“Los bonos de impacto social crean la oportunidad de evolución de políticas sociales porque están diseñados para recaudar fondos privados para apoyar a programas y servicios que avanzan el bien común y ayudan a llevar al gobierno hacia contratos fundamentados en resultados”, dijo la vicealcaldesa Gibbs.

“Reencauzar a delincuentes jóvenes es crucial para sus futuros, y para el nuestro”, dijo la comisionada del Departamento de Corrección Dora Schriro.  “ABLE otorga a cada adolescente en custodia del Departamento la oportunidad de desarrollar las destrezas de resolución de problemas y toma de decisiones que son necesarias para cambiar el rumbo.  Ahora, cada adulto joven puede utilizar su tiempo en detención para alistarse para la puesta en libertad y permanecer en la comunidad”.

“Nos complace poder utilizar nuestra experiencia de largo plazo en el desarrollo de programas para jóvenes con problemas a fin de diseñar e implementar una intervención basada en evidencias que tiene el potencial de proveer a jóvenes con las destrezas que necesitan para evitar el encarcelamiento en el futuro y reencauzarse”, dijo Gordon L. Berlin, presidente de MDRC.  “Es especialmente gratificante el ser parte de la primera prueba de una nueva manera potencialmente poderosa de invertir en innovación de políticas sociales”.

En la actualidad, casi 50 por ciento de los adolescentes que dejan el Departamento de Corrección de la Ciudad de Nueva York regresan al mismo en el lapso de un año.  El nuevo programa anunciado hoy, ABLE, busca reducir la probabilidad de reencarcelamiento al proveer educación, capacitación y asesoría para mejorar destrezas de responsabilidad personal, incluyendo a la toma de decisiones y resolución de problemas.  La meta del programa es ayudar a más hombres jóvenes a permanecer en la escuela, hallar y mantener un trabajo y disminuir su probabilidad de involucrarse en conductas criminales en el futuro.  Reclusos en detención y sentenciados que custodia el Departamento de Corrección y tienen de 16 a 18 años de edad recibirán la intervención.  En estos tipos de servicios, estudios rigurosos sobre centros de detención y diversas instalaciones de libertad condicional para jóvenes muestran que los participantes tienen un índice más bajo de reincidencia que aquellos que no participan.  El programa incluye sesiones en grupo y aplicaciones prácticas para avanzar rápidamente a los participantes a través de etapas del programa.

Goldman Sachs financiará totalmente al programa ABLE durante cuatro años, estructurando su inversión como un préstamo a MDRC, una reconocida organización de evaluación de políticas sociales con sede en la Ciudad de Nueva York.  MDRC firmará un contrato con la Ciudad a fin de asegurar la exitosa implementación del programa ABLE y monitorear a la Asociación Osborne y Friends of the Island Academy, las organizaciones que llevan la intervención a los adolescentes, entre ellas.

Como parte de su compromiso de $30 millones con la Iniciativa municipal para hombres jóvenes, Bloomberg Philanthropies aportará una subvención de $7.2 millones a MDRC durante el mismo periodo de cuatro años, la cual será mantenida por MDRC en un fondo de garantía para avalar una porción del préstamo de Goldman Sachs a MDRC.  Esta gestión se ajusta a la meta del programa de innovación gubernamental de Bloomberg Philanthropies, el cual consiste en extender ideas que han sido probadas y prometedoras entre las ciudades.  Las lecciones aprendidas del primer bono nacional de impacto social serán compartidas con otras jurisdicciones ansiosas de poner a prueba el enfoque.

Una evaluación independiente del Instituto de Justicia Vera estudiará los índices de reingreso a prisiones y determinará la efectividad del programa en el tiempo.  Si el programa no cumple sus objetivos, la Ciudad no pagará. Para que Goldman Sachs logre el umbral de rentabilidad de su inversión inicial, el programa necesitará reducir el reingreso en 10%.  De forma similar, los pagos de la Ciudad a MDRC están basados en el éxito del programa y en cuánto el programa llega a reducir los índices de reencarcelamiento.  Si el programa supera el objetivo, la Ciudad habrá ahorrado una cantidad sustancial de dinero y le pagará a MDRC utilizando un escala proporcional con límite máximo.  Como MDRC ha acordado realizar pagos a sus inversores en base a los pagos que recibe de la Ciudad, un programa exitoso aportaría una mayor rentabilidad que la inversión original de $9.6 millones.  Un éxito mayor — con reducciones más grandes en el reencarcelamiento — aportará más ahorros a la Ciudad y en consecuencia, mayores pagos para MDRC.

El programa será incorporado al día regular de clases y ofrecido como una clase de una hora durante la semana y recreos escolares.  La Asociación Osborne y Friends of Island Academy realizarán la intervención por medio de facilitadores formados que trabajan con la Academia East River (Academy School) en Rikers Island y con personal del Departamento de Corrección.

Los proveedores ― la Asociación Osborne y Friends of Island Academy ― ofrecerán además actividades recreativas que reducen el ocio, promueven el trabajo en equipo y ofrecen oportunidades para que los adolescentes practiquen lo que están aprendiendo en diversos entornos y circunstancias.  Además, se proveerá cuidado posterior en las comunidades para los adolescentes que no completen el programa de estudios mientras que están en prisión.

“Vera tiene una trayectoria con 50 años usando un enfoque factual para medir la eficacia de políticas gubernamentales innovadoras”, dijo Michael Jacobson, presidente y director de Vera Institute of Justice.  “Vera está bien equipado para realizar esta evaluación y nos sentimos entusiasmados de formar parte de una iniciativa tan revolucionaria”.

“Estamos emocionados de formar parte de este innovador proyecto de financiación y de poder usar nuestros años de conocimientos para traer servicios muy necesitados a los jóvenes en Rikers Island”, dijo Elizabeth Gaynes, directora ejecutiva de Osborne Association.

“Nunca ha habido un proyecto a tal escala en la historia de Rikers.  Es un enfoque pionero y transformador para lograr un desarrollo positivo de los jóvenes — y tendrá un efecto considerable en los jóvenes a nivel individual, sus familias y sus comunidades”, dijo Christine Pahigian, directora ejecutiva de Friends of Island Academy.

La Ciudad también publicará una Solicitud de expresiones de interés (RFEI, en inglés) para recibir propuestas de proyectos adicionales de inversión con impacto social.  Para más información o para enviar su propuesta, visite www.nyc.gov.

 Acerca de la Iniciativa municipal para hombres jóvenes

Anunciada en agosto 2011, Young Men’s Initiative es la iniciativa más completa en la nación para enfrentar las grandes disparidades que impiden el avance de hombres jóvenes latinos y afroamericanos.  Mediante amplios cambios de normativa y reformas en las agencias, esta colaboración público-privada invertirá en programas que conectarán a hombres jóvenes con oportunidades de educación, empleo y mentores en más de una docena de agencias de la Ciudad de Nueva York.  El Centro para Oportunidades Económicas (CEO, en inglés), establecido en 2006 por el alcalde Bloomberg para implementar formas innovadoras de reducir la pobreza en la Ciudad de Nueva York, se encarga de supervisar la implementación y evaluación de muchos de los programas de la Iniciativa para hombres jóvenes.  La Iniciativa también ha contado con la ayuda de las Fundaciones Open Society y Bloomberg Philanthropies mediante subvenciones al Fondo de la Alcaldía para el Avance de la Ciudad de Nueva York (Mayor’s Fund to Advance NYC, en inglés) y el Fondo para Escuelas Públicas (Fund for Public Schools, en inglés).