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PR- 193-09
1 de mayo de 2009

EL ALCALDE BLOOMBERG PRESENTA PRESUPUESTO EJECUTIVO PARA EL AÑO FISCAL 2010

El Presupuesto es balanceado y a la vez se mantienen servicios centrales; no hay más reducciones de personal para maestros u oficiales uniformados

Las agencias municipales han dado pasos por un total de $3.4 mil millones para cubrir el déficit del año fiscal 2010, incluyendo reducir la fuerza laboral de la Ciudad en 13,500 empleados

Ahorros previos evitaron un déficit más grande

El plan se apoya en un mínimo de $1.4 mil millones en acciones del Estado y entidades laborales

El alcalde Michael R. Bloomberg presentó hoy el Presupuesto Ejecutivo para el año fiscal 2010 y una actualización del plan financiero a cuatro años.  El alcalde esbozó un plan para equilibrar el presupuesto del año fiscal 2010 mediante un total acumulado de $3.4 mil millones en acciones para cerrar el déficit de las agencias, incluyendo $324 millones en nuevas acciones detalladas hoy; el uso de más de $5 mil millones de superávits de otros períodos de crecimiento económico; y acciones para mejorar los ingresos, incluyendo una propuesta para aumentar el impuesto a las ventas.  El plan también se apoya en un mínimo de $1.4 mil millones en ahorros e ingresos combinados que se generarán con acciones anticipadas del Estado y organizaciones laborales, incluyendo la reforma de pensiones y reducciones en el costo de la atención médica.

La propuesta equilibra el presupuesto de la Ciudad a la vez que preserva los servicios centrales necesarios para continuar el progreso logrado en los últimos siete años al mantener la delincuencia en niveles históricamente bajos, mejorar las escuelas públicas, mantener las calles limpias, incrementar los espacios abiertos, mejorar las expectativas de vida y reducir el desamparo.  La propuesta de presupuesto balanceado no requiere más reducciones en el número de oficiales uniformados ni otras reducciones de personal en el Departamento de Educación (DOE, en inglés) y la Administración de Servicios para Niños (ACS, en inglés).

“Porque estuvimos alerta hace más de un año, y porque hemos continuado dando pasos prudentes desde entonces, podemos mantener nuestro presupuesto equilibrado a la vez que seguimos brindando los servicios que nuestra ciudad necesita”, dijo el alcalde Bloomberg.  “Hemos lanzado nuevas iniciativas para ayudar a los neoyorquinos a permanecer en sus hogares, hallar nuevos empleos y mantener abiertos sus pequeños negocios.  Estos son primeros pasos esenciales en el camino hacia la recuperación económica.  El presupuesto no es solo cuestión de números.  Se trata de tomar decisiones que mantengan a nuestra red de seguridad social fuerte para quienes la necesitan.  Se trata de mantener nuestras calles limpias y seguras para los hijos de ustedes y los míos.  Se trata de continuar mejorando nuestras escuelas.  Se trata de crear empleos y mantener empleos aquí.  Se trata de lograr que Nueva York siga siendo Nueva York.”

Efectos de la recesión

Se anticipa que en el año fiscal 2010, los ingresos fiscales sensibles a la economía — incluyendo los de ingreso personal, ventas, empresas y traspasos inmobiliarios — caerán en 30 por ciento, o casi $7.4 mil millones, comparado a los niveles del año fiscal 2008, antes de que el descenso económico empezara a afectar los ingresos municipales.  Se pronostica que los ingresos totales de la Ciudad en el año fiscal 2010 han caído en casi $5 mil millones, comparado a los niveles del 2008.  Desde enero, cuando el alcalde presentó un Presupuesto preliminar, los ingresos fiscales de la Ciudad han caído en $680 millones para el año fiscal 2010.

Acciones para cubrir déficits en los organismos municipales

Se ha tomado acciones por un total acumulado de $3.4 millones para cerrar brechas en las agencias de la Ciudad — 16.4 por ciento de los gastos controlables — a fin de reducir el déficit del año fiscal 2010, evitando una carencia aun mucho mayor.  El alcalde presentó hoy nuevas acciones para cerrar brechas en los organismos municipales por un total de $324 millones, además de los $3.1 mil millones en acciones que ya han sido identificadas.

Las acciones para cubrir déficits que se tomaron en el último año permitieron contener el crecimiento de los gastos controlables hasta el 1.7 por ciento.

Entre los ejemplos de las nuevas acciones para cubrir déficits en las agencias están:

  • Policía: Reducción de 125 agentes de tránsito – $5.0 millones.
  • Bomberos: Reducción de tiempo extra administrativo para uniformados – $3.4 millones.
  • Parks: Reducción en el personal temporal equivalente a 115 posiciones – $4.4 millones.
  • Servicios Administrativos Municipales: Renegociación de alquileres de la Ciudad – $2.0 millones.
  • Bibliotecas: Reducción de cuatro por ciento en subsidios equivalentes a 241 posiciones – $11.2 millones.
  • Informática: Renegociación de contratistas – $4.8 millones.
  • Sanidad Pública: Reducción de costos contratados para exportar basura – $6.5 millones.
  • Servicios para Niños: Eliminación de 1,100 plazas de cuidado infantil de baja prioridad – $9.1 millones.

Reducción en el personal de la Ciudad

Desde enero, las acciones para cubrir déficits en las agencias por un valor de $3.4 mil millones para el año fiscal 2010 incluyen una reducción en los empleados municipales que ya alcanza un total de 13,541 empleados — 9,782 mediante la congelación de plazas y 3,759 por medio de despidos.

El Presupuesto Ejecutivo añade una nueva reducción de 2,268 empleados — 1,153 plazas congeladas y 1,115 despidos — a las reducciones identificadas previamente en la Modificación del Plan Financiero del año fiscal 2010 que se presentó en noviembre de 2008, y en el Presupuesto preliminar presentado en enero de 2009.

Apoyo del Estado y organizaciones laborales

El presupuesto balanceado para el año fiscal 2010 se apoya en un mínimo de $1.5 mil millones en ingresos y ahorros combinados que serán generados por acciones anticipadas del Estado y organizaciones laborales.

La Administración ha propuesto la creación de un nuevo plan de pensiones de Nivel 5 para los empleados municipales, el cual podría producir ahorros inmediatos de $200 millones para el año fiscal 2010.  El nuevo nivel ahorraría $7 mil millones en forma acumulada para el año fiscal 2030.  Se necesitaría que el nuevo nivel de pensiones sea creado por ley estatal.

La Administración está buscando cooperación de organizaciones laborales para lograr ahorros anuales de $200 millones a través de un programa de contención de costos del cuidado médico.  La Administración también está buscando contribuciones de 10 por ciento de los empleados municipales para atención médica, lo cual generaría más de $350 millones en ahorros anuales a partir del año fiscal 2011.

La Administración también está solicitando un aumento en el impuesto a las ventas y una nueva tarifa para las bolsas plásticas para consumidores; ambas solicitudes requieren aprobación legislativa del Estado.

Aumento propuesto en el impuesto a las ventas

En enero, la Administración propuso aumentos al impuestos de ventas que generarían casi $1 mil millones en ingresos adicionales a través de un aumento en la parte que corresponde a la Ciudad del impuesto, una revocación de la exención al impuesto de ventas de ropa, y una ampliación del impuesto de ventas para incluir otras compras no gravadas en la actualidad.  El Presupuesto Ejecutivo presentado hoy propone aumentos al impuesto de ventas que generarían casi $1 mil millones en nuevos ingresos al aumentar en 0.5 por ciento la porción que corresponde a la Ciudad del impuesto a las ventas, y al revocar la exención del impuesto a las ventas de ropa.

Un aumento de 0.5 por ciento al impuesto de ventas llevaría a 4.5 por ciento la porción que corresponde a la Ciudad de este impuesto, y generaría $552 millones en ingresos adicionales en el año fiscal 2010.  El aumento de 0.5 por ciento llevaría hasta un total de 8.875 por ciento el impuesto a las ventas en compras realizadas en la Ciudad de Nueva York, incluyendo el 4.0 por ciento que corresponde al Estado y 0.375 por ciento reservado a la Autoridad Metropolitana de Transporte (MTA, en inglés).  La revocación de la exención en el impuesto a las ventas de ropa generaría $394 millones adicionales en el año fiscal 2010.

Se requeriría legislación estatal para realizar ambos cambios.

Presupuesto capital

El plan de construcciones capitales a 10 años de la Ciudad invertirá $61.7 mil millones en proyectos locales de infraestructura.  Esto incluye una reducción de 27 por ciento en gastos de proyectos financiados con la Obligación General de la Ciudad de Nueva York y bonos de la Autoridad de Finanzas de Transición (TFA, en inglés) de la Ciudad de Nueva York.  No se harán reducciones al programa de construcción escolar de cinco años — la Ciudad utilizará bonos de créditos fiscales del estímulo federal para mantener el financiamiento para todas las construcciones escolares.

Aunque el total de compromisos capitales ha sido reducido en el curso de los próximos diez años, los gastos capitales actuales permanecerán cerca del récord de los niveles actuales en los próximos dos años fiscales.  Los gastos capitales fueron de $10 mil millones en el año fiscal 2009, y se proyecta que sean $9.4 mil millones en el año fiscal 2010 y $9.8 mil millones en el año fiscal 2011.

El uso de superávits previos evitó déficits más grandes

El Presupuesto Ejecutivo del año fiscal 2010 se beneficia de más de $5 mil millones de superávit ahorrados durante períodos de crecimiento económico.  Esos recursos fueron ahorrados y transferidos para uso futuro anticipando que se desaceleraría el crecimiento económico.  Sin el beneficio de los superávits ahorrados, habrían sido necesarias medidas mucho más severas para cerrar el déficit del año fiscal 2010.

Déficits en años posteriores

El alcalde también anunció hoy que, si son adoptadas todas las medidas descritas en el Presupuesto Ejecutivo del año fiscal 2010, incluyendo las acciones requeridas del Estado y las organizaciones laborales, y asumiendo que empiece la recuperación económica, los déficits de años posteriores serían reducidas, pero la Ciudad de Nueva York aún enfrentará brechas presupuestales de aproximadamente $4.6 mil millones en el año fiscal 2011, $5.2 mil millones en el año fiscal 2012, y $5.4 mil millones en el año fiscal 2013.







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