Бабушки и дедушки вместо родителей

Попечительство

Попечительство – формальное юридическое устройство ребенка по решению суда, дающее законные права другому человеку действовать от имени ребенка, родители которого скончались, отсутствуют или по другим причинам не могут заботиться о ребенке.

Что такое попечительство?
Попечительство – это юридически оформленные через суд отношения между вами и вашим внуком. Чтобы получить права попечительства, необходимо обратиться в суд и представить доказательства того, что родители ребенка умерли или по другим причинам не могут заботиться о вашем внуке/внучке. Если вам удастся это сделать, вы получите "судебное полномочие на попечительство." Это означает, что суд одобрил ваш запрос и отныне у вас есть законное право принимать решения от имени вашего внука/внучки.

В штате Нью-Йорк попечительство может быть разных видов.

  • Личное попечительство позволяет попечителю принимать все решения в отношении ежедневных нужд ребенка, например: где ребенок будет жить, ходить в школу, получать медицинскую помощь
  • Попечительство над собственностью позволяет попечителю принимать решения в отношении собственности ребенка (если у ребенка есть собственность, например, дом или деньги, полученные в результате раздела имущества) и другие финансовые решения.

Личное попечительство и попечительство над собственностью. Суд может дать полномочия попечителю принимать решения в отношении личных нужд ребенка и его финансовых дел.

Попечительство и законная опека – одно и тоже?
Вообще говоря, они очень похожи, поскольку решение на оформление опеки и попечительства принимается судом, и опека и попечительство дают лицу, осуществляющему уход, законное право принимать решения в отношении ребенка. Однако, существуют различия.

Попечители обычно имеют следующие полномочия:

  • принимать решения за ребенка в отношении медицинского ухода;
  • назначать запасного попечителя, который может заботиться о ребенке в случае, если главный попечитель не может этого делать;
  • включить внука/внучку в планы медицинской страховки попечителя.

Осуществляющие уход лица с полномочиями законного опекуна могут иметь еще более ограниченные полномочия. Они:

  • не всегда могут принимать медицинские решения в отношении ребенка;
  • обычно не могут включать ребенка в свои планы медицинского страхования.

Кто может быть попечителем ребенка?
Любой человек может обратиться в суд с заявлением о назначении его попечителем ребенка в возрасте до 18 лет. Попечитель не обязательно должен быть родственником.

В чем преимущества попечительства?
Если вы попечитель ребенка:

  • родители ребенка не могут забрать от вас внука/внучку, пока суд после слушаний не примет решения о прекращении вашего попечительства;
  • вы сможете без вмешательства со стороны родителей решать, где будет жить ребенок, и принимать решения в отношении медицинского ухода и образования ребенка;

при этом по закону родители остаются ответственными за финансовую поддержку ребенка (при этом им могут разрешить встречаться с ребенком, если они этого потребуют, и суд даст разрешение).

Является ли попечительство постоянным?
Нет, права и обязанности попечителя перестают быть действительными, когда:

  • ребенок достигает возраста 18 лет;
  • ребенок, которому меньше 18 лет, женится (попечительство над собственностью ребенка не заканчивается по вступлению в брак ребенка в возрасте до 18 лет);
  • родители ребенка обращаются в суд с заявлением о прекращении попечительства, и суд выносит решение о прекращении действия прав попечителя;
  • суд выносит решение о прекращении действия прав попечителя по любым другим причинам.

Как стать попечителем?
Любой человек может обратиться в суд с заявлением о назначении его попечителем ребенка в возрасте до 18 лет. Родители должны быть уведомлены о том, что кто-то обратился в суд с прошением назначить его/ее попечителем их ребенка. Если ребенку больше 14 лет, он может обратиться в суд с просьбой назначить или выбрать попечителя, а также согласиться или отказаться от выбранного попечителя. Суд спрашивает, кого ребенок предпочитает в качестве попечителя и может принять во внимание его/ее предпочтения при принятии решения. Родители также могут дать свое согласие или разрешить, чтобы бабушка или дедушка стал(а) попечителем ребенка.

Как и в случаях с законной опекой, бабушки/дедушки, которые хотят стать попечителем внука/внучки, должны сначала доказать наличие чрезвычайных обстоятельств, в силу которых ребенок должен перейти на их попечение. Если бабушка/дедушка может доказать наличие чрезвычайных обстоятельств, судья принимает решение о том, кто будет попечителем ребенка. При принятии решения суд должен выяснить, не поступало ли в отношении человека, претендующего на попечительство, заявление о жестоком или пренебрежительном отношении к ребенку, и какие меры были приняты после такого заявления. Суд будет пользоваться этой информацией при принятии решения.

Если суд назначит вас попечителем внука/внучки, вы получите "судебное полномочие на попечительство", которое дает законное право принимать решения от имени вашего внука/внучки.

Лишаются ли родители родительских прав в случае назначении попечителя?
Нет. В отличие от усыновления родители сохраняют свои права в случае назначения бабушки/дедушки попечителем. Родители остаются ответственными за финансовую поддержку вашего внука/внучки, и могут получить предписание выплачивать алименты на ребенка. Родители не могут забрать ребенка от бабушки и/или дедушки без решения суда, но по решению суда им может быть разрешено видеться с ребенком.

На каком основании бабушки и/или дедушки могут обратиться в суд с заявлением о назначении их попечителями внуков?
Бабушки и/или дедушки могут обратиться в суд с заявлением о назначении их попечителями внуков, если:

  • родители внуков скончались или отсутствуют, и кто-то должен иметь полномочия на принятие важных для ребенка решений;
  • родители ребенка жестоко с ним обращаются;
  • родители ребенка находятся в заключении, употребляют наркотики или по каким-либо другим причинам не могут заботиться о ребенке;
  • бабушки и/или дедушки испытывают трудности в получении необходимой медицинской помощи для ребенка и не знают, где находятся его родители;
  • ребенок располагает денежными средствами, полученными в виде наследства в результате судебного разбирательства или раздела имущества, или владеет собственностью, и необходим взрослый человек, чтобы принимать решения в отношении финансовых дел ребенка.

Что принимает во внимание суд при принятии решения о назначении попечителем бабушки или дедушки?
Суд рассматривает все обстоятельства дела, решает, могут ли родители соответствующим образом заботиться о ребенке, и в случае отрицательного ответа принимает решение о том, кто будет (должен быть) назначен попечителем ребенка, исходя из лучших интересов ребенка. Кроме того, суду потребуется знать следующее:

  • где находятся родители ребенка;
  • почему родители не могут воспитывать ребенка (помните, родители являются естественными попечителями детей, пока суд не примет решение, что они не подходят на роль попечителя или не могут заботиться о своих детях);
  • с кем живет ребенок.

Может ли родитель обратиться в суд с заявлением прекратить попечительство?
Да. Родитель в любое время может обратиться в суд с заявлением о прекращении попечительства. После судебных слушаний суд принимает решение о прекращении или продолжении попечительства.

Если я попечитель своих внуков, обязан ли я финансово поддерживать внуков?
Нет. Бабушки и/или дедушки, являющиеся попечителями своих внуков, не несут финансовую ответственность за содержание своих внуков. За финансовое содержание детей несут ответственность родители. При этом вы можете подать заявление от имени своего внука/внучки на получение социальной помощи в рамках таких программ, как Family Assistance и Медикейд. Если эти программы распространяются на ребенка, вы можете получить денежное пособие и медицинскую страховку для ребенка.

Каковы мои права и обязанности как попечителя внуков?
Если суд назначает вас личным попечителем внука/внучки, вы несете ответственность за ребенка так же, как если бы вы были его/ее родителем. Вы можете принимать любые решения в отношении внука/внучки, в том числе в отношении медицинских, образовательных нужд и своего с ребенком места проживания. Однако для переезда в другой округ или выезда из страны необходимо получить разрешение суда.

Если суд назначает вас попечителем собственности ребенка, вы несете ответственность за эту собственность и в случае пустых трат, продажи или разрушения собственности вас привлекут к ответственности за ущерб или расточительство. От вас потребуется также ежегодно отчитываться о том, что было сделано с собственностью и/или финансами ребенка.

Может ли попечитель давать согласие на необходимый медицинский уход для ребенка?
Да. Бабушка и/или дедушка, являющиеся попечителем ребенка, могут давать согласие на необходимое медицинское лечение от имени внука/внучки.

Могу ли я, будучи попечителем внука/внучки, назначить в своем завещании кого-либо заботиться о ребенке?
Нет. Только кровные или приемные родители ребенка могут назначать в своем завещании попечителя, который будет заботиться о ребенке. Такие попечители называются "попечителями по завещанию".

Могу ли я, будучи попечителем внука/внучки, назначить кого-либо попечителем ребенка на случай своей болезни или смерти?
Да. Бабушки и/или дедушки, являющиеся законными попечителями внуков, могут назначать кого-либо законным попечителем внуков на случай, если они сами по причине болезни или смерти не смогут больше заботиться о ребенке. Бабушка и/или дедушка могут это сделать, заполнив соответствующий документ по назначению запасного попечителя.

Что такое запасной попечитель?
Запасным попечителем является человек, назначаемый воспитывающим ребенка лицом (родителем, законным попечителем, законным опекуном или другим родственником), который затем, в случае согласия суда, назначается судьей, как лицо, которое будет заботиться о ребенке и/или его собственности в том случае, если ухаживающие за ребенком люди не смогут этого делать по физическим или психическим причинам.
Как назначается запасной попечитель?

Запасной попечитель может быть назначен двумя способами: (1) родитель или попечитель могут назначить запасного попечителя, составив и подписав соответствующий документ в присутствии двух свидетелей не моложе 18 лет; (2) родители или законный попечитель могут обратиться в суд, представить выбранного ими в качестве запасного попечителя человека и попросить суд назначить его запасным попечителем.

Могут ли родители или законные попечители переменить запасного попечителя ребенка?
Да. Родители или законные попечители могут в любое время изменить свое решение о том, кто будет запасным попечителем ребенка. Способ замены запасного попечителя зависит от того, как первоначально был назначен попечитель.

Если запасной попечитель был назначен неформально, без обращения в суд (как описывалось выше в первом пункте), родитель или законный попечитель могут просто уведомить запасного попечителя о том, что они изменили свое решение.

Если запасной попечитель был назначен формально, через суд (как описано во втором пункте), тогда родители или законный попечитель должны опять обратиться в суд и подать заявление о том, что они хотят переменить запасного попечителя. Затем они также должны немедленно уведомить запасного попечителя о том, что они подали заявление в суд о перемене попечителя и что запасной попечитель больше не является таковым.

Утрачивают ли родители свои права после назначения запасного попечителя для их ребенка?
Нет. После назначения запасного попечителя родители не утрачивают своих прав. Полномочия запасного попечителя становятся действительными только после того, как родитель или законный попечитель заявят об этом. Например, когда они больше не могут заботиться о ребенке по причине болезни или другим причинам или после смерти.

Назначается ли запасной попечитель навсегда?
Нет. Запасной попечитель становится законным попечителем, когда родитель или законный попечитель больше не может заботиться о ребенке или в случае смерти родителя или законного попечителя.

Что происходит, если кровные родители возражают против выбранного запасного попечителя?
Суд решает, что лучше всего отвечает интересам ребенка. Если родитель, который не выбирал запасного попечителя, возражает против него и пытается получить опеку над ребенком, тогда родитель имеет больше прав на опеку над ребенком, чем лицо, выбранное запасным попечителем. Однако, если родитель не может воспитывать ребенка или существуют чрезвычайные обстоятельства, в силу которых кто-то другой должен осуществлять опеку, тогда родитель может не получить права опеки над ребенком. Суд решает, кто будет попечителем ребенка, исходя из лучших интересов ребенка.

Когда начинает действовать запасной попечитель?
Решение о том, когда начинает действовать запасной попечитель, принимают родитель или законный попечитель. Полномочия запасного попечителя начинают действовать, если:

  • родитель или законный попечитель не может заботиться о ребенке по причине своей физической или психической недееспособности;
  • родитель или законный попечитель становится слишком слабым, чтобы заботиться о ребенке, и соглашается на то, чтобы начал действовать запасной попечитель;
  • в случае смерти родителя или законного попечителя.

Как запасной попечитель может узнать о том, что он стал попечителем ребенка?
Полномочия запасного попечителя становятся действительными в случае, если:

  • он/она получает документ, подписанный врачом родителя или законного попечителя, в котором констатируется, что родитель или законный попечитель не может заботиться о ребенке;
  • он/она получает копию письменного согласия родителя или законного попечителя ребенка на то, чтобы указанное лицо начало действовать, как попечитель;
  • он/она получает свидетельство о смерти родителя или законного попечителя.

Как запасной попечитель становится законным попечителем?
После получения доказательств необходимости принять на себя ответственность за ребенка по причине неспособности родителя/родителей или первоначального законного попечителя заботиться о нем, запасные попечители должны обратиться в суд.

Если родитель или законный попечитель не обращался в суд, но назначил вас запасным попечителем в подписанном документе, вы должны будете в течение шестидесяти (60) дней после получения свидетельства о том, что родитель или законный попечитель больше не могут заботиться о ребенке или скончались, обратиться в суд с заявлением назначить вас попечителем.

Если родитель или законный попечитель обращались в суд с заявлением назначить вас запасным попечителем ребенка, вы должны будете в течение девяноста (90) дней после получения свидетельства о том, что родитель или законный попечитель больше не могут заботиться о ребенке или скончались, обратиться в суд с заявлением назначить вас попечителем.

Каковы полномочия запасного попечителя?
Запасной попечитель несет ответственность за заботу о ребенке в случае, если родитель или законный попечитель больше не могут этого делать. Как только запасной попечитель принимает на себя ответственность за ребенка, он/она может принимать решение от имени ребенка в отношении медицинских, образовательных и других важных вопросов.

Должен ли суд назначить или определить выбранное запасным попечителем лицо законным попечителем?
Суд должен назначить или определить запасного попечителя законным попечителем только в том случае, если это будет в лучших интересах ребенка.

Что произойдет, если я не обращусь в суд с просьбой назначить меня попечителем после получения доказательств о том, что родитель моего внука/внучки больше не может заботиться о ребенке или скончался?
Если вы не обратитесь в суд с просьбой назначить вас попечителем, вы можете утратить полномочия попечителя ребенка.

© 1994-2001 - HELP For Grandparent Caregivers (© 1994-2001 – ПОМОЩЬ бабушкам и дедушкам, воспитывающим внуков)

Правовой центр для бабушек и дедушек, ухаживающих за внуками. Центр по делам пожилых, Brookdale, Hunter College