El alcalde Michael R. Bloomberg presentó hoy su Presupuesto Ejecutivo del Año Fiscal  2005, que suma $46.9 mil millones para la Ciudad de Nueva York.  La economía de la Ciudad de Nueva York continúa fortaleciéndose; los ingresos de impuestos económicamente sensibles están creciendo, y la prudencia fiscal de la Ciudad está pagando dividendos.  Desafortunadamente, el aumento vertiginoso de los gastos fijos está ralentizando la recuperación de la Ciudad y creando problemas significativos para el año fiscal 2006.

“Aunque este presupuesto está balanceado y es realista y responsable, afrontamos déficits significativos y problemáticos que exigen que continuemos moderando nuestros gastos donde quiera y cuando sea posible.  Y debemos establecer nuestras prioridades en base a la necesidad, no en conveniencias políticas”, dijo el alcalde Bloomberg.  “Los neoyorquinos han manejado esta crisis fiscal con fortaleza y compasión, y nuestros sacrificios están empezando a dar buenos resultados.  La economía de Nueva York está creciendo: el empleo está creciendo y las vacantes comerciales están disminuyendo.  Desafortunadamente, el crecimiento de costos fijos y gastos fijos están dejando atrás los ingresos que recibimos y creando serios retos presupuestarios para el futuro cercano.  Este es el momento para abordar los crecientes aumentos en pensiones, Medicaid y otros gastos fijos antes de que inunden el presupuesto operativo de nuestra Ciudad”.

Los neoyorquinos han hecho sacrificios dolorosos en los últimos dos años y medio, y su compromiso con la Ciudad ha jugado un papel decisivo en la recuperación y crecimiento de la misma.  La tasa de delitos sigue en baja; las listas de bienestar social han llegado a bajar a cifras récord; los parques están limpios; la responsabilidad y los logros están siendo tejidos en la estructura de nuestro sistema de escuelas públicas; y se han hecho más de 7 millones de llamadas al 311, demostrando cómo se ha revolucionado el modo en que los ciudadanos interaccionan con el Gobierno.  Los empleos en el sector privado han crecido 16,000 puestos más que el año pasado, y los turistas internacionales están regresando a Nueva York en cifras que no se habían visto desde el 11 de septiembre del 2001.  El pronóstico de ganancias de Wall Street para el año natural 2004 ha aumentado de $12.3 mil millones a $16.4 mil millones.

Cambios en el año fiscal 2004 desde el Presupuesto Preliminar:

La economía de NuevaYork continúa fortaleciéndose.  Las proyecciones de ingresos para el año fiscal 2004 han aumentado en $791 millones basándose en fuertes recaudaciones en el ingreso personal y en los impuestos sobre las transacciones de inmuebles y otros impuestos económicamente sensibles.  Sin embargo, los gastos durante el año fiscal 2004 han aumentado en $800 millones.  Cuando se extiende a toda la Ciudad, el acuerdo logrado entre el sindicato DC 37 y la Ciudad se ha presupuestado en $533 millones para el año fiscal 2004.

Los gastos de las entidades [municipales] han aumentado en $67 millones, y los gastos de Medicaid han aumentado en $200 millones, principalmente debido al aumento de la inscripción de personas en Family Health Plus.  No se ha resuelto el litigio en curso sobre la adquisición por el Estado de Nueva York del servicio de la deuda de MAC, así que el beneficio planificado de $502 millones para el año fiscal 2004 se ha mudado al año fiscal 2005.  Los efectos netos de los cambios de gastos e ingresos en el año fiscal 2004 reducirán los prepagos de gastos del año fiscal 2005 en $84 millones.

Programa para cerrar el déficit del año fiscal 2005:

El presupuesto para el año fiscal 2005 ahora se ha balanceado.  Los gastos para el año fiscal 2005 han aumentado en $1.77 mil millones desde el plan de enero.  Los aumentos en gastos incluyen un acuerdo de negociaciones colectivas patrono-laborales que cuesta a la Ciudad $652 millones, la reducción de la expectativa de Ayuda Federal que costará $150 millones, y subvenciones para la continuación por la Autoridad Metropolitana de Transporte (MTA, del antes arrendado servicio de autobuses que cuesta $159 millones.  Los gastos de Medicaid aumentaron en $200 millones, y los subsidios a la Corporación de Salud y Hospitales (HHC, en inglés) han aumentado en $200 millones.  El déficit se cierra con la ayuda de un Programa de Reducción en las Entidades Municipales (Agency Reduction Program, en inglés) de $324 millones, $658 millones en ingresos adicionales, y $1.3 mil millones en recursos generados en el año fiscal 2004.   Los gastos que aumentarán en el año fiscal 2005 han eliminado todo prepago de gastos para beneficiar el año fiscal 2006.

Acuerdo patrono-laboral:

La Ciudad también ha convenido en un contrato de tres años con DC 37, que representa casi una tercera parte de la fuerza de trabajo de la Ciudad, el cual incluye estas condiciones:

• Un pago en efectivo de $1,000 a cada empleado al aprobarse el convenio;
• Un aumento de 3% retroactivo al 1ro de julio del 2003;
• Un aumento de hasta 3% efectivo el 1ro de julio del 2004, a pagarse con productividad y otros ahorros operacionales, que no costará más al Presupuesto de la Ciudad.

En el Presupuesto Ejecutivo se han incluido subvenciones al nivel de las condiciones del contrato de DC 37 para todos los empleados municipales.  El efecto del presupuesto de la Ciudad es un costo adicional de $533 millones en el año fiscal 2004, $652 millones en el año fiscal 2005, $580 millones en el año fiscal 2006, y $574 millones en el año fiscal 2007 y el año fiscal 2008.

Aumento en gastos fijos:

La Ciudad ha reducido la tasa de crecimiento en gastos de la Ciudad en operaciones de entidades, pero los gastos fijos están aumentando a una velocidad vertiginosa, casi seis veces más rápido que el aumento proyectado en el ingreso.  El servicio de la Deuda, pensiones, primas y gastos de Medicaid aumentan en más de $2.3 mil millones del 2004 al 2005, mientras que los gastos de las entidades municipales aumentan en solo $293 millones.  El crecimiento económico inmediato no solucionará este problema.  Si los ingresos por concepto de impuestos aumentaran a la mayor velocidad de todos los tiempos, el déficit presupuestario del 2006 se reduciría solo en $1 mil millones.  Además, mandatos del Concejo sin subvenciones están ejerciendo mayor presión sobre el presupuesto.  La ley del plomo aprobada por el Concejo sobre el veto del alcalde costará a la Ciudad $315 millones en cuatro años (no incluye costos de responsabilidades legales) y requerirán el empleo o la redistribución de 389 empleados de la Ciudad.

$400 de reembolso para los caseros:

Los residentes de la Ciudad de Nueva York tienen la carga impositiva más alta del Estado y, como los caseros de la Ciudad se sacrificaron para ayudar a esta a sobrevivir la crisis fiscal, los caseros de Clase 1  y los de la Clase 2  recibirán un reembolso de $400 en su impuesto a la propiedad.  El programa costará unos $250 millones, y 600,000 caseros que viven en sus casas de una, dos y tres familias, apartamentos cooperativos y condominios recibirán los $400.

La propuesta del Concejo despilfarra la gran parte del descuento de Con Edison (una anulación de $8.3 millones) y grandes propietarios de inmuebles tales como el edificio Met Life ($600,000 de reducción) y el edificio Empire State ($463,000 de reducción).  Al favorecer a las empresas sobre los propietarios de hogares, la propuesta del Concejo proporciona solo $25 al año de ayuda a los dueños de apartamentos de cooperativa de Brooklyn, $49 para los propietarios de hogares en Queens, y $45 para los propietarios de hogares en el Bronx. Debido a que los caseros no tienen la obligación de pasar las reducciones de impuestos sobre la propiedad a sus inquilinos y estos impuestos son solo uno de muchos factores que contribuyen a aumentos en el alquiler para los apartamentos regulados, la propuesta alternativa provee solo $3 al mes de ayuda para los alquileres estabilizados, y ninguna ayuda para los alquileres que no están regulados.

Inversiones en el Futuro de Nueva York:

A pesar de los problemas presupuestales de la Ciudad, debemos continuar invirtiendo en la infraestructura y el crecimiento a largo plazo de nuestra Ciudad.  Estamos usando inversiones captadas de fondos de la Ciudad con el fin de crear puestos de trabajo, viviendas y crecimiento económico en los cinco condados.  Entre otros proyectos, estamos invirtiendo más de $1 mil millones para modernizar nuestro Sistema 911 de Respuesta de Emergencias para el siglo XXI.  Invertiremos $71 millones en el Navy Yard de Brooklyn con el fin de mejorar la infraestructura que sostiene nuestra base industrial local.  Para mantener nuestra ventaja competitiva en viajes y turismo, invertimos casi $200 millones para renovar la Terminal de Barcos de Pasajeros de Manhattan para las líneas de cruceros, y estamos gastando $475 millones con el fin de modernizar el Hospital de Harlem Hospital y el Centro Médico Jacobi.

Hemos logrado mucho en los pocos años transcurridos,” concluyó el alcalde Bloomberg.  “Sin duda ya han llegado días más prósperos, pero ninguna cantidad de prosperidad nos debe hacer olvidar los retos que nos esperan a medida que avanzamos.  Necesitamos continuar tomando no solo las decisiones difíciles, sino las correctas, para no despilfarrar nuestras ganancias.  La moderación fiscal todavía tiene que ser la regla del día o de lo contrario volveremos a retroceder a nuestro pasado.  No podemos hacer gastos que nos hagan volver a una crisis.  Demasiadas personas se han sacrificado y no podemos permitir que eso vuelva a ocurrir”.