo continuo de servicios, incluso involucramiento familiar y educación, que creemos que permitirá a los jóvenes reingresar más exitosamente a la comunidad”.

“Como parte de la iniciativa Close to Home, estamos trabajando duro para ampliar el número y alcance de programas de alternativas a la colocación en la Ciudad de Nueva York”, dijo el comisionado de Libertad Condicional, Vincent Schiraldi.  “Para demasiados jóvenes, mentores intensivos y programas educativos que les permitan continuar viviendo con sus familias son mucho más efectivos que la colocación.  También estamos dando pasos para asegurar que las recomendaciones que hacemos a la Corte reflejen con más precisión el nivel de riesgo y necesidades de los jóvenes”.

“Como presidente del Comité de Justicia Juvenil del Concejo Municipal, una de mis mayores preocupaciones ha sido reducir la reincidencia en los jóvenes encarcelados”, dijo la concejal Sara M. González.  “Al poner el énfasis en la rehabilitación y no en la detención, nuestra ciudad está dando un paso gigantesco en la dirección correcta.  Me enorgullezco de haber colaborado con la Administración en la iniciativa Close to Home, y seguiré asegurarndo que atienda las necesidades de nuestros jóvenes en riesgo”.

Lanzada por el alcalde Bloomberg en agosto de 2011, la Iniciativa para hombres jóvenes (Young Men’s Initiative o YMI, en inglés) es la gestión más completa en la nación para enfrenta las grandes inequidades que ralentizan el avance de hombres jóvenes negros y latinos, y la culminación de 18 meses de investigación sobre las causas de esas disparidades y sus posibles remedios.  Mediante amplios cambios de políticas y reformas de agencias, una colaboración público-privada está invirtiendo $43 millones anuales en programas que conectan a hombres jóvenes con oportunidades de educación, empleo y mentores; mejoran su salud; y reducen su involucramiento con el sistema de justicia penal.

En el último año, la Iniciativa ha empezado nuevos programas, ampliado servicios existentes, y abogado por cambios en políticas que están diseñados para ayudar a los hombres jóvenes afroamericanos e hispanoamericanos a lograr resultados de vida a la par con sus compañeros.  Con el respaldo de una Junta asesora que representa a una parte significativa de los líderes más experimentados de los sectores no lucrativo, público, filantrópico y privado, la Iniciativa se concentra en el empleo, la salud, la justicia y la educación, y cuenta con  una estructura de implementación y evaluación enfocada en resultados y rendición de cuentas, incluyendo reuniones administrativas mensuales con el alcalde.

 Reduciendo el involucramiento con el sistema de justicia penal 

Close to Home – El sistema de justicia juvenil, que históricamente ha enviado a jóvenes de la Ciudad de Nueva York a centros de detención en el norte del estado, se ha caracterizado por una tasa de reincidencia de 81 por ciento en un lapso de tres años.  La legislación de Close to Home, aprobada por el gobernador Andrew Cuomo en marzo de este año y defendida por la Junta asesora de la Iniciativa para hombres jóvenes, es una amplia reforma del sistema que transfiere al gobierno local la responsabilidad de la mayoría de jóvenes de la Ciudad de Nueva York involucrados en el sistema de justicia, de modo que puedan ser rehabilitados supervisados y, cuando sea necesario, confinados cerca de sus familias y en sus comunidades.  Close to Home no afecta a jóvenes en centros carcelarios; los delincuentes juveniles sentenciados por los delitos más graves permanecerán en el norte del estado.  Como resultado de esta legislación, los jóvenes con problemas en los tribunales recibirán servicios de una programación de alta calidad y facilidades residenciales, los cuales serán rendidos a nivel local y bajo los auspicios de la Administración de Servicios para Niños junto con el Departamento de Libertad Condicional y el Departamento de Educación, conectándolos de una mejor forma con sus familias, sus escuelas y sus comunidades.

En septiembre de 2012, la Administración de Servicios para Niños aceptó las primeras admisiones de jóvenes de la Corte de Asuntos de Familias de la Ciudad de Nueva York de colocaciones no aseguradas en ubicaciones administradas por la ACS bajo contrato con organizaciones no lucrativas que tienen experiencia en proveer este tipo de servicio — cerca de sus casas, sus familias y apoyo social.

De manera crítica, bajo la iniciativa Close to Home, cinco recintos escolares del Departamento de Educación ofrecen un flujo continuo de opciones educativas que sirven a jóvenes colocados en instalaciones de mínima seguridad.  Como resultado, los jóvenes recibieron servicios educativos individualizados y, por primera vez, todos los créditos académicos obtenidos en el sitio donde fueron colocados contarán hacia su graduación de secundaria.  En el pasado, los créditos de educación en instalaciones en el norte del estado no eran transferidos y los jóvenes perdían tiempo y esfuerzo valiosos.

La Ciudad espera brindar servicio a un máximo de 300 jóvenes en instalaciones de seguridad mínima, y ha aceptado a unos 45 jóvenes bajo su cuidado desde que la iniciativa empezó en septiembre de 2012.

La Ciudad se ha asociado con once proveedores no lucrativos para llevar modelos de programas basados en capacidades de colocación en instalaciones de seguridad mínima que ofrecen cuidado residencial estructurado para jóvenes en un entorno casi familiar que provee apoyo y es supervisado.  La colaboración sólida entre proveedores, la Administración de Servicios para Niños, el Departamento de Educación y el Departamento de Libertad Condicional mejorará en gran medida los resultados esperados, incluyendo mejores logros académicos y una comunicación y relaciones más sólidas con sus familias.

Un personal dedicado del Departamento de Educación y la Administración de Servicios para Niños empieza una planificación intensiva de egreso cuando un joven llega al sitio de colocación, el cual promueve una transición eficiente de vuelta a comunidades y escuelas locales desde el momento de liberación.  Antes de salir del sitio de colocación, cada joven será inscrito en un programa escolar comunitario y luego pondrá en marcha un plan de servicio de cuidado exhaustivo que incluirá el desarrollo de destrezas de socialización en familia, programación del desarrollo juvenil y actividades que favorecen la interacción social.  Todos los planes de servicio del cuidado después de la salida incluyen un seguimiento intensivo y una administración completa del caso, y cada joven en cuidado después de su salida es conectado a una red de apoyo de recursos comunitarios.

El Bono de impacto social — El 2 de agosto de 2012, la Ciudad de Nueva York anunció que otorgaría un contrato para el primer Bono de impacto social del país, una manera innovadora de financiar nuevos y prometedores programas sin costo alguno a los contribuyentes.  Esta inversión apoyará un nuevo programa, con base en la evidencia, para jóvenes adultos en Rikers Island.

El programa Experiencia de aprendizaje conductual para adolescentes (Adolescent Behavioral Learning Experience o ABLE, en inglés) se enfoca en educación, capacitación y asesoría para la responsabilidad personal con la meta de reducir la probabilidad de reencarcelamiento.  En este nuevo modelo, inversionistas privados proveen los fondos para la intervención por medio de un contratista no lucrativo, y el gobierno paga al contratista solo si el programa logra sus metas.  Goldman Sachs proveerá financiamiento, Bloomberg Philanthropies proveerá una subvención para la gestión y MDRC, una reconocida organización sin fines de lucro, supervisará la implementación del proyecto.

 Mejorando resultados de la educación

Iniciativa de ampliación del éxito — En 2010, el índice de graduación de jóvenes afroamericanos y latinos — de 54 por ciento y 52 por ciento, respectivamente — estaba muy por debajo del promedio municipal y a 20 puntos bajo las tasas de graduación de sus compañeros blancos.  De aquellos que sí se graduaron, solo 18 por ciento de los hombres afroamericanos y 21 por ciento de los latinos fueron calificados como “listos para la universidad o carrera profesional”, según la definición del Departamento de Educación del Estado de Nueva York.

Para atender este reto crítico, la Iniciativa de ampliación del éxito está invirtiendo y realizando una investigación en 40 escuelas secundarias públicas que han mostrado ser prometedoras en revertir esta tendencia; desarrollando y lanzando 8 escuelas públicas nuevas diseñadas específicamente para preparar completamente a jóvenes negros y latinos para el éxito en la universidad y en sus carreras profesionales; y ampliando la capacitación de asesoramiento universitario por toda la ciudad con la meta de llegar a todas las secundarias públicas en los dos años siguientes.

En la primavera de 2012 fueron seleccionadas 40 secundarias en la Iniciativa de ampliación del éxito para inversión e investigación basadas en un reto de diseño competitivo que pidió a las escuelas que propusieran estrategias que sirvieran para elevar el estándar en tres áreas centrales de las operaciones escolares: el sector Académico, el Desarrollo juvenil y la Cultura escolar.  Las escuelas que participaron en el desafío de diseño tuvieron un índice de matriculación que incluyó a por lo menos 35 por ciento de hombres jóvenes afroamericanos y latinos y por lo menos 60 por ciento de sus estudiantes cumplen el requisito para un almuerzo gratis o a precio reducido.  Estas escuelas tienen además un índice de graduación a cuatro años de 65 por ciento, y obtuvieron calificaciones de A o B en sus informes de progreso de secundaria más recientes.

Escuelas selectas están implementando sus diseños empezando este otoño con el 9no grado.  Esta inversión se sentirá más a medida que las lecciones de estas escuelas sean traducidas en reformas sistemáticas por toda la ciudad.

 Mejorando la salud

Educación de salud sexual en las escuelas — Más de una tercera parte de todos los estudiantes en escuelas públicas en la Ciudad de Nueva York han tenido sexo, y aproximadamente uno de cada cinco adolescentes en la Ciudad han tenido cuatro o más parejas sexuales distintas.  Cerca de uno de cada 5 jóvenes de la Ciudad de Nueva York empezó a tener relaciones sexuales antes de cumplir los 13 años de edad.

Desde el año académico 2011-12, a las escuelas intermedias y secundarias públicas de la Ciudad de Nueva York se les ha requerido la inclusión de educación de salud sexual como parte de una educación sexual completa, y los estudiantes recibirán un semestre de lecciones en educación de salud sexual no solo durante la intermedia, sino también en secundaria.  Las lecciones de educación de salud sexual incluyen información médica precisa, destrezas de comunicación, evitar situaciones de alto riesgo, identificación de relaciones sanas, al igual que cómo prevenir el embarazo y enfermedades e infecciones transmitidas sexualmente.  (Hay una cláusula de exención por parte de los padres en los cursos que tienen que ver con la prevención).  El Departamento de Educación ofrece a maestros y personal de escuelas intermedias y secundarias entrenamiento con un currículo basado en la evidencia, e insta a las escuelas a ofrecer instrucción de salud sexual en los primeros grados (6to o 7to y 9no o 10mo).

 Incrementando las oportunidades de empleo

La Orden ejecutiva 150 — Tener una identificación del gobierno facilita la solicitud de empleos, abrir cuentas bancarias y recibir beneficios y servicios gubernamentales.  Como parte de la Iniciativa para hombres jóvenes, el alcalde firmó la Orden ejecutiva 150, que requiere a las agencias municipales ayudar a sus clientes a obtener acceso a distintos tipos de identificación.  La Ciudad también lanzó una campaña de información pública, incluyendo una página web que informa a los neoyorquinos cómo obtener tres tipos básicos de identificación, un acta de nacimiento, una tarjeta de seguro social y una identificación de no conductor.  5,086 personas han participado con la Ciudad en la campaña de identificación.

La Orden ejecutiva 151 — Un reto significativo que enfrentan las personas con antecedentes de encarcelación es la práctica por los empleadores de descartar a cualquiera que tenga un historial criminal de la oportunidad de obtener una entrevista para un puesto de trabajo.

Firmada por el alcalde el 4 de agosto de 2011, la Orden ejecutiva 151 limita a las agencias municipales al hacer preguntas sobre condenas penales previas del solicitante en cualquier documento preliminar de solicitud de empleo, o de indagar el historial de condenas penales del solicitante antes de o durante la primera entrevista con el solicitante (con la excepción de cuando se trate de empleos de seguridad pública).  Esto no impide que la información se llegue a conocer antes de que se haga una oferta de empleo.  En su lugar, la Orden ejecutiva ofrece simplemente al solicitante la oportunidad de mostrar que es capaz durante el proceso de entrevistas, y permite que el empleador considere esto en conjunto con la revelación de un antecedente penal previo.

Las 35 agencias municipales no exentas han eliminado la pregunta de los antecedentes penales en sus solicitudes de empleo.

Acerca de la Iniciativa municipal para hombres jóvenes

Anunciada en agosto de 2011, Young Men’s Initiative es la iniciativa más completa en la nación para enfrentar las grandes disparidades que impiden el avance de hombres jóvenes latinos y afroamericanos.  Mediante amplios cambios de normativa y reformas en las agencias, esta colaboración público-privada invertirá en programas que conectarán a hombres jóvenes con oportunidades de educación, empleo y mentores en más de una docena de agencias de la Ciudad de Nueva York.  El Centro para Oportunidades Económicas (CEO, en inglés), establecido en 2006 por el alcalde Bloomberg para implementar formas innovadoras de reducir la pobreza en la Ciudad de Nueva York, se encarga de supervisar la implementación y evaluación de muchos de los programas de la Iniciativa para hombres jóvenes.  La Iniciativa también ha contado con la ayuda de las Fundaciones Open Society y Bloomberg Philanthropies mediante subvenciones al Fondo de la Alcaldía para el Avance de la Ciudad de Nueva York (Mayor’s Fund to Advance NYC, en inglés) y el Fondo para Escuelas Públicas (Fund for Public Schools, en inglés).

Para ver el reporte anual, por favor visite www.nyc.gov







CONTACTO PARA LOS MEDIOS:


Marc La Vorgna / Samantha Levine   (212) 788-2958

Michael Fagan / Tia Waddy   (Administration for Children's Services)
(212) 341-2960

Erin Hughes   (Department of Education)
(212) 374-5141

Ryan Dodge   (Department of Probation)
(212) 361-8957



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Lea el reporte anual de la Iniciativa para hombres jóvenes de 2012 (PDF en inglés)
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