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PR- 426-06
5 de diciembre de 2006

EL ALCALDE BLOOMBERG APOYA LAS NUEVAS REFORMAS DEL PROGRAMA 421-A PARA CREAR MÁS VIVIENDAS ASEQUIBLES

Las reformas mantendrían la fortaleza de la construcción de viviendas

El alcalde Michael R. Bloomberg respaldó hoy las reformas acordadas del programa de impuestos a la propiedad 421-a que su Administración negoció con la portavoz del Concejo Municipal Christine Quinn y que esta introducirá mañana para su aprobación.  La legislación propuesta aprovecha el marco de reformas establecido por el grupo de trabajo 421-a de la Alcaldía y llega tras días de conversaciones entre ayudantes de alto rango del alcalde, la portavoz del Concejo, el presidente de Vivienda y Edificios Eric Martin Dilan y otros miembros y personal del Concejo Municipal.

"El acuerdo de legislación con la portavoz del Concejo logra el balance correcto para mantener un sólido mercado de la vivienda a la vez que se proveen un mayor financiamiento para viviendas asequibles", dijo el alcalde Bloomberg.  "Esta legislación impulsa nueva construcción en los cinco condados y promueve nuestro Plan de $7,500 millones Nuevo Mercado de la Vivienda, el mayor esfuerzo municipal de viviendas asequibles en la historia de la nación".

"Estas propuestas nos permitirán continuar con un crecimiento sin precedentes en el mercado de la vivienda y asegurar que se construyan viviendas asequibles en el futuro", dijo el vicealcalde Dan Doctoroff.  "Debido a que estamos eliminando incentivos innecesarios a las viviendas que se cotizan a precios del mercado, podemos llevar incentives para viviendas asequibles.  Estas reformas no solo mantendrán la fortaleza del mercado actual, sino que realmente representan un uso más inteligente de recursos".

"Esta legislación dará forma al futuro mercado municipal de la vivienda", dijo Shaun Donovan, comisionado del Departamento de Preservación y Desarrollo de la Vivienda (HPD, en inglés).  "Los cambios al programa 421-a eliminarán asistencia fiscal innecesaria para proyectos de lujo y utilizarán mejor ese dinero a fin de construir viviendas asequibles y apoyar el sólido mercado de vivienda para la clase media en las áreas fuera de la zona de exclusión.  El programa 421-a reformado avanzará más aún las metas del plan de $7,500 millones Nuevo Mercado de la Vivienda, el mayor plan municipal de viviendas asequibles en la historia de la nación".

El programa de incentivos fiscales 421-a fue creado en 1971 para impulsar el desarrollo de viviendas en un momento en que las condiciones del mercado eran terribles.  Bajo el mismo, a los promotores inmobiliarios en áreas designadas se les da incentivos fiscales para desarrollar viviendas.  El programa ha ayudado a impulsar la construcción de más de 110,000 apartamentos en la ciudad.  Sin embargo, el mercado inmobiliario de la ciudad ha cambiado dramáticamente desde entonces.  Reconociendo la necesidad de reformar el programa, el alcalde reunió a un grupo de trabajo de 26 miembros en febrero de este año con el fin de examinar el programa y sugerir cambios que lo alinearían en una mejor manera con el entorno actual de bienes raíces.  El grupo de trabajo publicó sus recomendaciones el pasado mes de octubre.

La legislación propuesta efectuaría los siguientes cambios:

  • Aumentar el área geográfica de exclusión del 421-a. La actual zona de exclusión, el área donde las inmobiliarias deben proveer viviendas asequibles a cambio de beneficios de impuestos del 421-a, incluye a Manhattan (desde la Calle 14 a la 96, y la ribera de Greenpoint-Williamsburg en Brooklyn. Para que un proyecto pueda recibir la reducción de impuestos en la zona de exclusión, el 20% será reservado para los neoyorquinos con hasta 80% del promedio de ingresos en el área (equivalente a $56,700 para una familia de cuatro miembros o $39,700 para una sola persona). El área de aumento incluiría a vecindades con valores altos en bienes raíces y densidad de zona significativa: la mayor parte de Harlem, el Bajo Manhattan, DUMBO, Brooklyn Heights, el Downtown de Brooklyn, Williamsburg y segmentos de la ribera de Brooklyn/Queens. La legislación incluirá un requisito de que una comisión compuesta por el Concejo y la Administración se reúna cada dos años para revisar el criterio establecido claramente y evaluar el mercado de viviendas en las vecindades. Este criterio asegurará de que el área de exclusión geográfica aumente regularmente, al igual que la construcción de nuevas viviendas, en base a criterios objetivos.

  • Eliminar los programas de certificados negociables actuales y crear un Fundo Fiduciario para Viviendas Asequibles. El programa de certificados negociables permite a las inmobiliarias en el área geográfica de exclusión recibir beneficios del programa 421-a a cambio de la compra de certificados vendidos por las inmobiliarias de viviendas asequibles fuera de la zona de exclusión. Eliminar el programa de certificados exigiría a las inmobiliarias que venden al valor del mercado en el área de exclusión que paguen impuestos completos a menos que proporcionen viviendas asequibles en sus proyectos. El resultado aumentará los ingresos fiscales, que se usarán para un Fondo dedicado para Viviendas Asequibles de $400 millones y generará $300 millones para el Plan de Vivienda de la Alcaldía. El Fondo se enfocará primordialmente en las 15 vecindades más pobres en la ciudad, basándose en las cifras de censos federales.

  • Otorgar veinticinco años de beneficios solo a complejos habitacionales que provean viviendas asequibles. El 421-a mejorado solo permitirá la máxima duración de beneficios a complejos habitacionales que provean viviendas asequibles. Otros complejos recibirán los beneficios fiscales estándar del 421-a de quince años. En la actualidad, complejos en vecindades tales como Williamsburg en Brooklyn, Jackson Heights en Queens, Kingsbridge en el Bronx, Port Richmond en Staten Island y la mayoría del norte de Manhattan pueden recibir veinticinco años de beneficios sin proveer viviendas asequibles.

  • Establecer un límite en la cantidad total de los beneficios fiscales del 421-a que pueda recibir cualquier unidad en el mercado promedio. Solo los primeros $65,000 valorados de un apartamento pueden recibir la exoneración impositiva del 421-a; en la actualidad no hay un límite. Este 'límite al lujo' significa que edificios con un precio de venta promedio de más de $650,000 recibirán una exoneración limitada. Los proyectos de viviendas que proveen vivienda asequible en sus terrenos no estarán sujetos al límite, ayudando a incrementar los incentivos para proveer viviendas asequibles.

La Administración y el Concejo también trabajarán con la Legislatura estatal al estudiar la renovación del programa 421-a, que de otra manera expirará el 31 de diciembre del 2007.







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