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PR- 173-05
5 de mayo de 2005

EL ALCALDE MICHAEL R. BLOOMBERG PRESENTA PRESUPUESTO EJECUTIVO DE $49,700 MILLONES PARA EL AÑO FISCAL 2006

La Ciudad invertirá en programas e infraestructura críticos y reducirá impuestos

El alcalde Michael R. Bloomberg anunció hoy su presupuesto ejecutivo para el año fiscal 2006, y presentó un plan financiero actualizado de cuatro años para la Ciudad de Nueva York. El presupuesto de 49,700 millones de dólares invierte en educación, servicios humanos, seguridad pública y desarrollo económico, cerrando lo que una vez fue una brecha presupuestaria de casi 4,000 millones de dólares y reduciendo los impuestos. Durante casi cuatro años los servicios y la calidad de vida de la Ciudad han mejorado dramáticamente, a pesar del desafío del ambiente fiscal, más de 3,800 millones de dólares en acciones para cerrar la brecha y una reducción de personal que suma 15,000 empleados. Además, el servicio 311 ha atendido casi 20 millones de llamadas y ha transformado la forma como los neoyorquinos interactúan con su gobierno.

"La Ciudad de Nueva York ha avanzado mucho desde el 11 de Septiembre y la crisis fiscal que siguió a este evento", dijo el alcalde Bloomberg. "Las decisiones difíciles, la prudencia fiscal y los sacrificios de los neoyorquinos han pagado. El panorama fiscal de la Ciudad es sólido, nuestra economía está mejorando y los ingresos fiscales están aumentando, por lo que podemos seguir reduciendo la carga impositiva de los neoyorquinos. Ahora tenemos podemos realizar inversiones en programas críticos, desde la educación hasta el desarrollo económico. Sin embargo, el balance estructural y la estabilidad fiscal a largo plazo siguen eludiéndonos por los incrementos en gastos fijos. La Ciudad todavía enfrenta desafíos significativos en el futuro".

La economía de Nueva York mejora:
La economía de la Ciudad de Nueva York sigue fortaleciéndose y se están creando empleos en toda la Ciudad. La tasa de desempleo ha declinado por sexto trimestre consecutivo y está bajo el 6% por primera vez desde el 11 de septiembre del 2001. Los salarios en Nueva York crecieron un 6.8% en el 2004. Los visitantes están llegando a Nueva York en cantidades récord y en el área de turismo hay una cantidad récord de 298,000 empleados. La tasa de ocupación de comercios de Nueva York es la más alta de todas las ciudades en Estados Unidos, y Wall Street exhibe sólidas ganancias. El mercado de bienes raíces residencial está creciendo mucho, así como la emisión de permisos de construcción; y la construcción para fines no residenciales se ha recuperado tras una abrupta caída en el 2001. Los impuestos por transacciones de bienes raíces se han duplicado en los últimos dos años, impulsados por las tasas de interés bajas que han provocado un torrente de refinanciamientos. Sin embargo, las tasas de intereses están subiendo, y se espera que los ingresos provenientes de estos impuestos declinen de forma marcada.

Incentivos fiscales:
El presupuesto para el año fiscal 2006 incluye 500 millones de dólares en incentivos fiscales a los trabajadores neoyorquinos y sus familias. El año pasado la Ciudad pudo recompensar a los propietarios de casas que ayudaron a Nueva York durante su crisis fiscal con un descuento de $400 en los impuestos a sus propiedades. Más de 660,000 dueños de casas de las clases 1 y 2 recibieron un descuento de $400 en los impuestos a sus propiedades. El programa costó unos 256 millones de dólares y está siendo extendido hasta finales del año fiscal 2007.

La exención de la parte correspondiente a la Ciudad del impuesto a las ventas de ropa por un valor menor a $110 será acelerada al 1ro. de junio de este año. El programa costará 23 millones de dólares en el año fiscal 2005, 230 millones en el año fiscal 2006 y 166 millones en el 2007. También se proveerá ayuda fiscal para renovaciones de pequeños edificios para alquiler y reparaciones a propiedades del programa Mitchell-Lama.

Educación:
El total de fondos municipales a nombre del Departamento de Educación (DOE, en inglés) ha aumentado 2,500 millones de dólares desde el 2002. Además de traer responsabilidad y reforma al Departamento, las tasas de graduandos están en su mayor nivel en casi 20 años. Los estudiantes que alcanzaron o superaron los nuevos estándares de matemáticas han aumentado 25% y ha habido una reducción del 55% en el número de escuelas municipales que el estado clasifica como escuelas con problemas de desempeño. En el presupuesto para el año fiscal 2006, la Ciudad incrementará los fondos del DOE en 804 millones de dólares.

Las Nuevas Iniciativas Incluyen:

  • $25 millones en intervenciones para estudiantes con riesgos y reducciones en los tamaños de las clases desde kindergarten al 3er. grado.
  • 13.4 millones serán gastados por el DOE para contratar a 327 nuevos agentes de seguridad escolar.
  • 10 millones serán gastados para expandir la intervención en escuelas medias para estudiantes con problemas.
  • Se asignarán 2.8 millones para programas de estudiantes talentosos y para expandir la colocación adelantada en escuelas de educación media y secundaria.
  • Se usarán 7.1 millones de dólares para expandir el programa de mentores (Teacher Mentoring Program, en inglés).
  • Se asignarán 2.8 millones para incrementar la Unidad de Traducciones y mejorar las librerías y evaluaciones interinas del curso de inglés English Language Learner.
Las Inversiones Capitales Incluyen:
  • $13,700 millones para la construcción de escuelas que crearán 65,000 asientos nuevos en las aulas antes de finalizar el año 2009.
  • 415 millones de dólares para renovaciones en los recintos de CUNY, incluyendo 80 millones para el Borough of Manhattan Community College, 69 millones para el Medgar Evers College y 38 millones para el Bronx Community College.

Seguridad pública:
Desde el 2002, el número total de delitos ha descendido casi el 20%, y la tasa de homicidios está en su nivel más bajo en los últimos 40 años. Con un despliegue enfocada de sus agentes, el NYPD está manteniendo a Nueva York más segura, y 1,000 oficiales ya han sido asignados al contraterrorismo. El Departamento de Bomberos ha reducido el número de muertes por incendios a su nivel más bajo desde 1919.

Las Nuevas Iniciativas Incluyen:

  • $11 millones serán asignados al Departamento de Bomberos para la compra, evaluación y entrenamiento de sistemas de cuerdas para uso individual de los bomberos.
  • $13.8 millones para fiscales de distritos y el fiscal especial de narcóticos.
  • 1.3 millones serán gastados para incrementar la diversidad y el reclutamiento de grupos minoritarios en el FDNY.
  • 1 millón de dólares para mejorar y expandir el sistema de correo electrónico para todo el personal del Departamento de Policía.
Las Inversiones Capitales Incluyen:
  • 205 millones de dólares para renovar 125 estaciones de bomberos y de servicios médicos de emergencia.
  • 157 millones para renovar seis precintos policiales.
  • 25 millones para construir un nuevo precinto policial en Staten Island.

Vivienda:
El compromiso de 3,000 millones de dólares del programa Nuevo Mercado de la Vivienda (New Housing Marketplace, en inglés) para construir y preservar 68,000 unidades a precios módicos es la mayor inversión para aumentar la disponibilidad de viviendas en veinte años.

Las Inversiones Capitales Incluyen:

  • Una colaboración de 1,000 millones de dólares con la Fundación Enterprise para construir 10,000 casas nuevas y preservar 5,000 unidades existentes de viviendas a precios módicos.
  • 130 millones en fondos para objetivos comunes de la Battery Park City Authority, para crear el Fondo de Vivienda (Housing Trust Fund, en inglés) de la Ciudad de Nueva York.
  • 341 millones de dólares para viviendas de apoyo para los desamparados
  • 30 millones para construir un nuevo Centro para Familias sin Hogar (Homeless Family Intake Center, en inglés).

Desarrollo económico:
En los últimos tres años, la Ciudad ha mantenido un plan agresivo de desarrollo para los cinco condados. Se está trabajando en 62 proyectos mayores de desarrollo económico que crearán por lo menos 330,000 empleos en los próximos 30 años, así como 35 proyectos de rezonificación que cubren 3,000 bloques en la ciudad.

Las Nuevas Iniciativas Incluyen:

  • 26 millones de dólares para crear las Zonas de Empresas Industriales (Industrial Business Zones, en inglés) que incluirán la expansión y reasignación de créditos fiscales.
  • 12.5 millones al año para un Incentivo Fiscal para la Producción Cinematográfica
Las Nuevas Inversiones Capitales Incluyen:
  • 130 millones de dólares para el desarrollo del litoral de Greenpoint y Williamsburg.
  • 92 millones para el desarrollo del Navy Yard en Brooklyn
  • 89 millones para el redesarrollo del centro (Downtown) de Brooklyn
  • 66 millones para el desarrollo del puerto (Homeport) de Staten Island
  • 28 millones para el redesarrollo de la estación de Jamaica
  • 26 millones para la revitalización de Hunts Point.
  • 22 millones para el redesarrollo de la calle 125.

Infraestructura crítica:
La limpieza de las calles está en su mejor estado desde que se empezó a mantener información sobre este tópico hace 30 años, y la Ciudad ha presentado un nuevo Plan de Manejo de Desechos Sólidos que cada año sacará a miles de camiones fuera de nuestra Ciudad.

Las Nuevas Iniciativas Incluyen:

  • Se sumarán 5.3 millones de dólares a la base de la Ciudad para patrocinar recolecciones adicionales en los recipientes de basura en las calles.
  • 1.7 millones en el año fiscal 2006 para financiar tres viajes adicionales del ferry de Staten Island.
Las Inversiones Capitales Incluyen:
  • 824 millones de dólares para la construcción y renovación de garajes del Departamento de Sanidad Pública.
  • 1,000 millones para dar nueva terminación a 8,000 millas de carriles en calles de la Ciudad.
  • 138 millones para construir y renovar tribunales en Staten Island.

Salud y bienestar:
Desde el 2002, los casos que requieren asistencia pública de Nueva York han caído 11%, y están en su nivel más bajo en décadas. En Foster Care hay un total de casi 6,000 casos menos desde que se inició la administración, y la Ciudad ha creado un plan para resolver la falta de vivienda en cinco años. El sistema de hospitales públicos de Nueva York es ampliamente reconocido como uno de los mejores en el país, y 130,000 neoyorquinos dejaron el hábito de fumar desde el 2002.

Las Nuevas Iniciativas Incluyen:

  • 3 millones de dólares para la iniciativa de 'mujeres y bebés saludables' (Healthy Women/Healthy Babies Initiative, en inglés).
  • 17 millones para servicios para ancianos y comidas en los fines de semana para las personas en la tercera edad que tienen limitaciones para salir de sus hogares.
  • 21 millones para empleos de verano y otros programas tras el horario regular de las escuelas.
Las Inversiones Capitales Incluyen:
  • 225 millones de dólares para modernizar el Harlem Hospital Center
  • 140 millones para el New Behavioral Center del Kings County Hospital.
  • 101 millones para la renovación y reconstrucción del Gouverneur Hospital.

Parques, bibliotecas y cultura:
Desde el 2002, el Departamento de Parques ha añadido más de 500 acres de parques nuevos y 24 millas de áreas verdes. Las bibliotecas y organizaciones culturales de Nueva York nunca han sido más vibrantes y son una fuerza que impulsa el creciente número de visitantes y la recuperación económica de la Ciudad.

Las Nuevas Iniciativas Incluyen:

  • 31 millones de dólares para apoyo general a las operaciones de organizaciones culturales.
  • 7 millones para apoyo general a las operaciones de las bibliotecas.
Las Inversiones Capitales Incluyen:
  • 373 millones de dólares para la organización Neighborhood Parks Citywide
  • 200 millones para parques de El Bronx
  • 100 millones para el desarrollo de Fresh Kills
  • 17 millones para el parque Keyspan de Elmhurst
  • 53 millones para el parque del Brooklyn Bridge
  • 65 millones para el parque del Hudson River
  • 25 millones para la expansión del Queens Museum
  • 10 millones de dólares para la construcción de una facilidad educativa en la Sociedad para la Preservación de Weeksville.
  • 6 millones para la reconstrucción del ala de reptiles en el zoológico de Staten Island.
  • 4.5 millones para mejoras de infraestructura en los jardines botánicos de Nueva York.
  • 24 millones para la modernización de instalaciones del Museo Americano de Historia Natural.
  • 7.7 millones para adquirir y renovar la biblioteca satélite de Kingsbridge.

Aumento en los ingresos:
La brecha en el presupuesto para el año fiscal 2006 es aliviada por los significativos aumentos en los ingresos fiscales. Desde el plan de enero de este año, los pronósticos de ingresos han aumentado 1,362 millones de dólares en el año fiscal 2005 y 692 millones en el 2006. A la cabeza de los aumentos está una mayor recolección de lo esperado en impuestos por ingresos personales (587 millones de dólares), el impuesto a negocios no incorporados (156 millones) e impuestos a las transacciones de bienes raíces (457 millones).

Gastos fijos:
El aumento obligatorio en los gastos municipales de Medicaid, bonos, pensiones y servicios de deudas son la principal causa de brechas en los presupuestos de la Ciudad para el año fiscal 2007 y años posteriores. Con los ajustes por inflación, los gastos municipales electivos han declinado un 5.4% del año fiscal 2001 al 2006, mientras los obligatorios aumentaron 37.8% en el mismo período. Los gastos obligatorios han superado a los electivos, están creciendo a un promedio de 12.3% entre los años fiscales 2004 y 2005, y alcanzarán un máximo de 22,000 millones de dólares en el 2007.







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