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PR- 322-06
8 de septiembre de 2006

EL ALCALDE BLOOMBERG PRESENTA UN INFORME SOBRE EL PROGRESO DEL BAJO MANHATTAN Y LA CIUDAD DE NUEVA YORK CINCO AÑOS DESPUÉS DEL 11 DE SEPTIEMBRE

A continuación se presenta el texto del discurso pronunciado por el alcalde Bloomberg

"Es un placer recibir en Nueva York a tantos periodistas de tantas naciones; aquí hay reporteros de unos 35 países, así como de los cinco condados. Y urjo a aquellos de ustedes que no viven aquí a pasar un poco más de tiempo en los cinco condados, y posiblemente encontrarán a más personas de sus países viviendo en esos condados que aquellas que viven en la ciudad más grande de esos países. Hay muy pocas excepciones donde eso no es cierto. Yo soy el alcalde de la ciudad irlandesa más grande del mundo, y la ciudad judía más grande del mundo, y probablemente la ciudad de Sri Lanka más grande en el mundo. La diversidad de la ciudad de Nueva York es realmente asombrosa.

"Y la ciudad de Nueva York continúa creciendo. Esta década añadiremos unas 325,000 personas a nuestra población. Es un récord, y continúa creciendo. Y estas personas vienen de cada lugar del mundo y ustedes oirán cada idioma, ustedes encontrarán cada cocina, practicamos cada religión. Bienvenidos a Nueva York. Ustedes encontrarán que nuestra casa es su casa.

"De todas maneras, hablando un poco más en serio: para los neoyorquinos, el quinto aniversario del 11 de Septiembre trae de vuelta un torrente de recuerdos - y esta semana ustedes verán mucho de eso. Hay recuerdos de pena, y también recuerdos de actos extraordinarios de coraje y compasión que marcaron ese día y el período posterior al mismo.

"También recordamos vívidamente la efusión de compasión y apoyo que recibimos de gobiernos y de gente de todo el globo.

"Nunca olvidaremos cómo el mundo vino en nuestra ayuda. Y hemos intentado muy duro, cuando ha habido un desastre en cualquier lugar del mundo, que los neoyorquinos asistan y traten de decir 'gracias' haciendo lo mismo por otros que ellos vinieron e hicieron por nosotros.

"El horror que ocurrió aquí el 11 de Septiembre fue sentido por personas en todas partes y capturado por los principales titulares. Un importante diario italiano describió los eventos del 11 de Septiembre como 'un ataque a Estados Unidos y un ataque a la civilización'. Y creo que realmente es verdad. El ataque ocurrió aquí, ocurrió en Nueva York, pero los valores que tenemos e hicieron que nos atacaran son valores que mucha gente en este mundo y muchos países tienen.

"Los terroristas estaban atacando a la civilización, y su objetivo aquí, el World Trade Center, fue sólo un símbolo de un mundo cada vez más unido por el libre movimiento de productos, ideas y gente a través de los océanos y fronteras.

"Ese significado fue más que simbólico; cada día, hombres y mujeres de muchas naciones vinieron al World Trade Center a trabajar y hacer negocios.

"Y, el 11 de Septiembre, ciudadanos de más de 80 naciones diferentes perecieron en el ataque terrorista.

"Se nos recordará eso el lunes por la mañana cuando, nuevamente, los seres queridos lean los nombres de las víctimas del 11 de Septiembre en el lugar del World Trade Center.

"Este aniversario es un momento para que la gente de todo el mundo les recuerde y para llorar su muerte. Unas 2,790 personas fueron muertas en lo ocurrido en el World Trade Center y Pensilvania y Washington, y en 1993 hubo otros 11 muertos en un ataque con bombas en el World Trade Center. Es un momento triste. Estamos aquí para llorar su muerte, y es también un momento para que Nueva York evalúe cuán lejos hemos ido desde ese día terrible.

"Creo que es justo decir que nuestros logros han sido sobresalientes. El 11 de Septiembre, la ciudad de Nueva York sufrió heridas profundas.

"Experimentamos algo a lo que los norteamericanos pensaban que eran inmunes: ataques masivos contra civiles inocentes, como aquellos que la gente de muchas otras ciudades experimentaron en el curso de la Segunda Guerra Mundial, y como aquellos que los terroristas de todo el globo han inflingido en años más recientes.

"El ataque a nuestra ciudad indefensa y la pérdida de más de 2,700 vidas en el curso de unas breves horas fue realmente devastador. Creo que esa es la única palabra que se puede usar.

"Y eso hace nuestra recuperación en los últimos cinco años más extraordinaria. Porque, en vez de experimentar el colapso económico posterior al 11 de Septiembre que al Qaeda imaginó y muchos pronosticadores de catástrofes temieron, estamos más fuertes y más seguros ahora de lo que jamás estuvimos en el pasado.

"Hoy, como he dicho, nuestra población está creciendo. Más neoyorquinos están trabajando que en cualquier momento en la historia de nuestra ciudad. Menos neoyorquinos están en las listas de beneficencia social que en cualquier otro momento desde 1964.

"Consideren que, en nuestros primeros dos años en la Alcaldía, enfrentamos déficits presupuestarios consecutivos de $5,000 millones y $6,500 millones, producto de la recesión nacional y el tremendo impacto económico del 9-11.

"Pero hoy, debido a una economía que crece y una administración fiscal diáfana en City Hall, cerramos el año fiscal que acaba de concluir en junio con un superávit de $3,750 millones.

"Entonces, lejos de colapsar, la ciudad de Nueva York está hoy imbuida con un nuevo optimismo, mostrado por nuestra voluntad de forjar soluciones a los problemas más difíciles.

"En los últimos cuatro años hemos empezado a transformar un sistema de escuelas públicas en el cual demasiadas escuelas estuvieron marcadas por el fracaso durante demasiado tiempo. Realmente hicimos una diferencia y nuestro sistema escolar es el futuro de nuestro país y el futuro del mundo.

"O miren otro ejemplo, la vivienda: hemos lanzado el programa de viviendas asequibles más ambicioso jamás emprendido por una ciudad de Estados Unidos - uno que creará o preservará viviendas para medio millón de neoyorquinos antes de concluir el año 2013. Eso equivale a la población de Atlanta, Georgia, una ciudad bastante grande en este país.

"Y pronto develaremos un nuevo esfuerzo dedicado a ayudar a más neoyorquinos a salir de la pobreza y realizar completamente el sueño americano.

"Creo que es justo decir que las perspectivas para nuestra ciudad son en este momento luminosas.

"Y eso es demostrado por el hecho de que, antes de terminar esta década, la población de esta ciudad se acercará a los 8.2 millones de personas.

"Creo que la recuperación muestra que el plan mortal de al Qaeda contra Nueva York falló. Ahora permítanme hablar de esa recuperación un poco más en detalle, para aquellos de ustedes que no viven aquí y no ven los cambios que han tomado lugar en nuestra ciudad.

"La piedra angular de nuestra recuperación ha sido nuestro extraordinario éxito en mejorar la seguridad pública en el mundo posterior al 11 de Septiembre.

"Todos ustedes que estuvieron en Nueva York hace cinco años recuerdan ese sentido de pavor que siguió al 11-S.

"La economía de nuestra ciudad en recesión y nuestra ciudad con una hemorragia de empleos - y con la ansiedad de más ataques terroristas en el aire. Mucha gente realmente creyó - y los diarios estaban llenos de historias - que no podríamos mantener los logros en seguridad que habían sido alcanzados durante los años '90.

"Pero, en resumen, la gente pensó que la delincuencia aumentaría. Y la verdad del asunto es que probamos que estaban equivocados. Hoy, el crimen en Nueva York está casi 22% más bajo de lo que estaba en este momento en el 2001. El crimen ha descendido en casi cada una de las principales categorías. Nueva York es más segura que todas las demás ciudades grandes de la nación, y también más segura que nueve de cada 10 ciudades pequeñas.

"Y hemos logrado eso aunque actualmente hay unos 4.000 menos oficiales asignados a labores comunes de patrullaje que en el 11-S. En parte, esto se debe a la amortización de puestos que redujo el personal del Departamento en 3.000 oficiales durante los años 2002 y 2003, cuando tuvimos nuestros problemas de presupuesto.

"Y también se debe en parte al hecho de que hemos asignado a 1,000 de nuestros oficiales de policía a labores en la división de inteligencia y contraterrorismo del NYPD, la cual ha sido aclamada en toda la nación.

"Hoy, reconocemos que, a medida que crece la población de Nueva York, nuestra fuerza policial también tiene que crecer, y este año estamos añadiendo otros 1,200 oficiales de policía a las calles.

"El fondo del asunto es que tenemos una misión hoy que no teníamos antes: inteligencia y contraterrorismo. Tenemos nuestros propios oficiales de policía en todo el mundo, trabajando con servicios de inteligencia en otras ciudades. Tenemos menos oficiales de policía en las calles sólo por motivos económicos, y sin embargo hemos reducido el crimen en cada categoría mayor - en total, 22% en los últimos cinco años. Y no hubo nadie que predijera eso.

"Y estamos haciendo eso. Tomamos estas labores muy seriamente, el proteger a la gente en las calles de los delitos comunes y el terrorismo. 17 detectives de la ciudad de Nueva York estaban asignados al Equipo de Terrorismo de los Gobiernos federal, estatal y municipal (Joint Terrorism Task Force, en inglés). Teníamos 17 el 11 de Septiembre. Como muestra de donde estamos hoy, ahora tenemos 120.

"El fondo del asunto es que vivimos en un mundo diferente de aquel en que vivíamos el 11-S, o al menos aquel en que creíamos vivir el 11-S. Y tenemos que mantener a la gente de Nueva York segura de fuerzas externas, así como de aquellas que viven aquí.

"En el año 2002 también revisamos la división de inteligencia del NYPD, convirtiéndola en esencia de una unidad de protección de dignatarios a un robusto sector de recolección y análisis de inteligencia.

"En los últimos cuatro años y medio hemos despachado algunos de nuestros mejores detectives a nueve ciudades más allá de las fronteras de nuestra nación a fin de mejorar nuestra defensa delantera, como la llamamos, contra el terror. El NYPD tiene ahora oficiales asignados en Londres, en Madrid, en Singapur, en Tel Aviv, en Amman, y en otras ciudades.

"Aquí en Nueva York, los detectives de inteligencia monitorean regularmente la venta de servicios y productos que podrían ser útiles a los terroristas, y han establecido una relación más cercana con directores de seguridad corporativa privada.

"La 'Operación Atlas' del NYPD ha incrementado la seguridad en el Distrito Financiero, así como en nuestros sitios históricos y en lugares importantes de nuestra infraestructura. Y eso incluye los equipos de fuertemente armados y de alta movilidad Hercules, como los llamamos, que se despliegan rápidamente en toda la ciudad.

"También hemos revisado minuciosamente el entrenamiento de inteligencia y contraterrorismo de nuestros oficiales en todos los condados, proporcionándoles los mejores y más avanzados equipos.

"Nuestros esfuerzos de contraterrorismo también han sido realzados con la muy mejorada coordinación entre nuestras agencias de respuesta a emergencias.

"Una de las lecciones más importantes aprendidas del 11-S fue que nuestros socorristas requieren el mejor acceso disponible a comunicaciones inter-operables e información de campo.

"Con ese fin hemos llevado a todas nuestras agencias de socorro a una frecuencia de radio común, para que la comunicación de voz pueda ocurrir cuando se necesita entre oficiales de policía, bomberos y técnicos de emergencias médicas.

"Y, desde temprano, convertimos en procedimiento estándar de operaciones para los jefes de bomberos el poder llegar en helicópteros de la Policía a grandes incendios, para que puedan proveer información y dirección a los bomberos en tierra - y eso es algo que no existía hace cinco años.

"También hemos implementado un 'Sistema de Manejo de Incidentes en la Ciudad ('Citywide Incident Management System' o 'CIMS', en inglés), y este describe claramente la división de responsabilidades y cadena de mando para el FDNY y el NYPD, y establece puestos de comando conjunto en incidentes mayores donde ambas agencias deben responder. Recuerden: cientos de veces al día, tanto nuestros oficiales de policía como nuestros bomberos acuden a lugares para proteger a esta ciudad, y ellos trabajan juntos. Es en los grandes incidentes donde uno quiere asegurarse de que hay una cadena de mando clara. Y, teniendo este acuerdo por adelantado y el entrenamiento avanzando continuamente, hemos mostrado una y otra vez desde el 11-S que la coordinación que da la mejor seguridad y la respuesta más rápida realmente está en su lugar.

"Nuestra Oficina de Manejo de Emergencias también ha tomado la delantera pare incrementar nuestra capacidad de planificar y responder a cualquier emergencia - natural o artificial, accidental o intencional.

"Hay toda una variedad de cosas en las que debemos alistarnos, e intentamos, en la medida de lo posible, imaginar lo que esas serían, imaginar lo que haríamos si ocurriesen en lugares diferentes, a horas diferentes del día, con diferentes condiciones climáticas, diferentes épocas del año, y asegurar que sabemos lo que hacemos y hablar sobre ello por adelantado.

"Hemos organizado y realizado docenas de simulaciones y ejercicios entre las agencias que han, por ejemplo, probado las respuestas a ataques usando bioterrorismo y otras armas de destrucción masiva, o desastres naturales - un huracán o una enorme tormenta de nieve -, fallos en las comunicaciones o la energía.

"Todos estos ejercicios han sido dirigidos al mejoramiento de la coordinación entre las líneas municipales, estatales y federales, también con importantes participantes del sector privado.

"En resumen: nuestros logros en la lucha contra el crimen en las calles son mensurables e incontrovertibles. Nuestro éxito en la lucha contra el terrorismo es, por definición, más difícil de cuantificar, pero inequívocamente claro. Sabemos que el NYPD ha triunfado en trastocar un número de ataques posibles, incluyendo uno dirigido al Puente de Brooklyn.

"Lo que sí sabemos es que debemos permanecer atentos y preparados para hacer lo que sea para mantener a nuestra ciudad segura.

"Y también apreciamos que nuestro compromiso con la seguridad ha persuadido a negocios a permanecer en Nueva York o mudarse a Nueva York, y realmente ha sido un factor de importancia en la recuperación económica y el crecimiento económico de la ciudad.

"Ustedes pueden ver esa recuperación y el crecimiento económico en prácticamente cada sector de nuestra ciudad.

"Por ejemplo, el turismo: si retrocedemos justo al momento tras el 11-S, nadie iba a volver jamás a Nueva York. Bueno, el año pasado recibimos a más de 42 millones de visitantes en nuestra ciudad - fue una nueva marca. Este año esperamos hacerlo aún mejor. Nuestras tasas de ocupación de hoteles y cantidad de habitaciones han alcanzado marcas históricas y nuestros aeropuertos están repletos. Si ustedes intentaron pasar por nuestros aeropuertos, lo siento, pero con todo este tránsito, eso es lo que sucede.

"La producción de cine y televisión - otra industria esencial - está experimentando un crecimiento robusto. El año pasado recibimos aquí en la ciudad de Nueva York a más de 350 producciones de cine y televisión.

"La construcción está en auge. Los permisos de construcción se han incrementado en casi 30% desde el año 2001, y han alcanzado un récord histórico.

"Nuestro mercado comercial de bienes raíces también está en auge - impulsado en parte por el creciente número de compañías de la 'Fortune 500' [la lista de las 500 mayores compañías de la revista Fortune] que ahora están haciendo sus oficinas principales en Nueva York, y eso está revirtiendo un éxodo que ha ocurrido por décadas en nuestra ciudad.

"Como reportó el Wall Street Journal el miércoles, compañías que después del 11-S estuvieron contemplando la idea de dejar Nueva York cuando terminaran sus alquileres hoy están pidiendo a voces más espacio mientras sigue aumentando la cantidad de empleados que tienen en la ciudad.

"La percepción de Nueva York entre estos empleados, escribió el Journal, ha cambiado de ser 'un lugar a temer a un lugar donde se debe estar'. Y creo que no hay mejor manera de decir esto.

"De hecho, una de nuestras necesidades más urgentes es incrementar el suministro de espacio moderno de oficinas en la ciudad. Por ello hemos dado mayor prioridad a rezonificar y redesarrollar el Downtown de Brooklyn, el sector Flushing en Queens y el área de Hudson Yards en el oeste de Manhattan.

"Esa es una parte importante de nuestra estrategia para traer puestos de trabajo y oportunidad a los cinco condados - y nuestro éxito haciéndolo es demostrado por el hecho de que se espera que este año el Producto Bruto de la ciudad de Nueva York - o, como lo llamamos, nuestro GCP - sea más de $442,000 millones - un nuevo récord de todos los tiempos. Eso es $442,000 millones.

"La recuperación del Bajo Manhattan es una parte esencial del futuro de Nueva York. Hoy, cinco años después del 11-S, esa recuperación está bien encaminada.

"Esta se inició incluso antes de que se extinguieran los últimos incendios en el lugar del World Trade Center. Entonces, se estimó conservadoramente que la limpieza del lugar - un trabajo sin precedentes - tomaría un año. De hecho, fue completada en mucho menos tiempo, y los últimos escombros fueron sacados del sitio en mayo del 2002.

"En los días inmediatamente posteriores al 11-S, líderes municipales, estatales y federales se unieron a líderes empresariales del Downtown para crear un marco de trabajo para transformar al Bajo Manhattan en un verdadero centro urbano del siglo XXI - una vibrante y atractiva comunidad comercial y residencial.

"El proceso de implementar ese plan no ha sido siempre tranquilo o perfecto, ni se ha movido a la velocidad que quisiéramos.

"Pero se mantiene el hecho de que hoy se están invirtiendo más de $30.000 millones en construcciones públicas y privadas que están concentradas en una milla cuadrada, desde el lugar del World Trade Center hasta la Calle Canal.

"Es la mayor concentración de actividad de construcción en la historia de Nueva York, y totalmente consistente con el plan para el Bajo Manhattan que articulamos en diciembre de 2002.

"Antes de finalizar el 2011, casi cada calle al sur de la Calle Chambers habrá sido reconstruida. Proyectos de transporte público por un valor de casi $10,000 millones habrán sido completados o estarán cerca de ser completados. Estos incluyen nuevas terminales de trasbordadores, un nuevo y gran centro para el tren metropolitano, y la nueva y espectacular estación diseñada por Santiago Calatrava para el tren PATH en el lugar del World Trade Center, cuya construcción iniciamos hace un año.

"También esperamos que el Congreso apruebe este otoño $1.750 millones para un enlace directo de ferrocarril desde el Bajo Manhattan hasta el Aeropuerto Kennedy.

"Hoy se está invirtiendo $1,000 millones en museos e instituciones culturales, incluyendo el Monumento y Museo del World Trade Center, cuya construcción comenzamos el mes pasado.

"Estamos invirtiendo más de $300 millones para crear o mejorar 20 parques y espacios públicos del Downtown, así como en un nuevo y hermoso anillo verde a lo largo del extremo del Bajo Manhattan, abriendo al público las riberas del río Hudson y el East River.

"Nuestra población residencial en el Downtown está creciendo. Si lo recuerdan, justo después del 11-S, nadie quería vivir de nuevo en el Downtown. Bueno, desde el 2002 se han creado 10,000 apartamentos; y, antes de finalizar el 2011 habrá otros 7,000 apartamentos construidos en el Downtown.

"Eso significa que casi 70,000 personas vivirán en el Bajo Manhattan cinco años después de hoy - dos veces la cantidad de personas que vive ahí hoy, y más de tres veces la cantidad que vivía ahí el 11 de Septiembre.

"Para servir a estos nuevos residentes, y a los trabajadores y residentes del Downtown, también habrá 800,000 pies cuadrados de espacios comerciales nuevos antes de finalizar el 2011.

"Combinadas, todas estas inversiones están haciendo del Bajo Manhattan un lugar más atractivo para vivir y hacer negocios - y, como resultado, los negocios están expandiéndose y mudándose al lugar donde nació Nueva York. Para aquellos de ustedes que no lo saben, la ciudad de Nueva York empezó en el Bajo Manhattan. Hubo gente que nunca pensó que alguien viviría al norte de la Calle Canal. Hoy ellos viven al norte de la Calle Canal, pero lo que está ocurriendo es un resurgimiento de gente que quiere vivir abajo, donde se inició Nueva York.

"Las compañías iban a dejar el Downtown. Bueno, vayan y vean el nuevo edificio de Goldman Sach's. Ellos están construyendo una nueva oficina corporativa de $2,000 millones en el World Financial Center. Es la primera oficina corporativa nueva que se construye en décadas en el Downtown.

"Hoy, la tasa de espacios para oficinas vacantes en el Bajo Manhattan es 11.9% - comparado a más de 20% justo al cruzar el río en el norte de Nueva Jersey. Es realmente un desempeño asombroso.

"En cinco años a partir de hoy, 12.5 millones de pies cuadrados de nuevas áreas para oficinas Clase "A" en el Bajo Manhattan serán completados o estarán cerca de ser completados. Eso incluirá las cuatro torres a ser construidas en el lugar del World Trade Center - de las cuales se presentaron tres diseños precisamente ayer. Por lo tanto, echen un vistazo a los diarios; hay tres hermosos edificios que harán una enorme diferencia.

"En resumen, creo que es justo decir que estamos bien encaminados a reconstruir y reinventar el Bajo Manhattan, para que, en el siglo XXI, este - y toda nuestra ciudad - sea un lugar que atraiga gente de todo el mundo a vivir, trabajar y contribuir a un mundo mejor.

"En los últimos cinco años realmente hemos logrado avances extraordinarios en la realización de ese plan - una visión de libertad y progreso que los terroristas nunca pueden extinguir.

"Hoy todas las indicaciones son de que nuestra ciudad está avanzando en la dirección correcta. Permítanme dejarles con estos contrastes:

"En los oscuros meses tras el 11-S, el desempleo en nuestra ciudad aumentó y eventualmente alcanzó el 8.6%. Debido a nuestro éxito creando empleos y oportunidades nuevas, hoy está en 6%.

"Hace sólo cuatro años, menos de 40% de los estudiantes de escuelas públicas estaban desempeñándose con - o sobre - el nivel de calificaciones requerido en lectura, escritura y matemáticas. Hoy, más del 50% están trabajando en ese nivel.

"Y hace cinco años, la ansiedad azotó a nuestra ciudad. Hoy seguimos siendo indisputablemente la ciudad grande más segura de Estados Unidos.

"En los últimos cinco años hemos tomado las decisiones difíciles, pero creo que la historia muestra que hemos tomado las correctas. Y, porque las hemos tomado, los mejores días de Nueva York aún están por venir.

"En los próximos tres años y tres meses que me quedan en el cargo, espero ayudar a hacer de esos días una realidad para todos los neoyorquinos".







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