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PR- 046-06
9 de febrero de 2006

EL ALCALDE BLOOMBERG PUBLICA REPORTE PRELIMINAR DE ADMINISTRACIÓN DE LA ALCALDÍA PARA EL AÑO FISCAL 2006

El reporte refleja un desempeño sólido y continuo al iniciarse el año fiscal

El alcalde Michael R. Bloomberg publicó hoy el Reporte Preliminar de Administración de la Alcaldía (PMMR, en inglés) para el año fiscal 2006. El PMMR ofrece un vistazo al desempeño del gobierno municipal a cuatro meses del inicio del año fiscal, y pronostica los niveles esperados de servicio basándose en el Presupuesto Preliminar de la Ciudad. El informe muestra un desempeño sólido y continuo en la prestación de servicios por parte del gobierno municipal. Los servicios vitales fueron en gran parte mantenidos o mejorados durante el período reportado. Las agencias municipales están proyectando que el desempeño para el año fiscal 2007 se parecerá mucho al del año fiscal 2006.

"Los primeros resultados contenidos en este informe indican que nuestras agencias están manteniendo el excelente récord de logros vistos en los últimos cuatro años, incluyendo avances en educación, seguridad pública, calidad de vida y salud y bienes de los neoyorquinos", dijo el alcalde Bloomberg. "El Reporte Preliminar de Administración de la Alcaldía continúa documentando la capacidad de la Ciudad para brindar servicios gubernamentales en forma eficiente y efectiva".

Además de las estadísticas sobre el desempeño de las agencias, el PMMR muestra información generada por el Centro de Servicio Ciudadano 311. Este servicio ha transformado la forma como los residentes de la ciudad interactúan con el gobierno. En comparación con el mismo período el año pasado, las llamadas al 311 aumentaron a casi 4.2 millones, un incremento del 11%, durante los primeros cuatro meses del año fiscal 2006. Como parte de este aumento, el 311 manejó un 56% más de llamadas de personas que no hablan inglés.

A continuación se ofrecen puntos destacados en los resultados preliminares publicados en el PMMR del año fiscal 2006. A menos que se indique expresamente, las tendencias descritas comparan al período de julio a octubre del 2004 con el período correspondiente en el año 2005.

Seguridad pública

  • La delincuencia se ha reducido: El número de felonías mayores cayó en un 4%, de 49,690 a 47,472. Las estadísticas del FBI para la primera mitad del año (regular) 2005 muestran que Nueva York mantuvo su posición como la ciudad grande más segura en los Estados Unidos.
  • Los homicidios cayeron a un nivel récord: Por cuarto año consecutivo, hubo menos de 600 homicidios en la ciudad de Nueva York. Los asesinatos cayeron de 572 en el año (regular) 2004 a 540 en el año (regular) 2005, el nivel más bajo desde 1963.
  • El Departamento de Policía respondió más rápidamente a los delitos durante su comisión: Los tiempos de respuesta a los delitos mientras estos eran cometidos promediaron siete minutos y 30 segundos, mejorando seis segundos.
  • Las felonías mayores se redujeron en las viviendas públicas y el transporte: Las felonías mayores en el sistema de transporte cayeron en 11%, desde 1,125 hasta 999. El éxito de las estrategias en curso para la reducción del crimen condujo a un continuo descenso en las felonías mayores en proyectos de viviendas públicas, de 1,854 a 1,834.
  • Los tiempos de respuesta a los incendios de estructuras fueron más lentos: Los tiempos de respuesta en toda la ciudad a los incendios de estructuras promediaron 14 segundos más lentos (4 minutos y 37 segundos), debido en parte a un aumento del 10% en el total de incendios. El Departamento de Bomberos está dando pasos para acelerar el despacho de unidades contra incendios y para reducir los tiempos de viaje.
  • Los tiempos de respuesta para las emergencias médicas alcanzaron los objetivos establecidos: Las ambulancias respondieron a emergencias que podrían costar la vida a las personas dos segundos más rápido que el año pasado, para un promedio de seis minutos y 42 segundos. La respuesta de las unidades contra incendios a estas emergencias aumentó en cuatro segundos hasta un promedio de minutos y 37 segundos, pero el Departamento de Bomberos continúa alcanzando sus objetivos.
  • Se incrementó el número de civiles muertos por incendios: Los civiles muertos en incendios aumentaron a 22 durante los primeros cuatro meses del año fiscal 2006; esto fue ocho personas más que en los mismos meses del año fiscal 2005. El total de personas fallecidas en los años fiscales 2003, 2004 y 2005 fueron 109, 106 y 91 respectivamente.

Calidad de vida

  • El volumen de llamadas al 311 siguió creciendo: Las llamadas al Centro de Servicio Ciudadano 311 aumentaron un 11%, con un total de casi 4.2 millones de llamadas durante los primeros cuatro meses del año fiscal 2006. El porcentaje de llamadas atendidas en 30 segundos o menos se incrementó en gran medida, hasta el 74%, mientras los operadores estuvieron ocupados un 72% de su tiempo hábil para atender llamadas. Las solicitudes de servicio más frecuentes incluyeron las quejas por ruido, la remoción de electrodomésticos con Freon y clorofluorocarbonos (CFC) de las aceras, y quejas de mantenimiento contra los caseros.
  • Los índices de limpieza en las calles alcanzaron su mayor nivel en 32 años, superando el récord del año fiscal 2005: A cuatro meses de iniciarse el año fiscal, la Ciudad alcanzó un nuevo nivel de limpieza en las calles, cuando el 92.9% de las calles de la ciudad fueron catalogadas como aceptablemente limpias, comparado a 91.4% para los mismos meses del año pasado.
  • La reparación de baches superó el récord anterior: Las reparaciones de baches aumentaron 5% en comparación con el mismo período reportado el año pasado, desde 35,193 a 36,942. Todas las reparaciones fueron completadas en un período de 30 días.
  • La condición de los parques estuvo igual o parecida a los objetivos trazados: A cuatro meses de iniciarse el año fiscal, el Departamento de Parques y Recreación logró o estuvo muy cerca de alcanzar sus objetivos trazados para la limpieza, condición y seguridad de parques y áreas de juegos para niños.
  • Se excedieron los objetivos para el mantenimiento de los árboles: El porcentaje de árboles removidos en un período de 30 días aumentó significativamente, de 87% a 97%. El programa de poda del Departamento de Parques y Recreación para cada cuadra de la ciudad podó 10,000 árboles, casi 700 más que en el período similar el año pasado.
  • Se redujo el volumen de basura para reciclar y las tasas de diversión: Los índices de reciclaje del Departamento de Sanidad Pública fueron impactados por una tendencia nacional de un descenso en la cantidad de personas que leen diarios y su circulación El total reciclado cayó de 803 a 651 toneladas, mientras la tasa de desvío de basura en aceras y contenedores cayó de 16.5% a 16.3%. Sin embargo, el reciclado de metales, vidrios y plásticos permaneció relativamente constante.
  • Aumentó la cantidad de muertes en incidentes de tránsito: Los fallecidos en incidentes de tránsito aumentaron del récord del período anterior (106) hasta 130.
  • Las alcantarillas y receptáculos en las mismas fueron limpiados más rápidamente: El tiempo promedio del Departamento de Protección Medioambiental para resolver quejas sobre las alcantarillas cayó en 30 minutos hasta 6 horas. Las quejas relacionadas con los receptáculos de las alcantarillas fueron atendidas en 6 días, comparado a 7 días para el anterior período reportado.

Educación

  • Los tamaños de las clases para los grados K-9 siguieron cayendo: Al finalizar octubre del 2005, el promedio de los tamaños de las clases era más pequeño que en el mismo período el año pasado para todos los niveles, excepto el kindergarten. La proporción de estudiantes en clases de 29 o más alumnos del 1ro. al 3er. grados cayó de 1.8% a 1.4% en el mismo período.
  • La seguridad escolar continuó mejorando: Las felonías mayores y crímenes violentos en las escuelas cayeron 6% y 8%, respectivamente, debido en gran parte a la iniciativa de 'Escuelas de Impacto' lanzada en enero del 2004. Las felonías mayores y crímenes violentos en las 11 escuelas que hoy están en el programa 'de Impacto' han caído sustancialmente en los primeros cuatro meses del año fiscal 2006, disminuyendo 69% y 41%, respectivamente. Las seis escuelas 'de Impacto que salieron del programa este año continúan reportando grandes descensos en las felonías mayores y crímenes violentos.
  • En total, los índices de asistencia declinaron levemente, pero se elevaron para los estudiantes de secundaria: Aunque la asistencia a las escuelas primarias e intermedias cayó de 93.9% (para septiembre-octubre del 2004) a 93.2% (para los mismos meses del 2005) la asistencia en secundaria aumentó de 82.3% a 82.5% en el mismo período.
  • Mejoró el desempeño de los estudiantes en matemáticas: Los resultados ahora disponibles para el año escolar 2004-2005 muestran que la proporción de estudiantes de 3er. a 8vo. grados que alcanzaron o superaron los estándares de matemáticas subió de 46.7% a 52.9%. Este es el mayor aumento en un año desde que empezaron las pruebas basadas en estándares.
  • Los resultados del examen de Regentes mostraron un progreso general: En base a los resultados ahora disponibles del último año escolar, el porcentaje de estudiantes en las escuelas públicas que pasó los exámenes de Regentes requeridos aumentó de 43.4% a 47.3%. Más estudiantes lograron la calificación mínima de 55 para pasar los 5 exámenes de Regentes. Sin embargo, la proporción de alumnos con una calificación de 65 cayó en tres exámenes - inglés, historia y gobierno de los Estados Unidos e historia del mundo, a la vez que se incrementó en los exámenes de ciencias y matemáticas.
  • Más estudiantes se graduaron de secundaria en cuatro años o están todavía inscritos en la escuela para un quinto año: Aunque el porcentaje de estudiantes que se graduaron tras cuatro años declinó levemente (de 54.3% en el 2004 a 53.2% en el 2005), el porcentaje de alumnos que se graduaron o todavía están inscritos en la escuela se incrementó de 83.7% a 84.8%. Esto indica que más estudiantes están eligiendo permanecer en la escuela por lo menos un año adicional para trabajar y alcanzar la graduación. Aunque algunos estudiantes siempre han permanecido en la escuela para un quinto año, el aumento de 29.4% en el 2004 a 31.6% en el 2005 aparentemente refleja el cambio reciente en lo requerido para un diploma de Regentes. Más de estos alumnos se encaminan a obtener un diploma de Regentes o diploma Avanzado de Regentes.
  • Los coordinadores de padres continuaron ofreciendo más asistencia: Los coordinadores de padres asignados por el Departamento de Educación a las escuelas públicas respondieron a 46% más llamadas telefónicas de septiembre a diciembre del 2005 que en el mismo período el año pasado, y la cantidad de padres ayudados al visitar directamente a los coordinares aumentó en 25%. La asistencia de los padres en los talleres organizados por los coordinadores aumentó en 24%.
  • El Departamento de Educación mantiene su calendario para completar la porción del Plan Capital a Cinco Años financiada por la Ciudad: El DOE espera crear 4,287 butacas nuevas a tiempo para el inicio del próximo año escolar en septiembre del 2006. Sin embargo, la puntualidad del Plan Capital en general está en riesgo debido a que el Estado no ha provisto la parte de financiamiento que le corresponde según lo establecido por una orden de la corte en el conflicto legal de la Campaña por la Igualdad Fiscal.
  • El costo de la construcción de escuelas disminuyó: El precio promedio de licitación para la construcción de escuelas nuevas, basado en tres contratos nuevos otorgados en los primeros cuatro meses del año fiscal 2006, cayó a $354 por pie cuadrado, un poco más bajo que el nivel anual en el año fiscal 2005.

Servicios humanos

  • Aumentó el inicio y finalización de obras para viviendas asequibles: Bajo el plan Nuevo Mercado de la Vivienda se iniciaron 5,358 unidades, un aumento de 66% sobre las 3,221 unidades iniciadas de julio a octubre del 2004. Las construcciones completadas aumentaron en más del 70%, de 1,561 a 2,667.
  • Hay menos familias y adultos solteros nuevos que entraron en el sistema de refugios para desamparados: La cantidad de familias y adultos solteros nuevos que entraron al sistema de refugios cayó 10% para las familias y 5% para los solteros. El promedio del censo diario en los refugios cayó casi 10% para las familias y 7% para adultos solteros.
  • La colocación en viviendas permanentes aumentó para los adultos solteros desamparados, pero cayó para las familias: La colocación de adultos solteros sin techo en viviendas permanentes aumentó un 8%, mientras la de familias cayó un 5%. El Departamento de Servicios a los Desamparados (DHS, en inglés) espera incrementar todas las colocaciones con Housing Stability Plus, su recién implementado programa de asistencia de alquileres.
  • El tiempo de respuesta a los reportes de abuso de niños aumentó: La proporción de reportes sobre abuso y/o negligencia de niños atendidos en 24 horas cayó de 98.0% a 93.9%. La proporción de niños con investigaciones por denuncias confirmadas aumentó ligeramente de 11.0% a 11.7%. La Administración de Servicios para los Niños está contratando a manejadores de casos, gerentes y otro personal significativo para reforzar todas las políticas y procedimientos en el manejo de casos, incluyendo investigaciones apropiadas y documentación precisa.
  • La población en cuidado infantil está en su nivel más bajo en casi 20 años: El número de niños en cuidado infantil es ahora más bajo que en cualquier otro momento desde el año fiscal 1987. La proporción de niños colocados con parientes aumentó de 22% a 24%, y la de hermanos colocados en el mismo lugar se mantuvo estable en más de 91%.
  • Menos personas en asistencia pública: El número de personas que recibieron asistencia pública es 5% menor que en el mismo período el año pasado. La cantidad de personas que recibieron y aplicaron para recibir asistencia pública y se les consiguió empleo descendió un 6%, emulando la reducción en la carga de casos de asistencia pública. A la vez, el número de personas que reciben cupones de alimentos y seguro médico público han crecido en 4%; los mayores aumentos ocurrieron en personas que no reciben asistencia pública o el pago federal suplementario de ingreso seguro (Supplemental Security Income, en inglés).
  • Las felonías relacionadas con la violencia doméstica descendieron, y aumentaron los servicios: El número de felonías relacionadas con la violencia doméstica declinó un 8%. Los participantes en los programas de violencia doméstica no residencial de la Administración de Recursos Humanos aumentaron en 26% hasta un poco más de 2,900 clientes, y la cantidad de camas de emergencia que la Administración hizo disponibles para las víctimas de violencia doméstica aumentó de 1,915 a 1,995.
  • Las quejas en las guarderías permanecieron estables al aumentar las inspecciones: La cantidad de quejas en las guarderías infantiles se mantuvo estable, pero el número de lugares inspeccionados aumentó en 44%.
  • Aumentaron las horas de cuidado en el hogar para las personas de edad avanzada: El número de horas que los servicios de cuidado en casa ofrecieron aumentó en 10%, mientras el costo por hora de proveer estos servicios aumentó un 1%.
  • Los tiempos de procesamiento para las exenciones en el aumento de alquileres para los ancianos continuó en su nivel más bajo en años: El tiempo promedio para procesar las exenciones en el incremento del alquiler fue de 18 días, comparado con un promedio de 34 días durante el año fiscal 2005. Los tiempos de procesamiento fueron también más bajos que el objetivo anual del Departamento para las Personas de Edad Avanzada.
  • La proporción de familias trabajadoras en viviendas públicas fue mayor: Más del 42% de los residentes en viviendas públicas son familias trabajadoras, aumentando desde el 40.8% registrado el año pasado.

Salud

  • Las pruebas rápidas de VIH se concentran en la detección temprana: El número de personas examinadas por la Ciudad para el VIH aumentó un 17%.
  • Cayó la cantidad de casos de sífilis: Por primera vez en cuatro años, el número de personas con sífilis ha caído en 9%.
  • Más casos del virus del Oeste del Nilo en el verano pasado: Hubo un incremento en la cantidad de personas que contrajeron el virus del Oeste del Nilo - de cinco casos registrados en el verano del 2004 a 14 en el verano del 2005. Los días más calientes y más secos llevaron al aumento de la cría de mosquitos.
  • Los índices de inmunización de niños permanecieron altos: 90.6% de los niños en las escuelas públicas completaron todas las inmunizaciones requeridas al finalizar octubre del 2005, prácticamente la misma cantidad registrada el año anterior.
  • Los casos nuevos de envenenamiento con plomo siguieron descendiendo: La cantidad de nuevos envenenamientos de niños con plomo que requerían intervención medioambiental cayó en casi 9%, hasta 386 casos, para los primeros cuatro meses del año fiscal 2006. El Departamento de Salud y inspeccionó 89% de los domicilios principales asociados con estos casos en un período de 7 días.
  • Las quejas por control de plagas se han estabilizado: Las quejas debido a las ratas se han estabilizado, aumentando menos de 2% tras un crecimiento más rápido en años anteriores.
  • El cumplimiento de las regulaciones que prohíben la venta de tabaco a menores se recuperó: Más comercios cumplieron con las regulaciones que prohíben la venta de productos de tabaco a los menores de edad. En general, el cumplimento en los comercios inspeccionados aumentó de 81% a 84%, y la proporción de comercios que violaron las regulaciones por segunda vez cayó de 30% a 17%.

Economía

  • Continuó prosperando la actividad de la construcción en la ciudad: La cantidad de aplicaciones para permisos de construcción sometidas al Departamento de Edificaciones creció un 8% (de 23,985 a 25,911), a la vez que el tiempo promedio para completar las primeras revisiones de planes permaneció bien por debajo de los objetivos establecidos.
  • Se respondieron a tiempo más quejas en los edificios: A pesar del continuo aumento en la cantidad de problemas reportados, el Departamento de Edificaciones manejó este incremento e incluso superó sus objetivos al responder a 96.5% de las emergencias, así como a 85.2% de las situaciones que no eran urgentes, dentro de los parámetros establecidos para ser consideradas como respuestas oportunas.
  • Los tiempos de respuesta a las quejas por mantenimiento en las viviendas públicas aumentaron, pero estuvieron generalmente dentro de las metas establecidas: Las emergencias, quejas no urgentes y quejas por calefacción tomaron más tiempo para ser resueltas, pero los tiempos de respuesta fueron todavía mejores que los estándares establecidos. El tiempo promedio para responder a quejas de elevadores aumentó casi una hora, hasta 6.3 horas, mayor que el objetivo establecido de 5 horas.
  • Se desaceleró la certificación de empresas pertenecientes a mujeres y personas de grupos minoritarios: Comparado a los records históricos recientes, hubo una caída del 27 por ciento en la cantidad de empresas certificadas este año cuyos dueños son mujeres o personas provenientes de minorías. La caída en las nuevas empresas que buscan registrarse y nuevas certificaciones se puede atribuir a incrementos únicos que fueron logrados como resultado de esfuerzos el año pasado que buscaban proveer un mayor acceso a estos programas para las empresas y acelerar el proceso de certificación.
  • El desempleo cayó y la tasa de ocupación de distritos comerciales mostró mejorías: Durante los primeros cuatro meses del año fiscal 2006, la tasa de desempleo en la ciudad mejoró en 1.4 puntos porcentuales comparado al desempeño hace un año, terminando el período en 6.8%. Las tasas de ocupación en los distritos comerciales de la ciudad permanecieron fuertes, con un modesto crecimiento de 0.4 puntos porcentuales. De acuerdo a la última información del Departamento de Trabajo del Estado de Nueva York, la tasa total de desempleo para el año (regular) 2005 fue de 5.8%, la menor desde el año 2000, y la cantidad promedio de residentes empleados fue de 3.51 millones, la mayor desde que se empezó a recolectar datos similares sobre el empleo en 1978.






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